觀察者網 4 月 23 日報道,此前 22 日,印尼突然拋出了一個讓人倒吸一口涼氣的提議:馬六甲海峽可能要收費了。
印尼財政部長提議,借鑒霍爾木茲海峽的模式,與馬來西亞,新加坡合作,對通過馬六甲的船只收取通行費,并計劃三方分成,很快,這項提議又被自己和自家外長給否定。
這個動蕩中的世界貿易大動脈,瞬間成了全球關注的焦點,馬六甲這條亞洲咽喉,會不會重蹈霍爾木茲的覆轍?一旦 “收費制” 被打開缺口,是不是就意味著限制、干預、對抗接踵而至?
沒等 “收費站” 的門票打印出來,這項提議便被鄰居一通潑冷水:馬來西亞反對,新加坡更是直接拒絕,明確表示必須維護航行自由。
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這場從提議到徹底否決,前后不到 48 小時的鬧劇,乍一看像是印尼官員隨口說的一句玩笑話,可往深了扒,全是當下全球地緣格局動蕩的影子,甚至連遠在中東焦頭爛額的特朗普,都得為這事背上一半的鍋。
提出這個驚人想法的,是印尼財政部長普爾巴亞?尤迪?薩德瓦,4 月 22 日他在雅加達的一場基礎設施研討會上,當著一眾媒體和行業人士的面直言,印尼坐擁全球最關鍵的貿易航道,卻從來沒從過往船只身上拿到過直接收益,既然伊朗能在霍爾木茲海峽收通行費,印尼為什么不能效仿這個模式,拉著馬來西亞和新加坡一起收費,三方平分收益。
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這話一出口,當場就炸了鍋。
要知道,馬六甲海峽可不是什么普通的內陸水道,這條全長 900 多公里的海峽,最窄的地方只有不到 3 公里,卻承擔著全球近 40% 的貿易運輸量,中東運往東亞的石油,超過七成都要從這里經過,說是亞洲經濟的咽喉命脈,一點都不夸張。
更有意思的是,這場鬧劇的反轉來得比所有人預想的都快。
普爾巴亞的發言剛傳開,當天晚上他就先改了口風,強調印尼不會真的向過往船只收費,緊接著 23 日,印尼外交部長蘇吉約諾直接出面滅火,明確表示這項提議不符合《聯合國海洋法公約》,印尼絕對不會征收所謂的通行費,到了 24 日,普爾巴亞本人再次在記者會上正式澄清,徹底推翻了自己兩天前的說法,這場轟轟烈烈的收費風波,就這么虎頭蛇尾地收場了。
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可能有人會問,既然連自家外長都不認可,甚至連國際法的基本規則都不符合,普爾巴亞為什么還要突然拋出這么個離譜的提議?說白了,還是被中東的亂局給 “啟發” 了。
過去一個多月,美伊在霍爾木茲海峽打得天翻地覆,特朗普腦子一熱就貿然開戰,把這條全球能源命脈攪得雞犬不寧,伊朗為了反制美方的軍事打擊,直接出臺了霍爾木茲海峽的收費政策,哪怕美國再跳腳反對,也攔不住伊朗靠著這條航道,實實在在拿到了真金白銀的收益。
這一幕看在印尼眼里,難免就動了心思。
在馬六甲海峽的三個沿岸國里,印尼占了超過七成的海岸線,可這么多年來,海峽的航運紅利,大多都落到了坐擁頂級港口的新加坡手里,就連馬來西亞的航運相關收益,都比印尼要高,守著聚寶盆卻沒拿到預期的收益,本就心里不平衡,現在伊朗開了靠航道收費的口子,自然就想跟著試一試。
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更何況,印尼總統普拉博沃上臺之后,一直想提升印尼在全球貿易格局里的話語權,本月早些時候他還特意強調,東亞七成的能源和貿易都要經過印尼周邊的海峽,印尼必須讓世界看到自己不可替代的戰略價值,普爾巴亞的這個提議,某種程度上也是在呼應這個戰略目標,只可惜,這個看似能賺快錢的想法,從一開始就踩在了全球貿易規則的紅線上。
而新加坡和馬來西亞的堅決反對,更是一點都不意外。
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這兩個國家的態度這么堅決,算的是一筆再明白不過的經濟賬。
新加坡本身就是個城市國家,經濟命脈全靠航運和港口服務,馬六甲海峽的免費通行,是它能成為亞洲航運中心的根本前提,一旦開了收費的口子,大量商船必然會選擇繞道巽他海峽、龍目海峽,到時候新加坡的港口生意會直接遭受毀滅性打擊,它怎么可能同意這種自斷財路的提議?
馬來西亞也是一樣,這些年一直在大力發展本國的港口經濟,靠著馬六甲海峽的航運紅利賺得盆滿缽滿,收費這件事,短期看好像能拿到一筆快錢,長期看只會把全球的商船都趕走,最終砸了自己的飯碗。
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《聯合國海洋法公約》寫得明明白白,馬六甲海峽這種用于國際航行的海峽,所有國家的船舶都享有過境通行權,沿岸國不能隨意設置障礙、征收通行費,真要強行收費,就是在和整個國際規則作對,后果根本承擔不起。
而這場風波里,最值得我們關注的,還是中方明確劃下的紅線:絕對不許任何國家,把國際航道工具化、武器化、政治化,這也是我們在這件事上,唯一不許發生的事。
很多西方媒體總喜歡炒作所謂的 “馬六甲困境”,覺得只要控制了這條海峽,就能卡住中國的能源脖子,可這種說法早就過時了。
這些年,中國早就做足了多手準備,中俄油氣管道、中緬能源通道、中亞跨境運輸線路陸續落地,原油進口來源持續多元化,再加上新能源產業的快速發展,石油進口的剛性需求不斷下降,我們早就有足夠的底氣,應對單一航道可能出現的各種波動。
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我們之所以堅決反對這種收費提議,反對把航道當成地緣博弈的工具,根本原因在于,這種行為破壞的是整個全球貿易體系的穩定。
今天伊朗在霍爾木茲開了強行收費的口子,明天印尼就想在馬六甲效仿,后天曼德海峽、巴拿馬運河會不會跟著有樣學樣?一旦全球所有的關鍵航運要道,都變成了沿岸國家漫天要價的收費站,甚至是地緣對抗的武器,那整個全球化的貿易體系,就會徹底陷入混亂,沒有任何一個國家能獨善其身。
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