一通電話找到的“牛皮癬”制造者，為何沒被罰款？

小區里五花八門的小廣告清了又來、來了又貼，不光影響居住環境，部分還遮擋了消防標識，埋下了安全隱患。對此，華陽路街道綜合行政執法隊秉持城市管理“721工作法”，推動小廣告從胡亂張貼到主動除“癬”。

“單元門墻面、樓道公告欄甚至消防箱上都貼滿了亂張貼、亂涂畫的小廣告，一張疊一張，像甩不掉的‘牛皮癬’，能不能管管？”居民們抱怨不已。

接到居民區關于亂張貼小廣告的投訴后，執法人員第一時間到現場核查取證。開鎖疏通、家政服務、家電回收……小廣告花樣繁多，按著上面的聯系方式，真的能找到當事人？執法人員一一撥打了聯系電話。

很快，幾位當事人被找到了。約談中，執法人員發現，他們從事小本生意，其中一人還患有殘疾，想靠貼小廣告的方式節省成本，多招攬生意、維持生計。

面對這種情況，是不是簡單處罰了事？執法人員并未這樣做。而是選擇運用城市管理“721工作法”（70%服務、20%管理、10%執法），從現場開展普法教育開始，明確告知他們隨意張貼小廣告的行為違反了相關條例，破壞公共環境、侵害居民利益，同時耐心講解城市管理要求和公共文明責任。

與此同時，在黨建引領物業治理模式下，執法隊決定通過由中隊、居委會、業委會、物業構建的“四位一體”管執聯動體系，徹底整治小區里的小廣告治理頑疾。

“我們積極配合社區清理張貼的小廣告，對自己的行為負責。”幾位當事人跟著居委會工作人員，走進了涉事的各個小區、各個單元樓。

拿著小鏟子、抹布，一棟棟掃、一層層查、一張張清，不僅把小廣告全部鏟除干凈，連墻面殘留的膠印也仔仔細細擦拭干凈。原本居民樓道的“大花臉”，恢復了清爽整潔的模樣。

一次讓當事人主動參與整改的教育方式，遠比一次被動的處罰更有意義。此次聯動處置以普法教育代替硬性處罰、以勞動服務引導違法整改，體現了法治的力度與溫度。執法人員對影響居民正常生活的違法違規問題動真碰硬，這種工作作風讓居民深深感受到：黨建引領物業治理的成果就在大家身邊，既能感知到，又能享受到。

普法小貼士

《上海市市容環境衛生管理條例》第二十條第一款規定：單位和個人不得在樹木和建（構）筑物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品。

違反第一款規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正或者責令清除，可以處警告、一百元以上一千元以下罰款。其中，對以張貼、懸掛、刻畫、涂寫、散發等形式組織發布宣傳品的單位和個人，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。對違反規定隨意張貼、懸掛、刻畫、涂寫或者散發宣傳品，在其中公布通信工具號碼的，由城市管理綜合執法部門通知通信工具號碼使用人限期接受處理；逾期不接受處理的，書面通知通信管理部門暫停其通信工具號碼使用。通信管理部門應當在接到書面通知后，及時通知相關電信業務經營企業暫停其通信工具號碼使用。

圖片來源于長寧區城管執法局

記者：閆 漫

編輯：畢揚靜

責編：顏文彬

*轉載請注明來源于“上海長寧”