智庫(kù)發(fā)聲
此次廣州新政從供需兩端發(fā)力：短期通過(guò)公積金提額、賣舊買新補(bǔ)貼降低置換成本，激發(fā)購(gòu)房需求；長(zhǎng)期調(diào)整供地節(jié)奏、推進(jìn)“四好”建設(shè)、盤活存量物業(yè)、加快城市更新，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

——廣東省城市創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)專家智庫(kù)

廣州樓市“金三銀四”臨近收官，

開(kāi)發(fā)商全力備戰(zhàn)五一黃金周之時(shí)，

剛剛，官方送來(lái)了一份政策大禮包！

4月30日，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。

劃重點(diǎn)！！！這份文件從八個(gè)維度發(fā)力，打了一套提振住房消費(fèi)的“組合拳”：

一是公積金貸款全面提額。個(gè)人公積金貸款最高額度提至100萬(wàn)元，兩人及以上共同申請(qǐng)?zhí)嶂?00萬(wàn)元。更關(guān)鍵的是，育兒家庭購(gòu)買“好房子”等建筑類型可疊加最高貸款上浮比例，兩人及以上最高可達(dá)360萬(wàn)元。同時(shí)放寬存量商貸轉(zhuǎn)公積金貸款限制，允許轉(zhuǎn)組合貸款，直接降低月供壓力。

二是真金白銀補(bǔ)貼“賣舊買新”。自今日起至2026年底，居民購(gòu)買新建商品住宅，且在網(wǎng)簽前后1年內(nèi)售出名下二手住宅的，可按貸款總額的1%申領(lǐng)補(bǔ)貼，單套最高3萬(wàn)元，補(bǔ)貼總金額2億元，先到先得。這一機(jī)制精準(zhǔn)打通了一二手房置換鏈條最關(guān)鍵的一環(huán)——換房成本。

三是房票安置“擴(kuò)圍”并探索一二手聯(lián)動(dòng)。房票適用范圍從住宅征收補(bǔ)償拓展至商業(yè)用房、辦公用房等；同時(shí)落實(shí)“跨區(qū)使用、全市通用”，并探索“一二手聯(lián)動(dòng)使用”。這意味著未來(lái)拆遷戶的房票將直接進(jìn)入二手房市場(chǎng)，注入強(qiáng)大的定向購(gòu)買力。

四是優(yōu)化土地供應(yīng)節(jié)奏。 完善土地供地與商品房去化周期動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，年度內(nèi)不在同一規(guī)劃單元集中出讓商品住宅用地，避免同一區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目扎堆扎死、彼此內(nèi)卷。

五是深化“四好”建設(shè)（好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)），從產(chǎn)品端提升住房品質(zhì)。結(jié)合此前“好房子28條”關(guān)于陽(yáng)臺(tái)不計(jì)容、架空層不計(jì)容等舉措，未來(lái)新房的產(chǎn)品力將顯著提升。

六是多措并舉去庫(kù)存。支持在城中村改造中收購(gòu)存量商品住宅用作安置房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商辦用房用于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)安置；繼續(xù)使用專項(xiàng)債券收回符合條件的低效存量土地。

七是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲查處中介違規(guī)、自媒體亂象，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益——這在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)修復(fù)購(gòu)房者信心尤為重要。

八是高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)城中村改造、老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)老舊住房自主更新、危舊房原拆原建等。

據(jù)廣東省城市創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)智庫(kù)專家、廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，此次廣州新政，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)提出的“控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”工作要求，從供給和需求兩端，從政策和改革兩側(cè)發(fā)力，將短期滿足住房消費(fèi)需求和中長(zhǎng)期激發(fā)消費(fèi)潛力結(jié)合起來(lái)，提出了一攬子的支持措施。既疏通住房消費(fèi)合理循環(huán)的堵點(diǎn)，比如公積金額度大幅度提升、“賣舊買新”專項(xiàng)補(bǔ)貼等，極大地降低了住房消費(fèi)和置換的成本，激發(fā)和滿足中短期的購(gòu)房需求。更重要的是，通過(guò)供給側(cè)發(fā)力滿足中長(zhǎng)期住房消費(fèi)需求，促進(jìn)行業(yè)和市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。比如，調(diào)整供地規(guī)模和節(jié)奏，統(tǒng)籌“四好”來(lái)提振好房子供給對(duì)需求的匹配度，存量非住宅物業(yè)盤活適應(yīng)新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)對(duì)空間的需求，城市更新提升存量房屋的供給效率、使用價(jià)值，夯實(shí)價(jià)值基礎(chǔ)。

全文如下：

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決策部署，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、大力支持住房消費(fèi)，滿足多樣化居住需求

優(yōu)化住房公積金使用政策，提高住房公積金貸款額度，一人申請(qǐng)貸款的最高額度調(diào)整至100萬(wàn)元，兩人或兩人以上購(gòu)買同一套自住住房共同申請(qǐng)貸款的最高額度調(diào)整至200萬(wàn)元，符合相關(guān)條件的最高貸款額度提高至360萬(wàn)元；放寬存量商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款條件，允許轉(zhuǎn)為組合貸款。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，發(fā)放“購(gòu)房家裝家居消費(fèi)券”等形式補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的區(qū)在土地出讓時(shí)，結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)位承載能力和地塊實(shí)際情況，推出“預(yù)售階段確定學(xué)位”“網(wǎng)簽后即可入學(xué)”等措施。支持港澳居民來(lái)穗置業(yè)，簡(jiǎn)化購(gòu)房申請(qǐng)材料，提供按揭便利及資金結(jié)算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結(jié)算。

二、支持居民“賣舊買新”，暢通一二手住房置換鏈條

發(fā)放“賣舊買新”專項(xiàng)補(bǔ)貼，居民個(gè)人自本意見(jiàn)實(shí)施之日起至2026年12月31日在本市購(gòu)買新建商品住宅并完成網(wǎng)簽，且在網(wǎng)簽日前后1年內(nèi)出售個(gè)人名下本市二手住宅的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門提出專項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)（補(bǔ)貼金額按所購(gòu)新建商品住宅貸款總額的1%，單套房屋最高補(bǔ)貼3萬(wàn)元，補(bǔ)貼總金額2億元，用完即止）。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式收購(gòu)二手住宅用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅業(yè)主賣舊買新，更好滿足改善性住房需求。

三、拓寬房票適用范圍，提升房票使用效能

優(yōu)化房票安置政策，加大房票使用力度，將房票安置適用范圍從住宅房屋征收補(bǔ)償拓展至商業(yè)用房、辦公用房等符合條件的多種形態(tài)物業(yè)的征收補(bǔ)償；優(yōu)化規(guī)范房票發(fā)放兌付流程，落實(shí)推動(dòng)房票“跨區(qū)使用、全市通用”，探索推動(dòng)“一二手聯(lián)動(dòng)使用”。

四、優(yōu)化土地供應(yīng)管理，源頭推動(dòng)供需均衡

堅(jiān)持“以需定供”，科學(xué)編制年度住房建設(shè)計(jì)劃和國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。完善土地供應(yīng)與商品房去庫(kù)存周期動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，合理把握供地區(qū)位、規(guī)模、時(shí)序。年度內(nèi)不在同一規(guī)劃單元集中出讓商品住宅用地。適時(shí)選取合適地塊試行開(kāi)展現(xiàn)房銷售。

五、持續(xù)深化“四好”建設(shè)，全面提升住房品質(zhì)

深入貫徹落實(shí)國(guó)家“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)工作要求，制定完善我市“四好”建設(shè)行動(dòng)方案，建立健全“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定配套實(shí)施導(dǎo)則與技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)打造“四好”示范項(xiàng)目，推動(dòng)住房品質(zhì)和城市人居環(huán)境整體提升。

六、多措并舉去庫(kù)存，積極盤活存量資產(chǎn)

支持在城中村改造過(guò)程中收購(gòu)存量商品住宅用作安置房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商辦用房用于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的安置。加大商辦物業(yè)去庫(kù)存力度，因地制宜推動(dòng)存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、酒店、康養(yǎng)、保障性住房等用途。繼續(xù)使用專項(xiàng)債券收回符合條件的低效存量土地。

七、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)從業(yè)行為。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目營(yíng)銷推介行為，持續(xù)整治房地產(chǎn)自媒體亂象，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，防范項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)。

八、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，支持多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市更新。加快推進(jìn)城中村改造，持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)老舊住房自主更新、危舊房原拆原建，有序開(kāi)展低效樓宇更新提升。推動(dòng)城市更新與房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，此前規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2026年4月30日

來(lái)源 ：廣州市人民政府官網(wǎng)

--THE END--

本刊法律顧問(wèn)：廣東南國(guó)德賽律師事務(wù)所 謝炎燊、陳慧霞

本刊文章及圖片未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載/本刊發(fā)表文字、圖片作品并不代表本刊立場(chǎng)觀點(diǎn)/部分采用稿件因故無(wú)法聯(lián)系作者，如有侵權(quán)請(qǐng)移步后臺(tái)聯(lián)系刪除。

小編微信丨fangcnet2020

目前已有超萬(wàn)人加入房導(dǎo)俱樂(lè)部群，歡迎掃碼，申請(qǐng)通過(guò)即進(jìn)群！

1場(chǎng)圓桌，權(quán)威解讀！為何萬(wàn)人預(yù)約，爭(zhēng)睹這2公里超級(jí)珠江？

一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，刷新一座城的島居世界觀

城市客廳大咖說(shuō)｜大手筆投入！臨空經(jīng)濟(jì)宜居“新風(fēng)口”來(lái)了