鄉村添活力 城鄉共繁榮——宣漢全力推動縣域內城鄉融合發展改革

春日巴山，生機盎然。走進宣漢縣大成鎮，優質牧草鋪就綠色田園，標準化養殖園區內蜀宣花牛膘肥體壯，通暢的鄉村道路串聯起產業基地與農家村落，一幅產業興、鄉村美、百姓樂的和美鄉村畫卷徐徐鋪展。

曾幾何時，傳統農業生產模式桎梏下，秸稈處置難題、肉牛養殖低效的雙重困境，成為當地發展的堵點。如今，隨著基礎設施不斷完善、惠農政策精準落地，大成鎮成功躋身“蜀宣花牛+優質牧草”現代農業園區核心區，鄉村發展煥發出全新活力。

自入選全省城鄉融合發展改革試點縣以來，宣漢縣堅持以破解城鄉二元結構為核心，高位統籌、系統謀劃，推動城鄉要素高效配置、產業協同升級、文化共興共榮，在巴山深處書寫下城鄉融合、共同富裕的生動實踐。

產業興鄉——筑牢融合發展“硬支撐”

4月20日，記者走進馬渡關鎮得勝社區咸菜加工廠，車間內一派熱火朝天的生產景象：新鮮青菜歷經篩選、曬制、腌漬、發酵等精細化工序，變身包裝精美、風味十足的特色咸菜，經嚴格質檢后整齊碼放，即將發往省內外各大商超，市場銷路持續火爆、供不應求。

“我們的咸菜憑借地道口感站穩市場，今年3月剛收購300噸芥菜投入加工，全年預計產值突破100萬元，可帶動社區集體經濟增收50余萬元。”得勝社區黨委書記李繼向記者介紹。

2024年，該社區依托當地農業資源優勢，采用“黨建+企業+農戶”發展模式，建成標準化咸菜加工廠，配置自動化清洗、發酵、包裝等設備，重點開發老壇鹽菜、風味榨菜等產品，形成年產腌制食品150萬斤的生產能力。

產業興則民生暖，村集體經濟的增收，轉化為實實在在的民生福祉。正午時分，得勝社區銀發食堂香氣彌漫，前來就餐的老人絡繹不絕，歡聲笑語充盈其間。

食堂推出普惠式暖心餐食：60歲以下老人享受5元一葷一素一湯的實惠價，60歲以上老人費用遞減，90歲以上老人免費就餐，切實解決了老年群體就餐難、獨居孤單的問題。

“每天來這吃飯，飯菜可口、離家又近，還能和老鄰居嘮嗑，日子過得舒心又踏實。”83歲的居民劉友貴笑著說。

為補齊山區產業短板，宣漢圍繞城鄉產業融合，從建管、補貼、服務、融合、聯農五大環節精準發力，推動鄉村產業從“有”向“優”躍升。

該縣不斷健全聯農帶農機制，2025年以工代賑發放勞務報酬1400.12萬元，村集體經濟總收入突破4100萬元，全面消除5萬元以下薄弱村，兩年新增新型經營主體180余個，產業富民實效持續顯現。

同時，聚焦“牛、藥、果、茶、菌”特色產業，推進三產融合，做強種養循環、產業強鎮、林下經濟，打造農文旅融合項目，盤活閑置農房發展民宿10余家。健全聯農帶農機制，村集體經濟總收入突破4100萬元，全面消除5萬元以下薄弱村，兩年新增新型經營主體180余個，產業富民實效持續顯現。

沃土賦能——暢通城鄉要素“活水源”

宣漢縣位于川渝陜結合部，呈現“七山一水兩分田”地貌，是典型的盆周山區和農業大縣。近年來，宣漢縣緊扣“有地無人種、想種不連片”現實難題，當地以土地改革為抓手，建體系、創模式、興產業，走出一條“以流轉活資源、以服務促振興”的城鄉融合新路。

在宣漢縣君塘鎮海平種植家庭農場，連片的糧油作物長勢喜人，大型農機穿梭田間高效作業，盡顯規模化種植優勢。

農場主桂剛是返鄉創業新農人，2014年回鄉創辦全縣首批家庭農場，多年來深耕農業領域，逐步延伸產業鏈，衍生出農機專業合作社、糧食加工企業，形成“種植+農機+加工”一體化發展格局。如今，農場在君塘鎮周邊3個村集中流轉土地900余畝，規模化種植油菜100余畝、水稻900余畝，年收入可達150余萬，再加上惠農政策補貼，收益可觀。

桂剛的創業故事，正是宣漢縣盤活土地資源、實現沃土生金的生動縮影。

土地是城鄉融合的核心要素。近年來，宣漢深化農村承包地“三權分置”改革，在撂荒地治理、細碎地整合、流轉風險防控上精準發力，讓土地資源有序流動、高效配置。當地建立“縣中心、鄉站點、村專員”三級聯動服務體系，縣級農村產權交易中心統籌監管，鄉鎮服務站提供一站式服務，村級信息員精準對接農戶需求，打通土地流轉服務“最后一公里”。

如今，全縣土地流轉規范率達100%，主要農作物綜合機械化水平達76.8%，土地畝均產值提升30%，昔日零散低效的“巴掌田”，變身增收增效的“致富田”。

同時，該縣還大力推進農業社會化服務，建成6個區域綜合農事服務中心，培育260家社會化服務組織，實現“耕種收售”全流程托管服務，今年已開展社會化服務13.67萬畝次。截至目前，全縣培育新型農業經營主體近4300家，推動超40萬畝土地實現規模化經營，為農業現代化筑牢根基。

文化潤鄉——共筑城鄉和美“幸福圈”

近日，宣漢縣老協秋之韻藝術團團建活動火熱開展，50余名文藝愛好者輪番上演歌舞、器樂等11個精品節目，為老年群眾送上一場精彩紛呈的文化盛宴，這是宣漢推動城鄉文化服務下沉、豐富群眾精神生活的生動一幕。

自推進城鄉融合發展改革試點以來，宣漢縣緊扣“健全城鄉公共文化服務體系”核心任務，以群眾需求為導向、以機制創新為保障、以特色品牌為引領，創新建立“三個一”工作舉措，構建“需求征詢—評估反饋—動態測評”閉環管理體系，組建隊伍精準對接群眾文化需求，推動城鄉公共文化服務均衡提質、高效落地。

“我們通過常態化跟蹤群眾文化需求、建立測評機制，精準調整服務內容。羅家壩遺址博物館開館后，群眾對巴文化體驗需求高漲，我們便打造實景劇《羅家壩印象》，讓大家沉浸式感受本土歷史文化魅力。”宣漢縣委宣傳部相關負責人介紹。

依托數字化平臺，宣漢縣打通文化服務“線上通道”，在“宣漢融媒”APP開設“公共文化”專欄，推出文化“云”服務；創新“五單”管理模式，實現公共文化供需精準對接，讓群眾“指尖點單”即可享受優質服務。同時，深耕本土文化資源，推出特色惠民項目，開展“文化下鄉+文化進城”雙向聯動活動，將戲曲、非遺、文藝展演送到群眾身邊；培育民間文藝團隊，讓群眾從文化觀眾變身文化主角，豐富城鄉文化生活。

從產業興旺的田園盛景，到沃土增效的豐收畫卷，再到文化潤心的幸福篇章，宣漢以城鄉融合改革為抓手，聚力破解發展壁壘，推動城鄉要素互通、產業互補、服務均衡。巴山之上，一幅宜居宜業、和美共融的嶄新圖景正徐徐展開，為縣域城鄉高質量發展注入不竭動力。

通訊員：符艷、王小剛