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近日,據(jù)浙江省永康市石柱鎮(zhèn)下里溪村村民章某某反映,該村在村干部任職資格、宅基地審批管理、集中建房實施、村級工程建設(shè)、集體資金使用及生態(tài)水利保護(hù)等方面存在一系列亟待核查與解決的問題。村民們希望相關(guān)職能部門能夠依法依規(guī)介入調(diào)查,公開透明處理相關(guān)事項,切實維護(hù)村民合法權(quán)益,保障村集體事務(wù)規(guī)范運行。
一,村干部任職資格存疑,村民反映多項違規(guī)情形
村民章某某首先反映,現(xiàn)任村干部章某杰在任職資格上存在明顯瑕疵,不符合相關(guān)規(guī)定要求。據(jù)村民介紹,根據(jù)永康市相關(guān)部門此前的指導(dǎo)意見,存在違章建房情形的人員不得參與村支書競選。而章某杰在下里溪村曾違章建廠,該廠房后經(jīng)媒體曝光被拆除,這一情況使其失去了參與競選的基本資格。同時,村民章某某還稱,章某杰夫妻因借貸糾紛產(chǎn)生五千余萬元欠款,因未能按期履行已被當(dāng)?shù)胤ㄔ毫袨槭疟粓?zhí)行人,按規(guī)定不具備擔(dān)任村干部的資格且日常消費受限制。但其本人仍長期駕駛保時捷等豪華車輛,日常消費中也有明顯高消費情形,家屬亦駕駛奔馳等豪車,其個人信用狀況與履職行為引發(fā)了村民的廣泛質(zhì)疑。另外據(jù)村民章某龍反映,其留黨察看處分期滿后,就恢復(fù)黨員權(quán)利事宜多次提出申請,卻遭到章某杰百般阻撓,相關(guān)問題拖延至今已達(dá)12年。為此,章某龍已向各個相關(guān)部門提交了舉報材料;村民章某生反映,下里溪村干部章某杰涉嫌在2014至2025年間,未經(jīng)公開招標(biāo)獨攬村級工程牟利;同時舉報石柱鎮(zhèn)下里溪村湖田地塊(約208畝,其主張為永久基本農(nóng)田)被企業(yè)違規(guī)占用,未經(jīng)審批建設(shè)廠房、電池廠等設(shè)施,涉嫌破壞耕地資源。此外,章某杰還被指私自租賃并破壞村內(nèi)11.6畝永久基本農(nóng)田,相關(guān)問題此前多次反映無果,目前章某生正請求省巡視組、紀(jì)委監(jiān)委及檢察機關(guān)介入調(diào)查督辦。
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(相關(guān)材料 章某某提供)
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(相關(guān)材料 章某某提供)
二,宅基地審批與建房管理存爭議,村民訴求公開透明
村民章某某還反映,章某杰任職期間,村內(nèi)宅基地審批存在明顯的權(quán)力集中與程序不透明問題,集體商議流于形式,關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,甚至出現(xiàn)“地基想批給誰就批給誰”的個人表態(tài),審批公正性廣受質(zhì)疑。
村民章某某稱,在村民集中建房項目推進(jìn)過程中,爭議更為集中。按照村民介紹,該村橫路一期等集中建房點,共計百余戶村民參與建設(shè)。項目實施期間,并未按照國家規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo),而是由相關(guān)人員直接指定施工單位、建材供應(yīng)商及相關(guān)負(fù)責(zé)人,其中混凝土、門窗等關(guān)鍵材料與工程,均指向特定關(guān)系人承接。
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(相關(guān)材料 章某某提供)
村民提供的工程量核算清單顯示,當(dāng)?shù)赝惏仓梅拷ㄔO(shè)成本約為每戶40萬—50萬元,而該村集中建房實際收取每戶費用高出成本金額巨大,費用構(gòu)成、成本核算、資金流向等均未向村民公開,成為村民普遍關(guān)心的核心問題。
三,房屋質(zhì)量與施工規(guī)范存隱患,村民多年租房難歸家
除費用爭議外,房屋建設(shè)質(zhì)量與施工規(guī)范性問題,更是直接影響村民居住安全與生活穩(wěn)定。村民章某某反映,該集中建房項目在建設(shè)過程中存在明顯不規(guī)范情形:施工單位未出示完整資質(zhì)證明,未按要求配備項目管理人員,未在建設(shè)部門辦理完備備案手續(xù),關(guān)鍵建材如混凝土等未按規(guī)范進(jìn)行強度抽檢,部分房屋建成后出現(xiàn)開裂、滲漏等問題。面對房屋質(zhì)量隱患,村民多次提出溝通、檢測、維修等合理訴求,但未能得到有效回應(yīng),部分溝通渠道甚至被直接關(guān)閉。截至目前,部分房屋仍處于未完工狀態(tài),收尾工程長期擱置,形成 “半爛尾” 狀況。自2022年底項目開工以來,數(shù)百名村民為配合建設(shè)搬離原住宅,長期在外租房居住,時間已近三年。高額房租、經(jīng)濟壓力、居住不便、安全擔(dān)憂疊加在一起,給村民生活帶來持續(xù)困擾,大家迫切希望早日住進(jìn)安全、合格、手續(xù)完整的房子。
四,村級工程與集體資金待核查,賬目公開呼聲強烈
村民章某某同時反映,下里溪村多項村級公共工程存在管理不規(guī)范問題。包括山沿田改造、引水工程、景觀提升、文化禮堂、太公祠堂建設(shè)、道路亮化凈化等大小工程,普遍未依法開展公開招標(biāo),多由特定人員及其親友承接,工程定價、款項支付、驗收流程等均缺乏公開監(jiān)督。此外,村民對村集體資金使用情況提出疑問,涉及廢土傾倒補償款、征地補償款、山林補償款、集體土地出租出讓收益、村級補助資金等多項收支。村民提供的村級賬目資料顯示,部分資金進(jìn)出記錄不夠清晰,用途說明不夠明確,存在賬目混亂、支出不透明等情況,希望相關(guān)部門開展全面財務(wù)審計。村民章某某還提及,村集體20畝返還地、3萬余平方米洪山區(qū)塊土地使用等事項,存在程序不夠規(guī)范、信息未公開等問題,涉及村民長遠(yuǎn)生計保障,希望得到公正核查與明確答復(fù)。
五,水庫生態(tài)與水利功能受損,村民盼恢復(fù)保護(hù)
另一項備受關(guān)注的問題,是村內(nèi)鴉塘水庫的生態(tài)與水利狀況。村民章某某介紹,鴉塘水庫修建于上世紀(jì)五十年代,水域面積約180畝,庫容超13萬立方米,承擔(dān)著周邊農(nóng)田灌溉、企業(yè)消防備用水源等重要功能,屬于當(dāng)?shù)刂匾⌒退O(shè)施。近年來,村民發(fā)現(xiàn)水庫被大量填埋廢土、建筑垃圾甚至工業(yè)垃圾,庫區(qū)大面積被占,水利功能基本喪失,生態(tài)環(huán)境遭到明顯破壞。村民就此向水務(wù)等部門申請信息公開,希望了解水庫是否履行報廢審批程序、庫區(qū)灌溉范圍、填埋是否合規(guī)等信息,但相關(guān)問題未能得到清晰回應(yīng),村民強烈要求查清事實,恢復(fù)水庫水利功能與生態(tài)環(huán)境。
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(相關(guān)材料 章某某提供)
六,村民理性訴求明確,期盼部門介入公正處理
此次反映問題的村民章某某表示,他始終堅持理性、合法、有序表達(dá)訴求,已整理收集轉(zhuǎn)賬憑證、工程量清單、現(xiàn)場照片、聊天記錄、財務(wù)資料、政府信息公開答復(fù)等相關(guān)證據(jù)材料,愿意全力配合紀(jì)檢監(jiān)察、水利、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的調(diào)查工作。村民們提出明確訴求:一是懇請相關(guān)部門依法介入,全面核查村干部任職資格、宅基地審批、集中建房、村級工程、集體資金、土地使用、水庫保護(hù)等問題;二是公開建房項目全流程賬目與成本明細(xì),接受村民監(jiān)督;三是對存在質(zhì)量問題的房屋開展專業(yè)檢測、維修加固,完成未完工程;四是依規(guī)退還多收取的建房款項,賠償村民合理經(jīng)濟損失;五是嚴(yán)肅規(guī)范村級治理,完善村務(wù)公開、民主決策、工程招投標(biāo)等制度,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前,村民們?nèi)栽诘却俜秸{(diào)查與回應(yīng),希望相關(guān)問題能夠早日查清、妥善處置,讓村務(wù)回歸規(guī)范透明,讓村民安居樂業(yè)、安心放心。
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