根據(jù)美國中央司令部剛剛發(fā)布的公告,美軍將于5月4日開始支援“自由行動”,以恢復(fù)霍爾木茲海峽的航行自由。
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美國中央司令部表示,這項由總統(tǒng)指示的任務(wù)將支持商船自由通行這一重要的國際貿(mào)易通道。全球四分之一的海上石油貿(mào)易以及大量的燃料和化肥產(chǎn)品都經(jīng)由該海峽運輸。
“在我們維持海上封鎖的同時,我們對這項防御性任務(wù)的支持對于地區(qū)安全和全球經(jīng)濟至關(guān)重要,”中央司令部司令布拉德·庫珀海軍上將表示。
上周,美國國務(wù)院宣布與陸軍部合作推出一項新舉措,旨在加強國際伙伴之間的協(xié)調(diào)和信息共享,以支持海峽的海上安全。“海上自由機制”旨在將外交行動與軍事協(xié)調(diào)相結(jié)合,這在“自由行動”期間至關(guān)重要。
美國軍方對“自由計劃”的支持將包括導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、100多架陸基和海基飛機、多域無人平臺以及15000名軍人。
有趣的是,雖然該行動最初被稱為“護航”,但美軍官員澄清這主要是一項引導(dǎo)與協(xié)調(diào)任務(wù),而非單純的直接護航,旨在利用“海上自由機制”(Maritime Freedom Construct)加強情報共享,避開海域內(nèi)的水雷等威脅。
這項行動實質(zhì)上是美國總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)到期后的降級行動。
根據(jù)1973年通過的《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》,總統(tǒng)在未經(jīng)國會正式宣戰(zhàn)或特定授權(quán)的情況下,將美軍投入“敵對行動”的時間上限通常為60天(外加30天的撤軍緩沖期)。
本次對伊朗的戰(zhàn)爭從2月28日開始,到4月27日就已經(jīng)到期!
在美國歷史上,行政部門有時會通過重新定義任務(wù)性質(zhì)(例如從“作戰(zhàn)任務(wù)”改為“支持性/人道主義/引導(dǎo)性任務(wù)”)來主張該行動不屬于《戰(zhàn)爭權(quán)力法》定義的“敵對行動”,從而繞過60天的期限限制。
對內(nèi): 避免觸發(fā)《戰(zhàn)爭權(quán)力法》引發(fā)的國會辯論和潛在的撥款切斷。
對外: 降低局勢升級的調(diào)門。稱之為“項目”可能被視為給伊朗留出一定的外交回旋余地,避免被直接定性為正式的軍事干預(yù)。
現(xiàn)在最大的問題是,戰(zhàn)場上雙方都宣布自己贏了,那么誰也不可能在談判桌上讓步!
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