美國正在對歐洲的防御體系進行一次大洗牌：主力戰斗機減少到原來的三分之一，加油機全部撤出，航母、潛艇和轟炸機編隊也一并簡化。

“美國不會離開歐洲”的觀念隨之被打破了，歐洲各國才明白過來，美國退出歐洲防務不再是嘴上說說，而是實實在在的行為。

其實這次的變動早就有所暗示。在2月份的北約防長會上，美國正式提出了“北約3.0”的構想。

美國國防部負責政策的副防長科爾比表示，美國與北約盟國的關系是伙伴關系，并不是單方面的依賴關系。

簡單地說就是美國不愿意繼續為歐洲提供免費的安全保障，要求歐洲各國自己承擔起本國的防衛重任。

6月3日，美軍歐洲司令部官網發布了關于根據2026年的國防戰略來改變對北約的軍事力量部署的公告。

僅僅一周后，具體的裁軍減員計劃就被泄露出去了。

另外，美軍在歐洲的一艘航母、一部分水面艦艇、一艘潛艇和兩個轟炸機編隊都要撤出歐洲部署區。

并且美國會大幅度減少向歐洲提供武裝無人機的數量，歐洲各國要自己來部署偵察無人機。

美方表示此次軍力調整的速度要比歐洲盟友預期的快很多。

但美國的收縮并不是全部退出，而是有選擇地退出。美國方面保留了可以攜帶B61戰術核彈的F-15E戰斗機，并在波羅的海地區增加了少量兵力。

其主要設想是：美國掌握著核威懾這個最重要的戰略籌碼，所以它只想擺脫常規防御的負擔。

北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇公開支持美國，認為北約防御過分依賴美軍的情況需要改變，并說現在歐洲盟友已經能夠獨立防衛和自主部署了。

但從客觀上說，歐洲現在根本承接不起美國留下的防務重任。

第一是核心軍事能力有硬傷。在聯合作戰指揮、遠程兵力投送、防空反導等方面，歐洲各國長期以來存在著明顯的不足。

而且各國軍備體系混亂，標準不統一：法國和德國堅持自己的裝備體系，波蘭大量購買美國的裝備，各國軍隊不能夠有效協作。

美軍撤出后留下的不僅僅是飛機、艦船數量上的空缺，還有整個作戰體系的空白。空中加油、情報偵察、海面巡邏、聯合指揮等一系列相互關聯的防御體系一旦出現斷層，整個歐洲的防御就會處于被動狀態。

加上持續援助烏克蘭消耗掉了各國大量的武器庫存，歐洲很多國家的國防生產能力不足、軍備儲備枯竭的情況更加嚴重。

第二是軍費開支的實際困難。北約在海牙峰會上提出的目標是到2035年各成員國的軍費占GDP的比例要達到5%，這個標準給大部分歐洲國家帶來了很大的壓力。

雖然德國破例放寬了“債務剎車”，打算到2029年增加5000億歐元的國防借款，但是像希臘、意大利、法國這些國家的國債已經超過了GDP的100%，所以它們不可能大幅度增加軍費開支來擴大軍隊規模，這會擠壓到民生支出上。

愛沙尼亞、拉脫維亞等小國所采取的安全稅、防務捐款等措施的效果非常小。即使歐盟之前推出了8000億歐元的“再武裝歐洲”計劃，并且里面包含了1500億歐元的國防貸款，但這些計劃要真正實施起來也非常困難，在短期內很難見到成效。

最主要是歐洲內部的防衛立場不同。面對俄羅斯，波蘭和波羅的海國家非常依賴美國軍隊，并且希望美國能在歐洲增加兵力；但法國、德國等西方國家一直主張歐洲的戰略自主性，想擺脫對美國的依賴。

但歐洲一直沒有一個統一的防務牽頭力量，法國提出的核威懾共享擴大的計劃也被一些國家否決了。

各個國家各自為政，不能夠形成一個整體的防御力量。

美國在這一時期減少在歐洲的軍事存在，主要是因為它的2026年國防戰略的重點已經轉移到了其他地方。

該戰略把印太作為大國競爭的主要戰場，并要重點建設第一島鏈上的軍事設施。對于美國來說，歐洲已經不是戰略上最重要的地區了，是一些需要減輕負擔的次要區域。

美軍會從歐洲抽調出常規部隊、裝備以及人員，并把它們集中到亞太地區。美國的目的很明確：保留核保護傘和戰略情報的優勢，掌握住歐洲的核心安全命脈，把費時費力的常規防衛工作全部交給歐洲各國自己去完成。

最近美國的一些舉動也證明了這一點。美國國務卿和國防部長都缺席了北約的主要會議，但卻參加了西半球防長會，輕重緩急一目了然。

另外，美國打算把在德的5000名駐軍撤出來，這次雙邊兵力調整和北約體系內裝備縮減一起進行，美軍在歐洲的收縮力度是前所未有的。

但美國并不是要退出北約、放棄歐洲，而是換了一種控制方式。美國把從前線防務務實操作轉到后方戰略控制，用核武器和情報網來保證對歐洲的領導地位，并且花費最少的成本。

波羅的海小規模增兵就是最直接的明證：美國仍然掌握著歐洲的安全局勢，但是合作規則已經改變。

實際上，“美國安全、歐洲發展”的戰后模式已經走到了盡頭。冷戰期間，美國在歐洲深耕的原因是為了解決對蘇問題；冷戰結束之后，美歐之間的防務依賴關系就逐漸減弱了。

從奧巴馬政府到拜登政府，美國一直要求歐洲加大國防開支，但本屆政府把口頭上的催促變成了實際行動上的撤離。

以后歐洲只能在痛苦中前進，走向自主防衛。統一裝備標準、建立聯合指揮體系、擴大國防生產能力等每一步都十分艱難且耗時長久。

短期內美國留下的防務空白不能很快被填補上，歐洲的安全形勢就會變得很不穩定。