歐盟輸油管道開通，匈牙利斯洛伐克放行對烏援助

歐盟周四正式批準了一項規模龐大的貸款計劃，總額高達900億歐元（約合1060億美元），旨在滿足烏克蘭未來兩年的經濟和軍事需求。這筆錢之所以能批下來，是因為卡了幾個月的政治僵局終于被打破了——在關鍵的輸油管道重新向匈牙利和斯洛伐克供油后，一直持反對意見的這兩個國家終于松了口。

除了發錢，歐盟還順手推行了一攬子針對俄羅斯的新制裁。這套方案其實今年年初就備好了，原計劃在戰爭四周年之際發布，但當時被匈牙利和斯洛伐克硬生生擋了回來。這兩個國家此前一直跟烏克蘭掐架，起因是今年1月一條通往這兩個歐盟成員國的管道受損，導致俄羅斯石油供應中斷。烏克蘭方面說是俄羅斯無人機干的，但匈牙利和斯洛伐克并不買賬。周四，雙方都確認石油已經恢復供應。

這1060億美元對烏克蘭來說是救命錢，不僅要支撐被戰爭拖垮的經濟，還得應付防線上的消耗。匈牙利此前違背了去年12月達成的出資協議，這讓其他歐盟伙伴非常火大。塞浦路斯財政部長馬基斯·凱拉夫諾斯公開表示，理事會已經批準了發放貸款所需的最后環節，資金將盡快到位，先解決烏克蘭最急迫的財政缺口。歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔也在社交媒體上丟下三個詞：“承諾、交付、執行”。

這次政治綠燈的亮起，時間點掐得非常精準。就在俄羅斯石油開始通過橫跨烏克蘭的“德魯日巴”管道流向匈牙利和斯洛伐克后沒幾個小時，歐盟就官宣了貸款消息。斯洛伐克總理羅伯特·菲佐把這形容為“好消息”，還陰陽怪氣地補了一句，希望烏克蘭和歐盟之間能建立起“認真的關系”。菲佐甚至直言，他壓根不信管道受損過，覺得石油被當成了地緣政治博弈的工具。

雖然大部分歐洲國家都反對進口俄羅斯石油，覺得那是在給普京的戰爭機器輸血，但匈牙利和斯洛伐克在能源上對俄羅斯的依賴確實沒法一夜撇清。剛剛在選舉中遭遇慘敗的匈牙利總理歐爾班之前一直指責烏克蘭故意拖延維修管道，澤連斯基當然是否認的。

這場糾紛再次暴露了歐盟決策機制的脆弱。只要涉及需要全票通過的事項，幾乎就能被任何一個國家的利益綁架。原本歐盟想用凍結的俄羅斯資產做抵押來籌這筆錢，但大部分資產存放地比利時不同意。最后，捷克、匈牙利和斯洛伐克在去年12月同意由其他24個伙伴去國際市場借錢，只要不讓他們掏腰包就行。可歐爾班后來因為管道的事兒變卦了，直到4月12日他在選舉中大敗，這件事才有了轉機。

這次同步通過的制裁方案也不是鬧著玩的。歐盟開始禁止為那些非法運輸俄油的船只提供維修或加油服務，名單里直接鎖定了40多艘屬于俄羅斯“影子艦隊”的船。石油收入是俄羅斯經濟的命門，沒這筆錢，普京很難在維持軍費開支的同時還壓住通脹。此外，又有約60個實體被列入了資產凍結名單，目前歐盟的制裁黑名單上已經堆了2600多個俄羅斯官員、公司和銀行。