設備安全“體檢”為何淪為“假報告”？中央安全生產考核巡查組暗訪貴州 多行業專業檢驗存“紙面安全”亂象

來源：中華人民共和國應急管理部

日前，紅星新聞記者跟隨中央安全生產考核巡查組第二十組（以下簡稱考核巡查組），深入貴州省黔南州、黔東南州開展明查暗訪，直擊安全生產領域的突出問題隱患。當地建筑施工、交通運輸等行業領域，“報告合格、現場卻隱患重重”的“紙面安全”問題較為突出，安全生產防線還不牢固。

檢查中，“一建筑工地塔吊限位器失效，面臨撞樓風險，檢測報告卻標注‘合格’”“86份危險貨物罐式車輛的金屬常壓罐體均未開展實際檢驗，定期檢驗報告造假”“住宅小區電線私拉亂接，養老機構未按要求設置避難間”等問題隱患逐一暴露，為安全生產敲響了警鐘。

▲塔吊的起重臂幾乎貼上旁邊已經建好的高層建筑。

現場直擊：

幾近失控的塔臂與“合格”的假報告

4月8日，考核巡查組在黔南州福泉市隨機檢查建筑工地。在“佰御新天地”項目工地現場，一座塔吊的起重臂幾乎貼上了旁邊已經建好的高層建筑?？己搜膊榻M中的建筑施工專家現場實際測量，塔吊主臂與建筑物的水平間距僅約30cm，且塔吊回轉仍未鎖死，若塔吊司機繼續水平轉動起重臂，很可能與此建筑物發生碰撞，進而引發傾覆事故，安全隱患觸目驚心！

專家嚴肅地指出：“按照有關規范，塔吊起重臂與相鄰建筑間至少保持2米以上水平距離，塔吊水平回轉限位器應在水平距離大于等于2米時觸發警報并制動、限制繼續水平轉動。從當前狀況可初步判斷該塔吊水平回轉限位器失靈或設置錯誤，這種情況下，塔吊司機在水平轉動起重臂時若發生誤操作，或者遭遇大風天氣、需要松開制動器讓起重臂隨風自由轉動時，起重臂極有可能與鄰近建筑發生碰撞，進而導致塔吊傾覆?！?/p>

經深入檢查，這座標號為“5#”塔吊的水平回轉限位制動裝置已經失效，塔臂旋轉半徑覆蓋既有建筑，存在嚴重碰撞風險。專家指出，該問題不符合《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》的要求。依據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》第八條第（四）項，應判定為重大事故隱患。

更令人震驚的是后續發現的問題：考核巡查組調閱該工地塔吊的檢驗報告、安裝單位作業技術交底等資料后發現，第三方檢測單位“晨宇安全科技集團有限公司”于2026年3月7日出具的檢測報告中，明確標注“水平回轉限位器：合格”。另一份由租賃單位“貴州健兵建筑機械租賃安裝有限公司”在2026年3月25日填寫的維保記錄中，同樣標注“水平回轉限位器合格”。然而，施工單位在后續整改中發現，該塔吊的水平回轉限位器初始安裝位置錯誤，無法起到限位保護作用。

“檢測報告結論與現場實際情況嚴重不符，相關單位涉嫌出具虛假報告?！笨己搜膊榻M專家一針見血地指出。

此外，紅星新聞記者跟隨考核巡查組專家在該工地檢查還發現，正使用的高處作業吊籃未按專項方案安裝前支架，前梁直接擱置在女兒墻（建筑物屋頂周圍的矮墻、為非承重結構）上，下方僅用一塊木塊作支撐，承重不足，懸掛機構明顯不牢。

▲高處作業吊籃未安裝前支架，墊木塊作支撐。

專家表示，高處作業吊籃屬于危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”），必須嚴格按照專項方案安裝前支架，并經嚴格驗收合格后方可投入使用。當前這種簡易支撐方式極易導致吊籃側翻或墜落，同時，吊籃的工作鋼絲繩與防墜鋼絲繩均捆綁在吊籃的同一吊點位置，安全冗余完全喪失。

進一步檢查發現，這批吊籃同樣附有結論為“合格”的檢驗報告，有關檢驗檢測單位涉嫌出具虛假報告。

專家表示，建筑工地塔吊危險性高，直接關系施工人員生命安全，其使用有著極其嚴格的規范要求。安裝后的專業檢驗是設備安全運行的一道重要安全防線，直接決定著施工安全底線和生命財產安全保障水平，然而，在這里這一關鍵防線卻淪為“紙面安全”。

針對塔吊水平回轉限位器失效問題，施工單位向考核巡查組反饋，塔吊租賃單位已進行立行立改。然而，考核巡查組專家在審閱整改報告時發現，租賃單位僅對回轉限位器本身進行了調整，卻忽略與之匹配的工作制動器。專家當場向施工單位指出，規范、安全的整改應當采用“回轉限位器+工作制動器”的組合方案——回轉限位器在塔臂旋轉至危險角度前觸發斷電，工作制動器則負責將塔臂可靠鎖止。缺少任何一環，一旦限位器再次失靈或遭遇大風天氣，塔臂仍可能失控旋轉撞擊鄰近建筑，重大事故隱患并未徹底消除。這種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的整改方式，本質上仍是“紙面安全”延續。

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牽出86份虛假報告

不僅在建筑施工，考核巡查組在交通運輸領域同樣發現“紙面安全”問題。

在隨后檢查中，考核巡查組發現一家名為“貴州豐茂物流有限公司”的危險品運輸企業存在蹊蹺。在該公司停車場，考核巡查組交通運輸專家目光掃過停放在這里的兩輛危險品運輸罐車，罐體上標注的檢驗有效期引起了他的注意。

“有兩輛車的罐體檢驗期限，一個顯示（2026年）4月到期，一個顯示7月到期。我們就要求企業提供一下最新的檢驗報告?！笨己搜膊榻M交通運輸專家說。企業負責人隨即出示由福建一家檢測公司出具的檢驗合格報告。

▲考核巡查組檢查的兩輛危險品運輸罐車。

經查詢，物流企業和這家檢驗檢測單位相隔一千多公里，這引發專家的懷疑?！案＝ǖ墓緸楹慰缡橘F州檢車？”于是，考核巡查組專家要求進一步核實這些車輛是否真的去過福建，或者這家檢驗檢測公司在貴州當地設有辦事機構開展業務。

面對質詢，企業方的說法漏洞百出。上述專家回憶，“他們先是說福建公司設有辦事處，后又改口說檢測人員是‘上門服務’?！睂Υ?，考核巡查組要求其提供檢驗檢測的時間和地點、車輛軌跡，檢測人員的航班、高鐵、酒店住宿等信息，最終對方無法自圓其說，承認了兩份報告都是買來的，沒有實際進行檢驗。

由于沒有更多的時間對其余84份報告一一比對罐體檢驗時間和車輛行駛軌跡，考核巡查組請當地交通執法部門介入調查。4月10日，當地交通運輸部門對涉事企業立案，第二天即向考核巡查組反饋：該公司86份檢驗報告均未進行實際檢驗，全部是從福建鑠升源檢測技術服務有限公司購買的虛假檢驗報告。

考核巡查組專家介紹，這意味著，數十輛裝載著易燃易爆或有毒有害危險品的罐車，長期憑借一紙虛假報告在路上奔馳，其罐體安全狀況成謎，如同移動的“不定時炸彈”。

“使用檢驗檢測不合格（含未在有效期內）的車輛從事危險品運輸，是明確的重大事故隱患?！睍舶踩珮嫵蓢乐赝{。

后經查詢發現，上述福建的檢測機構不在交通運輸部公布的常壓罐車定期檢驗機構名錄內。另外，根據公開的資料顯示，2025年3月，該機構就曾因出具金屬常壓罐體虛假檢驗報告被福建閩侯縣市場監管局處罰過。

消防抽查：

小區消防系統帶病運行，養老機構未設避難間

消防安全，關乎千家萬戶。此次考核巡查中，對住宅小區和養老機構等重點場所的消防安全進行了隨機抽查，檢查結果顯示部分場所消防安全的“最后一公里”失守！

在黔東南州鎮遠縣宏元鈺龍灣小區，考核巡查組消防專家隨機測試了樓梯間的機械加壓送風系統。結果顯示該正壓送風系統的風口風量微弱，難以有效阻隔煙氣。

隨后，消防專家通知該小區消防控制室，對噴淋泵、消火栓泵等設備進行遠程啟動，以驗證其功能是否正常，雖然等待了數分鐘，但噴淋泵最終還是啟動了，記者看到專家緊皺的眉頭稍稍舒展了一些。

然而在檢查小區消防控制室時，眼前的場景又再一次讓專家皺起了眉頭。控制室的火災報警控制器上閃爍著多個故障點和報警點，消防警報驟響，控制室操作人員正手忙腳亂地試圖消除警報。消防專家指出，這明顯就是平時沒有及時查找修復故障點，消防系統長期帶病運行的結果！雖然日常有人值守時，允許臨時將主機打到“手動”狀態，但那些沒有處置的故障點和非正常的報警點就成了火災監測的盲區，不消除這些故障點，主機打到“自動”狀態就會響起警報。這么多的故障點，一般是長時間積累的結果，說明該小區的消防維保不合格，但在小區隨后提供的消防維保單位出具的報告卻顯示為“合格”。

▲消防控制室機柜內雜亂的線纜。

同時，消防專家還發現了消防控制室內未按規范設置備用照明、電纜橋架無蓋板等問題，此外，小區隨處可見的電線私拉亂接，猶如遍布樓宇的“導火索”，嚴重影響著小區的消防安全。

在黔南州甕安縣養老綜合服務中心，一個更為嚴峻的問題被發現：作為老年人照料設施，其二樓及以上樓層未按國家強制性標準要求設置避難間。

“火災發生時，行動不便的老人可能無法及時疏散，避難間就成了他們最后的逃生空間！”考核巡查組消防專家解釋道，“按照現行的《建筑設計防火規范》有關要求，3層及3層以上總建筑面積大于3000m2的老年人照料設施，都應在二層及以上各層老年人照料設施部分的每座疏散樓梯間的相鄰部位設置1間避難間；只有當設置與疏散樓梯或安全出口直接連通的開敞式外廊、與疏散走道直接連通且符合人員避難要求的室外平臺等時，才可不設置避難間。避難間的建設和功能等也有專門的硬性要求，而這個養老綜合服務中心沒有開敞式外廊、室外平臺，按要求必須設置避難間，沒有避難間或者避難間的設置不符合要求，就是重大火災隱患！”

此外，記者跟隨專家隨機檢查還發現，這個養老綜合服務中心還存在未設置符合安全要求的消防救援窗、個別安全出口處未設置無障礙通道等建筑結構性問題；以及部分消防管網無消防水、火災感煙探測器保護罩均未摘除、個別防火門閉門器損壞等問題，都嚴重影響著消防安全，應當引起行業主管部門的重視。

▲部分消防管網無水壓。

據介紹，此次明查暗訪將重點針對今年以來發生的典型事故和重大涉險事故暴露出的問題，聚焦安全生產責任落實情況、安全生產治本攻堅三年行動推進情況、安全生產重點任務和“一件事”全鏈條整治成效、重點行業領域重大安全風險隱患排查整治等，深入開展重大事故隱患排查整治和專家指導服務，通過發現問題倒查有關部門履職情況，督促推動各地區扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，統籌發展和安全，切實提升風險隱患排查質效，及時消除安全隱患，堅決遏制事故多發勢頭，確保安全生產形勢穩定。