白宮編制“壞孩子”名單，特朗普擬懲罰拒絕支持伊朗戰爭的盟友

白宮已編制一份類似“好孩子與壞孩子”名單的北約成員國清單，特朗普政府正尋求對拒絕支持伊朗戰爭的盟友實施懲罰。

據三位歐洲外交官及一位美國國防部官員透露，官員們在本月北約秘書長馬克·呂特訪問華盛頓前制定了這一方案，內容包括評估各成員國對聯盟的貢獻并將其劃分為不同等級。這是美國總統唐納德·特朗普計劃兌現其針對不服從意愿盟友的威脅的最新跡象，也是這日益緊張的聯盟面臨的又一壓力點——該聯盟已因特朗普的種種攻擊而備受沖擊，從推動吞并格陵蘭島到警告完全退出北約。

美國國防部長皮特·赫格塞思去年12月曾提及這一總體構想。“像以色列、韓國、波蘭、日益凸顯的德國、波羅的海國家及其他地區這樣挺身而出的模范盟友，將獲得我們的特別青睞，”他表示，“而那些仍未能為集體防務盡到義務的盟友則將面臨后果。”其中一位外交官稱，這份名單似乎反映了這一理念。“白宮有一份好孩子壞孩子的名單，所以我猜思路類似。”該人士說。

據知情人士透露，政府正對所有細節保密以制定應對方案。官員們對于何為“青睞”或“后果”也未給出明確說明。“他們似乎沒有非常具體的想法……在懲罰‘壞盟友’方面，”另一位歐洲官員表示，“調動軍隊是一個選項，但主要是在懲罰美國，不是嗎？”

白宮明確表達了對盟友的不滿。“美國始終支持那些所謂的盟友，但那些我們用數千士兵保護的國家，在整個‘史詩之怒’行動中卻沒有站在我們這邊，”白宮發言人安娜·凱利表示。她所說的“史詩之怒”行動是美國國防部對該行動的命名。“特朗普總統已明確表達了他對這一不公平現狀的看法，正如他所說，美國會記住這一點。”北約未回應置評請求。

將美國軍隊撤出歐洲的替代方案寥寥無幾，因此任何潛在計劃可能都涉及將部隊從一個國家調往另一個國家。即便如此，轉移部隊也可能代價高昂且耗時漫長。目前尚不清楚哪些國家被歸入哪一類別，也不清楚呂特是否知曉該方案。但羅馬尼亞和波蘭最終可能成為最大受益方，因為兩國仍受總統青睞，并歡迎更多美軍入駐。

波蘭政府是北約最大的國防開支國之一，已幾乎全額支付了駐扎在該國的1萬名美軍的費用。而羅馬尼亞近期擴建的米哈伊爾·科格爾尼恰努空軍基地——該國允許美國在伊朗空中戰爭中使用該基地——有容納更多美軍的空間。

赫格塞思最初用“模范盟友”這一說法來指代那些按照特朗普倡導的5%國防開支目標增加軍費的北約伙伴。官員們也在今年1月發布的《國防戰略》中引用了這一概念。五角大樓在一份聲明中表示，國防部“將優先與那些為我們集體防務盡到義務的模范盟友進行合作和接觸。這樣做，我們將支持這些盟友加強維護我們共同利益的能力，同時也強化對其他盟友盡到義務的激勵措施”。

據兩位熟悉該方案的歐洲官員稱，這一概念可能會讓美國有機會從被視為“壞盟友”的國家撤回部隊部署、聯合演習或軍事銷售，并將其轉移給“好盟友”。第三位外交官稱，赫格塞思也在與北約成員國的會晤中使用了“模范盟友”一詞。這還將為特朗普提供更多手段來區分那些支持美國在伊朗行動的成員（例如結束德黑蘭對霍爾木茲海峽的封鎖、允許使用軍事基地）與不支持的國家。

盡管西班牙以及英國、法國等盟友要么拒絕要么拖延了美國的援助請求，但羅馬尼亞和幾個較小的國家允許美國使用其空軍基地。保加利亞也悄悄支持了美國在中東的后勤行動。西班牙此前已因在北約去年海牙峰會上抵制5%國防開支目標而與特朗普政府產生嫌隙。官員們稱贊立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和波蘭等波羅的海國家在聯盟軍費開支中持續位居前列。

“特朗普總統已正確表明，他期望盟友和伙伴挺身而出，幫助保衛中東這一重要水道，”美國國防部政策主管埃爾布里奇·科爾比本月在赫格塞思拒絕參加的一場國防部長虛擬會議上向北約盟友表示。但采取此類措施懲罰盟友的先例極少，且此類想法已面臨國會山的反對。“當美國領導人以輕蔑口吻談論我們的盟友關系時，這并無益處，”密西西比州共和黨參議員羅杰·威克周二在關于美軍在印太地區力量的聽證會前表示，“我們必須清楚美國從盟友關系中獲得的諸多政治、戰略和道德利益。”

一些前官員懷疑特朗普政府是否有能力再處理一場威脅聯盟存亡的危機。“特朗普及其團隊正忙于擺脫自己制造的困境，”曾參與芬蘭2023年加入北約進程的前芬蘭官員喬爾·林奈邁基表示，“在戰爭持續的情況下，政府很可能沒有精力再與歐洲開辟另一個敵對陣線。”