4月22日，廣州市教育局在2026年招生工作新聞通氣會上發(fā)布重磅消息：自今年秋季學期起，全市義務(wù)教育階段公、民辦學校起始年級（一年級、七年級）將全面實行“雙隨機”均衡編班機制——學生隨機編班、教師團隊隨機配置，分班權(quán)從學校收歸區(qū)教育局統(tǒng)一管理。

此舉旨在徹底破解“重點班”“快慢班”等頑疾，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

圖片由AI生成

“雙隨機”如何操作？

根據(jù)實施方案，均衡編班由各區(qū)教育局通過市級統(tǒng)一平臺組織實施，不得下放給學校自行操作。

具體流程分為兩步：首先，各學校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、專業(yè)能力、管理經(jīng)驗等因素，相對均衡地組建各班級教師團隊（含班主任），名單報區(qū)教育局備案；然后，區(qū)教育局在紀檢監(jiān)察人員、人大代表或政協(xié)委員、責任督學、家長代表等四類主體現(xiàn)場監(jiān)督下，通過平臺一鍵將學生與教師團隊隨機匹配到班級。

編班結(jié)果即時公布、當場鎖定，不得調(diào)整，全過程錄像備查。編班方案、過程、結(jié)果全面落實“三公開”。

在學生編班層面，平臺按照男女比例相對均衡的原則進行隨機分配，確保生源均衡。在教師配置層面，由于教師團隊先由學校均衡組建、再由區(qū)教育局隨機匹配到具體班級，徹底杜絕了“好老師扎堆重點班”的可能。

家長關(guān)心的問題，市教育局逐一回應(yīng)。

比如均衡編班后，如何保證師資均衡？“師資均衡”是政策關(guān)鍵。學校組建教師團隊時已綜合考慮多項因素，確保各團隊實力相對均衡；再由區(qū)教育局隨機匹配到班級，避免人為指定。這一“雙隨機”機制最大程度消除了教育馬太效應(yīng)。

如何保證公平、透明？分班權(quán)收歸區(qū)教育局，使用市級統(tǒng)一平臺，避免學校人為干預(yù)。編班現(xiàn)場須有紀檢人員、代表委員、責任督學、家長代表等監(jiān)督，鼓勵引入公證員。市教育局成立工作組進行監(jiān)督檢查，結(jié)果即時鎖定。家長如有疑慮，可向?qū)W校或區(qū)教育局申訴復(fù)核，市、區(qū)教育督導(dǎo)部門還將開展專項檢查，對違規(guī)行為“零容忍”。

會不會忽視因材施教？尖子生吃不飽、后進生跟不上怎么辦？市教育局表示，按分數(shù)分班才是最大的不公平。

均衡編班讓學生在多元群體中學會合作與包容，更利于健全人格培養(yǎng)。真正的因材施教不是起點上按成績分班，而是在多元班級生態(tài)中通過教學方式創(chuàng)新，讓每個孩子擁有同等發(fā)展機會。

廣州將同步推進教師差異化教學能力培訓(xùn)、完善教學質(zhì)量評價體系、健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，通過校本課程、社團活動、課后服務(wù)等提供個性化成長通道。市教育局呼吁家長樹立正確的教育觀，將注意力從“擠重點班”轉(zhuǎn)移到孩子習慣養(yǎng)成、興趣培養(yǎng)上來。

有特殊需求的學生怎么辦？比如雙胞胎、殘疾兒童等。編班結(jié)果一經(jīng)生成即鎖定，原則上不調(diào)整。

但廣州設(shè)置了前端處理機制：家長可提前向?qū)W校提交書面申請及相關(guān)證明材料，經(jīng)學校集體審議并報區(qū)教育局備案后，通過技術(shù)手段在隨機編班過程中統(tǒng)籌解決，例如將雙胞胎安排在同一班級、保障隨班就讀學生的合理分布等。

均衡編班會擴大到其他年級嗎？今年只在起始年級（一年級、七年級）實施。其他年級學生已形成相對穩(wěn)定的學習習慣和社交關(guān)系，大規(guī)模調(diào)整可能影響教學秩序和學生心理，故暫不考慮。后續(xù)年份將在每年起始年級持續(xù)開展，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

廣州市教育局指出，義務(wù)教育均衡編班具有明確法律依據(jù)——《義務(wù)教育法》第二十二條禁止分設(shè)重點班和非重點班。

近年來教育部持續(xù)開展違規(guī)治理，今年廣東省更是首次在省級規(guī)范性文件中將均衡編班上升為剛性約束。此舉將徹底解決“掐尖分班”“家長擇班焦慮”“資源傾斜”等問題，讓每個孩子享有平等的教育資源，重塑健康的教育生態(tài)，破解基礎(chǔ)教育“內(nèi)卷”困局。

自2026年秋季起，廣州全市新小一、新初一學生將迎來一個更加公平、陽光的起點。