2026年4月21日,美軍印太司令帕帕羅坐在參議院軍事委員會的證人席上,用一句話捅破了一層窗戶紙。他當著國會議員的面直言:兩棲登陸艦不夠,驅逐艦不夠,攻擊型核潛艇更不夠,而且"我們正沿著一條錯誤的軌跡往下走"。一個掌管半個太平洋軍力的四星上將,居然公開喊窮,這信號值得琢磨。
這場聽證會的背景非常特殊,就在帕帕羅坐到麥克風前不久,美軍對伊朗的"史詩狂怒"行動已經把原本部署在太平洋的林肯號航母打擊群和"的黎波里"號兩棲戰備群抽調到了中東。太平洋這邊一下少了六艘作戰艦艇,印太方向的兵力缺口肉眼可見。帕帕羅嘴上說"能頂得住",身體卻很誠實——趕緊跑到國會要錢要船。
伊朗這場仗打得并不輕松。2月28日美以聯軍發起攻擊后,伊朗以彈道導彈和自殺式無人機猛烈還擊,甚至局部封鎖了霍爾木茲海峽。彈藥消耗也相當驚人——戰爭頭六天就燒掉了超過110億美元。對美軍來說,一邊在波斯灣玩真的,一邊還要盯著西太平洋,兩頭都不能松手,拆東墻補西墻的窘態已經藏不住了。
帕帕羅不是第一次對中國軍力擴張表達焦慮。印太司令部從2018年更名那天起,歷任掌門人對華態度就一個比一個強硬,帕帕羅不過是延續了這個傳統。第一任司令戴維森把中國列為"頭號挑戰",第二任阿奎利諾更狠,卸任前甚至揚言要"摧毀解放軍火箭軍和核武庫",雖說那不過是離職前的口嗨,但足以看出這幫人的心態。
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更讓帕帕羅睡不著覺的,是水面下的競爭。今年3月,美國海軍情報局局長布魯克斯在另一場國會聽證會上承認,到2040年前后,中國海軍的水下力量有可能對美國在西太平洋的海上主導地位構成實質性挑戰。他估計,屆時解放軍海軍攻擊型潛艇中將有一半是核動力的,這標志著中國正在從柴電潛艇為主轉向核潛艇為重的"戰略性轉變"。水下力量是美軍最引以為傲的優勢領域,如果連這塊都不保險了,帕帕羅確實有資格失眠。
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中國海軍的潛艇家族正在快速迭代,新曝光的095型核動力巡航導彈潛艇在技術上跨了一大步。更引人注目的是,2026年2月解放軍海軍宣布039B型常規潛艇已列裝鷹擊-19高超音速導彈,這讓中國成為世界上第一個給柴電潛艇裝上高超音速武器的國家。
帕帕羅給國會開出的藥方是砸錢造艦,他力挺空軍采購200架B-21隱身轟炸機,同時要求增購兩棲艦、驅逐艦、攻擊型潛艇和戰斗后勤艦。海軍也配合地遞上了一份2027財年117億美元的"太平洋威懾倡議"撥款請求。但問題在于,"想要"跟"能拿到"是兩碼事。
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造艦計劃的明星項目是特朗普級戰列艦。首艦"無畏"號預計造價超過174億美元,僅2027財年就先撥10億美元做前期采購,2028財年再砸164.7億美元的凈采購款。這型艦排水量3.5萬到4.1萬噸,長度超過250米,比現役伯克級驅逐艦大了足足三倍。一艘水面戰艦花掉一艘福特級航母的錢,只能說特朗普對"大家伙"有執念。
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問題是,這份預算能在國會過關嗎?民主黨人強烈反對,批評預算"臃腫"且"不透明",尤其質疑伊朗戰爭的合法性和花費。不少面臨2026年中期選舉的共和黨議員也心里打鼓,擔心給大幅削減國內開支的預算投贊成票會葬送自己的連任。特朗普自己的后院就不太平,這1.5萬億要過兩院審批,被"瘦身"幾乎是板上釘釘。
就算預算最后通過了,造艦也遠沒那么簡單。美國國會研究處退休首席防務分析師奧羅克直言,特朗普級這種全新設計的大型艦需要好幾年才能完工,短期內對印太兵力格局不會有任何改變。戰略與國際研究中心的分析則更加悲觀,認為一旦真實成本和工期暴露,這個項目"幾乎肯定會被取消"。花幾年時間、幾十億美元搞到一半又下馬,美國海軍的造艦史上這種案例比比皆是。
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讓我們把視角拉回到西太平洋,帕帕羅在聽證會上還暗示了一個現實:中國正在仔細研究美軍在伊朗戰場上的表現,并從中汲取對臺灣地區問題的經驗。小型低成本彈藥對關鍵海峽的封鎖效果、無人機對固定基地的打擊能力,這些在波斯灣上演的實戰課,北京都在認真記筆記。
臺灣地區的防務開支也成了帕帕羅重點敲打的對象,他在聽證會上警告:臺灣地區必須為自身防御投入足夠經費。目前臺灣地區已承諾到2030年將防務支出提升至國內生產總值(GDP)的5%,但島內圍繞具體預算的爭吵仍然不斷。帕帕羅的潛臺詞很明確:你自己不舍得花錢買命,憑什么指望一萬公里外的美國替你流血?
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