就在美國總統唐納德·特朗普對放寬非法藥物聯邦限制的遲緩進度表達不滿幾天后,白宮已指示各聯邦機構做好準備,即將放寬對大麻的限制。
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據四位不愿具名的知情人士透露,特朗普政府官員近期一直在探討多項策略以推進這一目標。相關計劃目前仍在審議中,尚未正式對外公布。
其中兩名知情人士指出,美國緝毒局已討論宣布舉行新的行政聽證會,這是調整藥物分類的必經法律程序。另外兩名知情人士則表示,代理司法部長托德·布蘭奇也可能直接宣布將大麻降級為低風險藥物,并將大麻牌照的審批權下放至各州。
根據《管制物質法》,特朗普政府計劃將大麻重新歸類為“第三類管制藥物”,其管控級別將與部分常見的處方止痛藥相當。目前,大麻與海洛因一樣,被列為管控最嚴格的“第一類管制藥物”。
不過,知情人士也提醒,政府的計劃仍處于動態調整中。截至發稿,美國緝毒局與司法部均未對相關計劃的問詢作出回應。
白宮官員于周三表示,政府正在“迅速”落實特朗普去年12月簽署的行政命令,旨在擴大醫用大麻的科學研究。美國新聞網站Axios率先披露了政府尋求盡快調整大麻分類的消息。
去年12月,特朗普下令聯邦機構迅速放寬對大麻的限制,并擴大對大麻二酚的獲取渠道。他將這些舉措定位為推動醫學研究的必要手段,同時強調,他并未在聯邦層面上推動大麻全面合法化——盡管美國許多州已經允許大麻的娛樂或醫療用途。
“除非醫生出于醫療原因推薦,否則不要碰它,”特朗普去年曾明確表態。“但事實也迫使聯邦政府承認,在嚴格管理的前提下,大麻在醫療應用層面具有其合法性。”
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自該行政命令簽署以來,聯邦層面幾乎沒有采取任何實質性的公開行動來推進大麻的重新分類。這讓那些多年來一直游說聯邦政府放寬限制的倡導者感到頗為受挫。
上周末,在準備簽署另一項放寬致幻劑聯邦限制的命令時,特朗普本人也表達了強烈的不滿。“你們能把重新分類這事辦好嗎,拜托?”上周六在白宮橢圓形辦公室,特朗普似乎將矛頭指向了白宮的政策官員。“喬,他們在重新分類這事上一直對我拖拖拉拉,”總統隨后轉向知名播客主持人喬·羅根抱怨道。羅根一直是大麻和致幻劑重新分類的堅定支持者。目前尚不清楚總統當時具體指的是哪一種藥物。
事實上,早在2024年,喬·拜登政府的司法部就已正式建議將大麻降級為“第三類管制藥物”。但由于隨之而來的法律爭議以及美國緝毒局懸而未決的行政聽證會,這一進程被迫擱置。據兩名熟悉內情的人士透露,為了加速推進大麻的重新分類,特朗普政府可能會采取強硬手段終止這些聽證會,并啟動一套全新的程序。
藥物政策專家指出,盡管審查進度可能讓總統感到不耐煩,但美國衛生與公眾服務部等聯邦機構在法律上有義務對公共健康和安全進行嚴謹的評估。
“他對政府官僚程序——尤其是那些旨在保護公共健康的程序——感到沮喪,這是顯而易見的,”喬治敦大學法律中心成癮與公共政策倡議主任蕾吉娜·拉貝爾表示。她曾在美國前總統奧巴馬和拜登任內擔任白宮藥物政策官員。“但總統的行政命令并不能凌駕于法律之上,衛生與公眾服務部和緝毒局依然必須履行其法定的分析程序。”
民調數據顯示,大多數美國人支持放寬大麻限制。本月由《經濟學人》與輿觀聯合進行的一項民調顯示,53%的成年人支持大麻合法化,其中共和黨人的支持率為35%。
一些批評特朗普政府計劃的人士指出,隨著大麻在社會中變得越來越容易獲取,公眾對合法化的支持度實際上正在下滑,而這種態度轉變在共和黨選民中尤為明顯。對比2022年4月的輿觀民調,當時有60%的成年人支持大麻合法化,共和黨人的支持率也高達46%。
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另一方面,大麻合法化的支持者則堅稱,現行的聯邦限制不僅過時,而且毫無必要。“我覺得它應該像酒精一樣被對待,”喬·羅根在去年12月的播客節目中直言。“我認為只要達到法定年齡,人們就應該有權使用它。”
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