遼寧
一項已有數十年歷史的法律規定，總統可在未經國會批準的情況下發動戰爭60天，此后若要繼續戰爭，其選擇將受到限制。特朗普總統可能會試圖繞過這一規定。
上個月，在英國某空軍基地，工作人員正在為一架美國空軍B-1轟炸機裝載炸彈。
在伊朗戰爭持續近八周期間，國會共和黨人多次阻撓了民主黨人試圖叫停行動的努力，并迫使未獲國會授權便發動沖突的特朗普總統就軍事行動與議員們進行磋商。
但共和黨內部的一些人已暗示，未來幾周內一項關鍵的法定最后期限可能成為轉折點，屆時他們將期待總統要么結束沖突，要么尋求國會批準以繼續戰爭。
民主黨曾多次試圖援引1973年《戰爭權力決議案》中旨在限制總統未經國會批準發動戰爭權力的條款，以挑戰伊朗沖突，但均未成功。
然而，該法還設定了一系列截止期限，首個期限將于5月1日到來，這可能在未來幾天內加大對特朗普政府的壓力。以下是該法關于總統在未經國會批準的情況下，可指揮美軍參與沖突時長的規定。
60天期限
當美國于2月28日開始與以色列空軍聯合打擊時，總統表示，他是依據作為三軍總司令的職權采取行動，以保護美國在中東的基地，并“推進至關重要的美國國家利益”。他表示，此次行動是為了“對我們包括以色列在內的地區盟友進行集體自衛”。
許多民主黨人質疑這一理由，并持續主張特朗普的行為違法。白宮官員及國會山的大多數共和黨人則表示，他的行動符合《戰爭權力法》的規定——該法規定，若總統未獲得國會授權使用武力，則必須在60天內將美軍撤出敵對行動。
盡管戰爭始于2月底，但特朗普于3月2日正式向國會通報了此次行動，由此啟動的60天期限將于5月1日屆滿。
部分共和黨人已明確表示，他們不會支持任何超過60天的延期。
猶他州共和黨參議員約翰·柯蒂斯本月早些時候在一篇評論文章中寫道，他“不會支持在未經國會批準的情況下，將軍事行動延續至60天期限之后”。
其他共和黨人，包括擔任外交事務委員會主席的佛羅里達州眾議員布萊恩·馬斯特，也警告稱，如果沖突持續到5月，總統可能會失去大量支持。
就在共和黨人上周在眾議院勉強阻止了一項戰爭權力決議案后不久，馬斯特表示“60天后投票結果可能會不同”，暗指5月1日的最后期限。
30天延期
根據該法案，一旦最初的60天期限屆滿，總統在未經國會批準的情況下繼續軍事行動的選擇將變得有限。屆時，特朗普實際上將有三種選擇：尋求國會授權以繼續軍事行動、開始縮減美國參與程度，或自行申請延期。
法律允許總統以書面形式證明需要更多時間來確保美軍安全撤離，從而將部署期限一次性延長30天，但這并不授予繼續發動進攻性軍事行動的權限。
國會可授權戰爭
議員們還可隨時通過一項使用武力的授權決議，明確允許特朗普繼續該行動。此類措施已成為國會批準軍事行動的主要方式，僅次于正式宣戰——而自二戰以來，美國再未進行過正式宣戰。
盡管共和黨人基本團結一致阻撓了民主黨人試圖終止戰爭的努力，但在是否應積極授權這場沖突的問題上，尚不清楚是否存在同樣的團結。
阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基表示，她正與一群參議員合作起草一項針對伊朗的正式軍事行動授權決議，但尚未提交該決議。
自2002年國會議員授權對伊拉克動武以來，國會再未就使用武力進行過表決。
穆爾科斯基女士早前就曾批評本屆政府在戰爭目標、成本及時間表方面缺乏透明度，并表示她推動授權表決的目的是為了重申國會的權威，并要求政府在行動中遵守明確的框架。
特朗普為何可能無視期限
歷屆由兩黨總統領導的政府長期主張，《憲法》賦予三軍統帥廣泛的權力，這意味著《戰爭權力法》對總統設定的限制違憲。
2011年，巴拉克·奧巴馬總統曾將利比亞軍事行動延續至60天期限之后，辯稱該法不適用，理由是“美軍行動不涉及與敵對勢力持續交戰或實際交火，也不涉及美軍地面部隊”。盡管此舉當時引發了兩黨反對，但一些議員預計特朗普政府可能會就伊朗問題提出類似論點。
在2019年，特朗普總統在其首個任期內也曾以類似方式抗拒該法，當時他否決了一項由兩院通過的兩黨決議，該決議旨在終止美國在沙特阿拉伯也門內戰中的軍事介入。他當時辯稱，該措施是“一種旨在削弱我憲法權力的不必要且危險的企圖”。
盡管如此，無視這一最后期限可能會給共和黨帶來政治難題。迄今為止，共和黨一直給予政府廣泛的自由裁量權，允許其在沒有國會參與（包括任何正式監督）的情況下開展戰爭。
“許多共和黨人曾公開表示，60天這一期限在法律上具有某種重要性，”康涅狄格州參議員克里斯·墨菲表示。他一直與民主黨同僚共同提出決議，旨在限制總統在未經國會授權的情況下繼續戰爭的權力。“因此，我認為一旦超過60天，共和黨人將更難繼續對此視而不見。”
羅伯特·吉米森是《紐約時報》國會事務記者，主要關注國防問題和外交政策。
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本文出處：A 60-Day Deadline Could Pressure Trump on Ending the Iran War
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