臺灣最后12個“邦交”全是硬茬，大陸一個個拔除要廢不少功夫

賴清德栽了個大跟頭。4月22日原定竄訪斯威士蘭，給那邊國王祝壽，結果飛機還沒起飛，沿途的塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三國直接撤了飛越許可。航線斷了，賴清德哪兒也去不了，灰溜溜地宣布＂暫緩＂。這是臺灣地區領導人頭一回因為別國不給開領空而被迫取消行程，說難聽點，門都沒出去。

賴清德這趟本來是精心策劃的。斯威士蘭國王姆斯瓦蒂三世登基40周年，賴清德打算親自上門道賀，臺外事部門提前好幾個月就在運作航線許可。結果出發前一天，三個非洲國家同時翻臉，沒有任何回旋余地。賴清德事后趕緊給國王打電話道歉，還不忘祝人家68歲生日快樂，場面相當尷尬。

民進黨當局嘴上不饒人，馬上對外放話說大陸搞＂經濟脅迫＂，逼非洲國家拒絕臺當局。美國國務院也跟著幫腔，指責大陸＂威脅國際和平與繁榮＂。可實際呢？特朗普政府正忙著籌備5月中旬的訪華行程，白宮連一句像樣的官方聲明都沒發。嘴上說支持，關鍵時刻誰也不愿意為了賴清德得罪北京。

國民黨鄭麗文看得透，直接反問民進黨：＂全世界有哪個國家支持＇臺獨＇？全世界都能接受＇九二共識＇。＂她說賴清德和民進黨屬于咎由自取，錯誤的兩岸政策搞到今天這個地步，不反省自己，反而到處遷怒別人。這話雖然不好聽，但確實戳中了要害。

其實賴清德出不去，這已經不是第一次了。2025年8月他原本安排竄訪巴拉圭等拉美國家，順便＂過境＂美國，結果美方直接拒絕。上任快兩年，一次美國都沒踏上，比當年被美國視為＂麻煩制造者＂的陳水扁處境還慘。所以這回才選了＂直飛＂非洲這條路線，想繞開美國，沒想到照樣被堵死。

再看看斯威士蘭正在付出什么代價。2026年5月1日起，大陸對53個非洲建交國全面實施零關稅，唯獨把斯威士蘭排除在外。2025年中非貿易額達到3480億美元，非洲對華出口1230億美元左右。免稅出口帶來的紅利是實打實的，可斯威士蘭一分錢都享受不到。臺斯年度貿易額才1270萬美元，跟中非貿易的體量比，連個零頭都算不上。

有意思的是，民進黨嘴上天天喊＂自由＂＂民主＂＂價值觀＂，對斯威士蘭這個全非洲唯一的絕對君主制國家，一個字都不敢多說。國王一個人說了算，議會形同虛設，民眾連基本政治權利都沒有。臺當局每年大把＂援助＂資金砸過去，不少都進了王室的口袋，普通斯威士蘭人半點好處沒撈著。這錢從哪來？臺灣地區納稅人掏的。

賴清德竄訪泡湯只是個引子。我們真正要聊的是，臺當局手里還剩的這12個所謂＂邦交＂，大陸到底能不能一個個拔掉？答案是能，但得做好打持久戰的準備。因為能撐到今天還沒＂斷交＂的，個個都有點來頭，背后的情況比我們想象的要復雜。

先盤一下這12個都是誰。歐洲就一個梵蒂岡，非洲就一個斯威士蘭，大洋洲有帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島三個，剩下七個全在拉美和加勒比地區——危地馬拉、海地、巴拉圭、伯利茲、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯。名字繞口，很多人可能聽都沒聽過。

梵蒂岡是最特殊的一個。2025年5月方濟各去世后，美國籍樞機主教普雷沃斯特當選新教皇，取名利奧十四世，這是天主教歷史上頭一位美籍教皇。中梵之間的核心分歧在于主教任命權，雙方2018年簽了臨時協議，2024年又延長了四年。有學者分析新教皇可能延續前任的務實路線，但指望短期內建交不太現實。梵蒂岡這顆釘子，急不來。

大洋洲三個島國——帕勞、馬紹爾群島、圖瓦盧，基本被美國拿捏得死死的。帕勞和馬紹爾群島跟美國簽了《自由聯合條約》，用美元、寄信靠美國郵政、國防交給美軍，聯合國投票完全跟著華盛頓走。帕勞總統還異想天開，覺得跟臺當局維持關系的同時還能從大陸這邊拿好處，這算盤打得也太響了。

不過大陸外交部說過一句很有分量的話：圖瓦盧、帕勞、馬紹爾群島等國的友好人士已多次表達了同中國建交或復交的意愿，這＂只是時間問題＂。話已經放到這個份上了，說明水面下的工作一直在推進。美國控制力再強，也不可能永遠替這些小國做決定。

拉美和加勒比地區的七個更棘手。特朗普上臺后對美洲＂后院＂的管控明顯收緊，這些小國的政客就算心里清楚跟大陸合作有好處，抬頭看看委內瑞拉馬杜羅的下場，起碼在特朗普和魯比奧當政期間，誰也不敢輕易跟臺當局翻臉。巴拉圭是南美洲唯一還跟臺當局保持關系的，臺當局2018到2023年間至少往亞松森砸了1.5億美元不可退還的資金。

我們回頭看一組數據。從2000年到2024年，臺當局總共丟了20個＂邦交＂。陳水扁任內丟9個，蔡英文任內丟10個，馬英九八年只丟了1個岡比亞。規律非常明顯——誰搞＂臺獨＂激進路線，誰就加速＂斷交＂。賴清德比蔡英文還冒進，照這個趨勢走下去，12個還會繼續縮水。

臺當局每年花大筆錢＂供養＂這些所謂＂邦交＂。2023年對外＂援助＂總額大約4.7億美元，全是臺灣地區老百姓的血汗錢。賴清德最近又緊急撥了2.3億美元討好帕勞，斯威士蘭每年拿8000萬美元，巴拉圭那邊也是大把撒錢。這些錢花出去，換來的不過是聯合國大會上幾張舉手票，連個水花都濺不起來。

講到底，這12個小國對臺當局的實際意義非常有限。民進黨真正靠的從來不是它們，而是沒有＂邦交＂關系的美國和日本。臺灣地區的芯片產能被綁上了全球科技供應鏈，這才是美國不肯輕易松手的原因。可問題是，臺美之間的勾連不可能沒有盡頭，特朗普政府對臺灣地區的態度越來越功利化，嘴上說支持，動真格的時候一個比一個縮得快。

大陸對付這12個＂硬茬＂不用著急。零關稅政策已經把斯威士蘭孤立出來了，時間拖得越久，經濟壓力越大。梵蒂岡的主教任命協議在持續推進，中梵關系有自己的節奏。太平洋島國那邊暗流涌動，有人已經在排隊等著跟大陸建交。拉美那幾個，只要美國國內政局一變，窗口隨時可能打開。

一個中國原則是國際社會的普遍共識，全球183個國家站在這一邊。賴清德竄訪被堵這件事再次說明，＂臺獨＂這條路走不通，往哪個方向都走不通。剩下的12個所謂＂邦交＂，不管再怎么＂硬＂，也改變不了大勢。拔釘子這活兒費功夫不假，但釘子遲早都得拔干凈。