特朗普親信訪華背后，潛藏著美國的焦慮

編者按：與美國總統特朗普關系密切的共和黨參議員戴安斯即將訪問中國。4月25日，中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文接受專訪時指出，戴安斯此行既是特朗普對華釋放的積極信號，也是一次精細的“摸底”行動；與此同時，美國在科技領域的加碼封鎖與歐洲的“向東看”趨勢，正共同折射出百年未有之大變局下的復雜博弈與戰略轉向?，F將專訪全文整理發布如下： （全文約6700字，預計閱讀時間17分鐘）

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01

戴安斯訪華：特朗普的“探路先鋒”

主持人：王教授您好，我們先來看和美國總統特朗普關系密切的共和黨參議員戴安斯這次訪華。目前媒體普遍將這次訪問視作特朗普政府的非正式先遣行動，是為即將到來的元首會晤打前站、摸底細、定調子。首先想請教您，戴安斯是誰？特朗普為什么偏偏選他來打前站？您對此有什么觀察？

王文：戴安斯這個人身份非常特殊，他1965年出生，今年正好61歲，正值年富力強，而且履歷十分多元豐富：他早年曾在中國廣州、香港工作，擔任企業高管，在中國一共有六年工作經歷，積累了不少人脈。

他直到2012年前后才正式從政，此時他大約47歲。從政后他先擔任眾議員，之后升任參議員，還曾出任美國參議院全國委員會主席。過去十幾年的從政歷程里，他堪稱平步青云，也已經在美國政界站穩腳跟，樹立了一定的個人影響力。更關鍵的是，戴安斯的政策主張和特朗普高度契合：他支持特朗普的關稅政策，也支持放寬環保監管。根據統計，過去十多年間，他的政策主張和特朗普的重合度接近90%。因此足以看出，他在政策立場上對特朗普高度認同，在過往的投票表決與法案表態中，始終全面支持特朗普的主張，是不折不扣的特朗普擁躉，也是特朗普忠誠的政治盟友。

因此特朗普此次派他訪華，本身就對這次中美高層會面寄予了很高期望。更重要的是，戴安斯曾在中國工作過，在中國積累了一定人脈，對中國國情也更為了解，由他出面能夠在中美之間起到穿針引線的作用。

另外，戴安斯本身也深諳特朗普的政策主張，派他前來，也能更清晰地傳遞特朗普對相關對華政策的看法。因此，美國各界對他此次訪華寄予了很高的期望，也十分看重這趟行程，核心就是想讓他前來中國探清虛實，摸清中國的態度與立場，他此行的一舉一動，實際都是特朗普對華態度的直接投射。

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主持人：我們還注意到，戴安斯這次訪華的行程覆蓋了北京與上海。您認為，本次訪問中，中美雙方會聚焦哪些核心議題？在特朗普即將訪華的背景下，這次訪問又有著怎樣的意義？

王文：特朗普即將訪華一事，在美國已經被炒得沸沸揚揚，但中國方面對此始終保持著相對謹慎的態度，為未來一兩周可能出現的變數預留了政治空間。反觀美國輿論界，不管是電視臺、廣播還是紙質媒體，都已經開始大肆炒作這個話題了。從這些報道中，我們可以很明顯地看到，戴安斯這次到中國來，大致有三個方面的議程。

第一個方面仍是中美之間的關稅問題。盡管去年年底雙方已經達成關稅休戰，但目前仍維持著約40%的高額關稅水平，戴安斯此行，就是要探聽中國在關稅問題上的立場與主張。

第二個便是芬太尼問題。目前美國部分媒體仍在就該話題大肆炒作。事實上，站在中國的角度，芬太尼問題早已得到妥善解決，但美方對此始終不依不饒，將這一問題當作對華博弈的一張牌。

第三個方面是中國的營商環境，尤其是面向外資、美資的營商環境。事實上，中國一直在持續推進對外開放，當前更是大力推行制度型開放，整體營商環境正不斷優化。但美方卻難以接受中國本土企業競爭力日益提升的事實：美國有傳統汽車，中國有競爭力強勁的新能源車；美國有芯片產業，中國相關芯片產業也在快速崛起；美國其他制造業領域，中國的制造實力同樣不容小覷。因此，中國企業的強競爭力被美方錯誤解讀為“中國營商環境出現了下滑”，這個議題也自然被美方拿來當作對華博弈的話題。

因此，從關稅經貿問題到芬太尼問題，再到中國營商環境相關議題，美國都在不動聲色地暗中布局。順著當前美國媒體對中美關系走向的相關報道，我們也能順藤摸瓜，感知到美國對華態度極為微妙的氛圍。

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02

MATCH法案加碼脫鉤注定失敗

主持人：但就在戴安斯訪華探路的同時，美國眾議院卻在對華芯片管制方面再度加碼：4月22日，眾議院外交事務委員會對MATCH法案進行投票表決，推動該法案在立法進程中又往前邁了一步。請問您對MATCH法案有怎樣的了解？

王文：我認為這個MATCH法案性質非常惡劣，它試圖把美國對中國的科技封鎖，從芯片到大模型及相關硬件，從局部、單邊封鎖升級為全面封鎖。目前該法案已經在眾議院外交事務委員會通過，接下來還將提交參議院審議；如果該法案最終全面通過，將成為美國在科技層面對華實施全面戰略打壓的又一重大舉措。

對此，中國商務部今日已明確表態反對，而且是強烈反對：中方認為該法案若通過，將對國際經貿秩序造成嚴重破壞，同時也會沖擊全球芯片與高科技產品的產業鏈、供應鏈。中國的態度非常明確：我們始終主張推動全球化發展，維護自由貿易，保障科技領域的市場化運行。

美方選在中美大型峰會召開前夕推出這樣一份法案，我認為首先就是在提前設局。美國在對華訪問到來前通過這一操作，放大對華博弈姿態、加碼政策打壓，他們認定中國會因此提出要求，希望美方取消該法案，美國便可順勢以此為籌碼，要求中國作出讓步。實際上，這就是美國在中美重大峰會前慣用的做局手段。

第二點，這一法案典型體現了美國高科技領域對中國高科技發展的焦慮。美方試圖通過推出該法案，全面遏制中國高科技產業下一步的發展速度。但在我看來，中國完全不必因此自亂陣腳，應當對自身發展保持充分自信：如今中國高科技產業確實在持續穩步發展，美國確實非常焦慮。

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主持人：那么面對美國這次空前嚴厲的技術封鎖，尤其是MATCH法案這種釜底抽薪的操作，您認為它對中國芯片產業的實際影響究竟有多大？面對這樣的組合拳，中國又應當如何應對呢？

王文：我認為短期內，中國芯片產業肯定會受到一些沖擊，美國對中國的封鎖更加嚴格，會對中國的產業鏈、供應鏈造成一定的壓力；但從中長期的角度來講，我覺得中國芯片的發展、高科技產品的發展是遏制不住的。

從數據上看，中國高科技產業已經呈現出不可遏制的崛起勢頭。以出口領域為例：過去我國出口長期以服裝、鞋襪這類低附加值產品為主，但近七八年來，中國高科技產品出口的年均增速已經接近10%，已經成為中國出口中一個巨大的門類。芯片出口同樣如此。別看我國芯片面臨打壓，但中國28納米以上芯片的國產化自主率已經超過50%，處于很高水平；2025年我國芯片出口額達到2000億人民幣，規模相當可觀，已經成為繼新能源車、鋰電池、光伏之后，又一個體量巨大的高科技出口門類。更何況進入2026年以來，中國芯片出口依然保持著極快的增速，同比增長達到了20%到30%。因此從中長期來看，中國芯片及高科技產業的發展勢頭，是任何人都遏制不住的。

那么中國該如何應對呢？我認為，第一要主動開展反制，我們手中可用于反制的工具相當充足，比如稀土就是很關鍵的反制選項；第二要進一步優化國內科技產業的生產生態，通過“揭榜掛帥”的方式，持續攻克28納米以下、14納米以下，尤其是7納米以下的各類“卡脖子”技術難題，我覺得我們的科技界正在努力；第三，我認為更重要的是加大國際合作力度：我們不僅要繼續和美國相關科技企業保持合作，同時保持博弈姿態，還可以拓展同歐洲以及包括俄羅斯在內的金磚國家的多元合作，讓我國的進出口貿易，尤其是高科技領域貿易，盡可能降低美國相關法案打壓帶來的沖擊，減少負面影響。

總的來說，中國應對美國法案打壓的手段非常豐富，可動用的政策工具也相當充足。

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主持人：我還關注到一個耐人尋味的信息：美國商務部長盧特尼克在4月22日接受質詢時披露，盡管特朗普政府試圖在對華技術轉讓上維持所謂的“微妙平衡”，但至今中方仍未采購任何H200芯片。美國早在今年1月就批準了這款芯片對中國出口，英偉達也稱中國客戶已經下達了訂單，但中方始終沒有推進采購進程。請問您認為中方為什么不購買這款號稱性能強大的AI芯片？這一舉動又釋放了什么信號呢？

王文：H200本身性能確實不錯，但它對中國而言并非不可替代。中方選擇不采購，首先也是我們的反制手段：當初你卡著不出口，現在松口想要賣了，我們就一定要買嗎？如今英偉達創始人黃仁勛也公開表示，要抓緊向中國出貨H200、H100及其他更多產品，再不出貨中國就實現自主供應了，這番話本身就很說明問題。從這個角度看，中方不采購的舉動，恰恰體現了我們在科技發展上的戰略定力，不會隨著美方的政策搖擺走，不是你想禁售就禁售、你想賣我們就必須接盤，這本身就體現了中美科技博弈中，我們的戰略定力與應對手段。

第二，中方不采購英偉達H200，實際上也在倒逼國內加快自主創新：減少H200進口的同時，也給國內相關產業留出了更大的市場空間，進口需求壓縮，國內自主產品的市場就能逐步發展起來，而目前國內在H200替代產品的研發上，其實已經取得了突飛猛進的進展。就拿這兩天最受關注的新聞來說：國產大模型DeepSeek V4已經成功在國產GPU上跑通，這件事恰恰說明我們自研芯片完全可以滿足使用需求，我們運行大模型的自主程度也在不斷提升。所以我認為美國對中國的科技封鎖，尤其是芯片方面的打壓是個“昏招”，越打壓，實際上就越倒逼中國的科技自主，到最后，中國各類科技產品就能實現全面自主，美方有的我們都能擁有，更重要的是，我們自研產品的質量還會更勝一籌。

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03

德國政要扎堆訪華

背后藏著一個大趨勢

主持人：我們接下來把目光轉向德國。在總理默茨本人、財政部長、外交部長、環境部長之后，德國經濟和能源部長賴歇又宣布將于下月訪華；自從默茨在去年5月上臺執政以來，德國政壇就掀起了密集的訪華熱潮，您如何看待這背后的原因？

王文：我認為，作為當前全球第三大經濟體，德國這一波密集訪華的動向，其實非常典型地反映了全球政治格局正在發生的悄然變化。你看過去一年多，歐洲各國領導人接連訪華，其中德國的節奏最為突出。德國本身就是傳統外交大國，對全球政治形勢的變化一直有著相當敏銳的判斷。

近幾個月來，默茨訪華后，德國多位部長也陸續訪華，這背后恰恰體現了德國回歸務實外交的轉向。實際上，在默克爾執政的十多年間，德國一直推行著相當成熟的務實外交。中國不僅是全球最大的消費市場之一，也是德國最大的出口市場之一，德國自然會高度關注中國市場的動向，重視這片廣闊的市場。目前中德雙邊貿易額已經達到約2500億歐元，中國市場這塊巨大的蛋糕，德國絕不可能放棄。

更重要的是，中德在包括全球治理、新能源發展在內的諸多外交理念和合作領域，都保持著相對一致。因此，德國政府轉向更加重視對華關系，恰恰是雙邊合作理念一致，以及全球變局“向東看”趨勢的重要體現。

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主持人：那我們再具體聚焦到這位經濟和能源部長賴歇的這次訪華行程。當前中東戰火牽動全球能源格局，在此背景下，有分析認為賴歇此行主要是尋求推進與中國在綠色能源轉型領域的合作。您認為她此次訪華的核心目的是什么？中德又是否會進一步深化在可再生能源領域的合作呢？

王文：會的，我認為中德在可再生能源領域本來就存在高度的共識與合作基礎。更重要的是，過去十年來中國的能源轉型成效十分顯著：在光伏、新能源汽車、鋰電池、風能、水能、核能等多個領域，都已經處于全球領先位置。目前我國新能源汽車產量占全球總量的六成左右，風能、水能的相關新裝機組也都占到全球的50%到60%，甚至更高，合作空間十分廣闊。

另外，中國在相關領域的領先優勢，也得到了德國經濟能源部長賴歇的認可，她專程向中國尋求幫助，希望中國能為德國的綠色轉型提供助力。你看現在的德國，這些年來德國車企新能源汽車的轉型步伐遠慢于中國，奔馳、寶馬、奧迪紛紛降價。在此背景下，德國自身也需要推進新能源汽車轉型。過去兩三年我多次到訪德國，能感受到當地對新能源汽車轉型的呼聲越來越高，因此德國在新能源汽車產業轉型上也需要中國的支持，尋求技術共享。此外，通過進口中國新能源汽車，也能對德國本土市場形成倒逼，推動當地產業轉型。

除此之外，在綠色金融、風電、光伏這些領域，中國的相關技術都處于全球領先水平。因此德國經濟能源部長到訪中國，尋求在可再生能源轉型方面獲得中國支持，這也契合德國自身的發展理念。德國是歐洲積極推動氣候變化應對與減排工作的核心大國，而中國恰恰是近些年來應對氣候變化、推動低碳發展與減排的踐行者，更是全球范圍內這項事業最大的貢獻者。

在這一過程中，德國希望在可再生能源轉型、低碳發展領域獲得中國支持，我認為雙方的利益訴求高度契合。

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04

“向東看”已成不可逆的全球趨勢

主持人：我們綜合來看，從總理到各部長，德國政要近期密集訪華，這對中德關系與中歐關系意味著什么？有評論認為，德國高層高頻訪華，正是歐洲“向東看”趨勢的一個縮影，您如何看待這一判斷？

王文：過去一年左右，歐洲主要國家的領導人大多已經訪華，德國、法國、英國、愛爾蘭、西班牙都在其中，這些國家密集訪華，恰恰是過去一年多來，歐洲謀求戰略自主性的重要體現與生動縮影。

其實歐洲在過去十年走了一段彎路。大概從2017到2019年之后，歐洲深受歐盟領導人馮德萊恩的影響，全面倒向美國，甘愿成為美國的跟班，一同遏制中國。經過五六年的發展，尤其隨著特朗普第二任期到來，越來越多歐洲領導人開始醒悟：跟著美國走，反倒還會被美國打壓。特朗普政府對歐洲向來毫不客氣，哪怕歐洲跟美國站隊，美國依然會打壓歐洲，還認為歐洲占了自己的便宜。也正是這個時候，歐洲領導人開始覺醒，而德國在這場覺醒進程中，是步伐最快的地區之一。所以過去大半年里，默茨對中國的態度一直相當務實。這種轉變背后，我認為折射出三點趨勢：

第一是歐洲在戰略層面的覺醒，我將其定義為戰略自主性的覺醒；第二是歐洲重新認清了中國市場的優勢與價值，中國本身就是超大規模市場，歐洲完全可以在中國市場獲得實實在在的利益，又何苦非要跟著美國呢？第三，我覺得是“西方”的終結。過去我們經常談西方，實際上西方這個詞現在看來已經終結了，哪有什么西方？美國是美國，歐洲是歐洲，歐洲自己有戰略自主性。所以我認為真的確是百年未有之大變局的到來，德國的變化背后折射的是歐洲，歐洲的變化的背后折射出整個國際大變局。

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主持人：沒錯，您剛才也提到了，德國的變化并不是個例。近期西班牙首相、阿聯酋阿布扎比王儲、越南國家主席、韓國總統等多位外國政要密集訪華，并且不約而同地打卡了中國的科技企業，您對這一現象有怎樣的觀察呢？

王文：今年年初英國首相斯塔默訪華時，我曾，這篇文章當時在西方引發了不小反響，文章的主題正是“對華脫鉤的終結”。過去七八年間，西方輿論一直盛行一種論調：既然中國實力不斷增強，西方就必須和中國脫鉤，可實際結果卻是“越脫越鉤”。過去五六年里，歐美部分勢力一直在鼓吹推動對華脫鉤，可誰也沒料到，到最后雙方的聯結反而越綁越緊。

現在那么多國家的領導人訪問中國，說明對華脫鉤這個戰略是失敗的，不可能脫得了，怎么可能脫鉤呢？中國有那么大的消費市場、進口能力、對世界貿易的影響力，還有中國制造業產品的吸引力。

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所以從這個角度上來看，這些國家領導人紛紛來到中國訪問實際上是代表著一個非常重要的、標志性的判斷，就是特朗普1.0時代以來推行的對華脫鉤戰略現在可以看來是完全失敗了、完全終結了。

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