在美國牛肉價格持續高企的背景下,一場圍繞大型肉類加工企業的反壟斷調查正在悄然推進。
據多位知情人士透露,美國司法部反壟斷部門已展開調查,重點審查向美國市場供應牛肉的幾家大型肉企,是否存在涉嫌刑事性質的反競爭行為。這項調查的起點,可以追溯到特朗普政府的公開施壓。早在去年11月,特朗普便指責牛肉企業操縱從牧場主手中收購牛只的價格,同時推高終端消費價格,并呼吁政府介入調查。
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通常而言,一旦涉及刑事反壟斷調查,意味著執法機構懷疑企業可能存在價格操縱、市場串通或競標操控等嚴重違法行為。不過,盡管司法部此前已對外確認正在調查牛肉行業,但并未公開說明該案件已上升至刑事層面。
目前,美國牛肉市場高度集中,主要由四大企業主導:泰森食品、嘉吉、JBS以及國家牛肉公司。其中,前兩者為美國本土企業,而JBS及國家牛肉公司則具有巴西資本背景。這種高度集中的產業結構,也讓外界長期擔憂其可能對價格形成機制產生影響。
盡管特朗普曾將問題歸咎于“多數由外國控股的肉類加工企業”,但知情人士表示,此次調查的范圍并未局限于特定國別,而是覆蓋所有在美國銷售牛肉的主要公司。
對于相關調查,各大企業態度謹慎。司法部拒絕發表評論,JBS則表示并不知曉任何針對自身的刑事調查,并強調行業監管嚴格、公司始終遵守法規。其余幾家公司則未作出回應。
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值得注意的是,這項調查并非孤立行動,而是美國政府近期針對食品供應鏈一系列監管舉措的一部分。除牛肉外,司法部還在調查雞蛋、化肥以及農作物種子等多個關鍵市場。《華爾街日報》此前披露,監管機構甚至正準備對部分大型雞蛋生產商提起民事反壟斷訴訟,指控其通過行業價格信息系統協調定價。
從更宏觀的角度來看,牛肉價格上漲并非完全由市場結構決定。行業人士普遍認為,全國范圍內的牛只短缺才是核心原因之一。目前,美國牛群規模已降至1951年以來的最低水平,而市場需求卻依然強勁。在供需失衡的情況下,無論是批發端還是零售端,牛肉價格都已創下歷史新高,并且預計未來數年內難以明顯回落。
這一供給緊張的局面,也讓肉類加工企業本身承受壓力。過去一年,由于牛只采購成本持續攀升,這些企業累計虧損已超過10億美元。行業內部人士因此反駁稱,加工企業同樣是價格上漲的“受害者”,而非唯一推手。
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在具體交易機制上,美國牛肉供應鏈呈現出典型的工業化分工模式。牧場負責放養牛只,隨后將其出售給育肥場進行集中增肥,最終再由肉類加工企業收購并送往屠宰環節。為了確保穩定供應,加工商通常通過采購協議或遠期合同提前鎖定牛源,這些合同往往以某種價格基準為參考。
正是這一機制,成為此次調查的一個關鍵切入點。一些牧場主抱怨稱,這些價格基準可能被人為操縱,從而壓低其出售價格;而批評者則認為,合同交易削弱了公開市場競價機制,使牧場主難以在現貨市場獲得更高收益。
但另一方面,也有業內人士指出,合同機制在一定程度上有助于平抑價格波動,為產業鏈提供穩定預期。圍繞這一問題,行業內部與監管機構之間的分歧,仍在持續。
事實上,美國監管機構對大型肉企的審查由來已久。就在本輪調查啟動前不久,司法部才剛剛結束一項類似調查——該案始于特朗普第一任期,并延續至拜登政府時期,最終未能形成明確處罰結果。
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