德國公布戰略目標，計劃于2039年前建設成為歐洲最強軍事力量

2026年2月18日，德國基爾市附近的普特洛斯訓練演習區，德國士兵在北約本年度最大規模軍演“堅定鏢槍2026”期間執行安保任務。（圖片來源： 巴里斯·塞克寧/阿納多盧通訊社/蓋蒂圖片社）

《軍事時報》4月22日消息，德國于周三公布了一套武裝部隊基礎性戰略文件，包含該國首份獨立軍事戰略、全新能力規劃綱要、兵員擴充方案以及改版預備役部隊戰略，這是數十年來德國聯邦國防軍規模最大、最全面的一次規劃改革。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托留斯早在去年11月的武裝部隊年度會議上就首次披露該套方案，將其定義為歷史性轉折點。軍方高層本周已向議員提交定稿文件，并于4月22日在柏林召開新聞發布會，對外公開非保密概要版本。

他對記者表示：“歷史上很少有哪個階段，像當下這樣迫切需要一套全新軍事戰略。”德國國防部稱，這些涉密文件屬于動態活頁文件，會持續修訂，將作為未來20年聯邦國防軍的戰略基石。

這份名為《歐洲之責》的軍事戰略，將俄羅斯界定為首要安全威脅，并推演了北約領土遭遇潛在襲擊的各類情景。皮斯托留斯拒絕透露涉密威脅評估的具體內容，調侃稱一旦公開，等同于“把文件直接抄送弗拉基米爾·普京”。該戰略同時標志著德軍作戰理念發生轉變，推行單一戰區一體化思路，不再將北約轄區、中東、印太地區割裂看待，而是視作相互關聯的安全整體。

配套發布的軍力能力規劃，摒棄了坦克、戰機、艦艇數量等僵化裝備指標，轉向以作戰效能為核心的彈性規劃模式。國防部長表示，規劃核心不再是德軍需要多少個營的編制，而是軍隊必須具備何種作戰效能。他將深度精確打擊、高超音速導彈防空反導、無人機作戰能力列為優先發展方向，并強調德國的遠程打擊能力目前基本處于從零起步的階段。

兵員擴充計劃提出：現役軍人將從目前的185,420人，在2030年代中期擴充至26萬人；預備役人員將從現有約6萬人擴充至至少20萬人，屆時德方可投入作戰的總兵力將達到46萬人。

整項擴軍分為三個階段：2029年前快速擴編階段、2030年前聚焦戰力提升階段，以及2039年及以后以技術革新為主的長期建設階段。2026年1月生效的新法案已將上述目標節點納入法律；若征兵招募達不到預期，征兵制（已寫入新兵役法作為備選方案）將重新啟用。

德國聯邦國防軍副總監妮科爾·席林表示，目前征兵進度較去年同期高出10%，申請入伍人數增長20%。

德國軍方明確提出目標：在2039年之前，打造歐洲實力最強的常規作戰武裝力量。

長期以來被視作應急備用二線力量的預備役部隊，如今被正式定位為與現役部隊同等重要。新版預備役戰略明確，預備役將承擔本土防御任務，并確保危機時期德國成為向東機動的盟軍后勤樞紐。皮斯托留斯稱，預備役是“銜接軍隊與民間社會的關鍵紐帶”。

整套改革方案還包含一份名為《2026去官僚化與現代化議程》的整改計劃，共計153項具體舉措、580項實施細則，旨在精簡官僚流程、辦公流程數字化，并在日常行政工作中引入人工智能技術。一大創新舉措為：軍隊所有內部規章都將設置自動失效期限。

皮斯托留斯也坦言，這套宏偉時間表面臨諸多現實風險，中東地區防空裝備需求暴漲，已經擠占了全球軍工產能。

他表示：“資金已經到位，采購流程也已啟動，但諸多外部變量并不在我們的掌控之中。”