近日，《銀川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。其中提出“加快推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職教資源布局結(jié)構(gòu)，開展本科層次職業(yè)教育試點，規(guī)劃建設(shè)銀川大學，推進中等與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與培訓的融通銜接。”

“銀川大學”是現(xiàn)銀川能源學院初創(chuàng)之時的校名。銀川能源學院的前身是籌建于1999的銀川大學。2004年，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準，成立銀川科技職業(yè)學院，保留銀川大學（籌建）的牌子；6月，被正式列入全國普通高等學校序列。2012年學校升格本科院校更名銀川能源學院。2014年3月，銀川市委、市政府印發(fā)《關(guān)于支持銀川大學加快發(fā)展的若干意見》。

根據(jù)教育部2020年8月發(fā)布的《高等學校命名暫行辦法》的規(guī)定，“未經(jīng)授權(quán)，不得使用其他高等學校曾使用過的名稱”，所以其他高校使用“銀川大學”校名還得銀川能源學院的授權(quán)，況且學校至今保留“銀川大學”的牌子。

在“十四五”規(guī)劃中，教育部同意寧夏10項高校設(shè)置事項納入“十四五”規(guī)劃，其中包括銀川能源學院更名為銀川工學院。根據(jù)學校官網(wǎng)2024年10月18日發(fā)布的《九萬里風鵬正舉|銀川能源學院建校25周年綜述》中提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，其中第一步就是“2024年順利通過本科教學工作合格評估，2025年學校成功更名為銀川工學院。”，所以學校雖然保留銀川大學的牌子，但是并不會更名為銀川大學，而是銀川工學院，將來很可能會更名為銀川理工大學或者銀川工業(yè)大學等校名。

那么，銀川市“十五五”規(guī)劃綱要提出的“規(guī)劃建設(shè)銀川大學”到底是如何建設(shè)呢？官方目前沒有確切的信息披露，且在此次規(guī)劃中將“規(guī)劃建設(shè)銀川大學”放在職業(yè)教育中的，所以我們可以有兩方面的理解。

第一，籌建普通本科高校“銀川大學”。普通本科高校銀川大學是應(yīng)用型高校，建設(shè)普通應(yīng)用型本科銀川大學是推動完善職業(yè)教育體系的重要抓手，特別是教育部、各地方都在積極探索“中職—高職—應(yīng)用型本科—專業(yè)碩士”貫通的人才培養(yǎng)模式，比如“3+3”中職與高職、“3+4”中職與應(yīng)用型本科、“5+2”五年制高職與本科、“3+2”高職與本科、“4+0”高職與本科等貫通培養(yǎng)項目，等等。所以，應(yīng)用型本科雖然是普通本科，但是也可以說是職業(yè)教育的重要組成部分。

第二，職業(yè)教育版本的“銀川大學”，即”銀川職業(yè)（技術(shù)）大學”。因為銀川市“十五五”規(guī)劃綱要的確將“規(guī)劃建設(shè)銀川大學”放在職業(yè)教育版塊的，且前面一句是“優(yōu)化職教資源布局結(jié)構(gòu)，開展本科層次職業(yè)教育試點”，后面緊接著一句是“推進中等與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與培訓的融通銜接”，中間都是用“，”的，所以也可能是職業(yè)教育版本的“銀川職業(yè)大學”或者“銀川職業(yè)技術(shù)大學”。

我們知道，新建一所高校其實還是很難的，不管是普通本科還是職業(yè)本科，甚至高職專科。比如青海理工學院（曾籌建期間用名“西寧大學”），再如廣安理工學院，等等，這些高校都是在當?shù)卣⒔逃康鹊拇罅χС窒拢诙嗨鶉摇半p一流”大學和高水平大學的幫扶下順利籌建的，且最終也只能以“學院”命名，并不是直接以“大學”命名。

所以，建設(shè)銀川大學僅僅依靠銀川市，恐怕很難，“銀川大學”這個校名能不能使用還是其次，大不了銀川能源學院不授權(quán)使用或者達不到“大學”設(shè)置標準就變更為其他校名。我想，銀川市提出的“規(guī)劃建設(shè)銀川大學”也可能是“銀川職業(yè)大學”或者“銀川職業(yè)技術(shù)大學”，以其他現(xiàn)有高校為基礎(chǔ)，整合資源籌建本科層次職業(yè)學校。具體是銀川大學還是銀川職業(yè)大學或者銀川職業(yè)技術(shù)大學，或者說今后變更為其他校名，我認為：寧夏舉辦、區(qū)市共建是最好的，建設(shè)一所產(chǎn)教融合突出、特色鮮明、以工為主的高水平、多科性普通本科高校，初創(chuàng)以“學院”命名，創(chuàng)造條件更名“大學”。當然，如果是職業(yè)本科“銀川職業(yè)（技術(shù)）大學”就可以整合現(xiàn)有高校資源了。