拭目以待！中國首發阻斷令，要動真格了，美國的長臂還伸得動嗎？

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編輯：[月亮]

中國正式出臺首發阻斷令，態度堅決，看得出來這次是真的要動真格了，此消息一出，國際社會一片嘩然，所有人都在拭目以待，美國一貫伸向全球的“長臂”，今后還能伸得動嗎？

報道，這份阻斷令針對性極強，一旦違反，將面臨嚴厲處罰，畢竟長期以來，美國靠著“長臂管轄”，肆意打壓他國企業、干涉地區事務，不少國家敢怒不敢言。而中國這次首發阻斷令，就是要打破這種不合理的格局，維護自身合法權益。

所以，這份阻斷令具體包含哪些條款？能否真正遏制美國的“長臂管轄”？美國面對中國的反制，又會做出怎樣的回應？

5月2日，一則重磅消息刷爆全網，中國商務部正式發布阻斷禁令，這是我國首次依據相關法規，直接針對美國的不當域外制裁采取的實戰性反制舉措。

這份阻斷令不是憑空出臺的，它的依據是2021年1月9日正式施行的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。這份辦法早在多年前就已公布，一直作為我國涉外法治的儲備工具，如今正式落地使用，意味著我國反制域外不當管轄，從制度準備邁入了實際執行階段。

這次阻斷令的直接觸發點，是美國近期的一項單邊制裁。2025年以來，美國以涉伊朗石油交易為由，先后將我國5家石化企業列入“特別指定國民清單”，也就是大家常說的SDN清單，對這些企業實施資產凍結、禁止交易等制裁措施，嚴重影響企業的正常經營。

簡單來說，美國的這項制裁，本質就是典型的“長臂管轄”——把自己的國內法凌駕于國際法之上，不管事情發生在哪個國家、和美國有沒有關系，只要不符合它的利益，就動輒揮舞制裁大棒，干涉其他國家企業的正常經貿往來。

而我國這次發布的阻斷令，核心內容很明確，就是明確要求國內相關主體，不得承認、不得執行、不得遵守美國的這項不當制裁措施。這就相當于給國內企業撐起了一把“保護傘”，讓企業不用再因為害怕美國制裁，而放棄正常的國際經貿合作。

很多人可能會覺得，這只是一份“紙面禁令”，實際作用不大。但其實不然，這份阻斷令有著明確的法律支撐和執行路徑，并非空喊口號。根據相關辦法，一旦有主體違反禁令，遵守了美國的不當制裁，給我國企業造成損失，受損企業可以依法起訴索賠。

而且，我國的涉外法治工具箱，早就不是只有這一件“武器”。除了這次用到的《阻斷辦法》，還有《反外國制裁法》《反外國不當域外管轄條例》等一系列法規，再加上《對外貿易法》《出口管制法》等相關法律，形成了一套相互配合、協同發力的完整體系。

說到“長臂管轄”，其實不止我國企業深受其害，全球很多國家的企業都曾被美國這只“長臂”拿捏過。最典型的就是1996年，歐盟就曾因為美國出臺的《赫爾姆斯－伯頓法》《達馬托法》，限制各國與古巴、伊朗的經貿往來，專門出臺條例進行阻斷。

還有大家比較熟悉的法國阿爾斯通事件，更是美國“長臂管轄”的典型案例。2013年，阿爾斯通副總裁皮耶魯齊剛到美國機場，就被FBI逮捕，理由是阿爾斯通在印尼項目中有行賄行為，而這件事和美國沒有任何直接關聯。

最終，阿爾斯通被迫支付7.72億美元罰款，還把核心能源業務低價賣給美國通用電氣，一家曾經的世界500強企業，就這樣被美國的法律霸權拆解得支離破碎。皮耶魯齊后來曾感嘆，自己沒有孟晚舟幸運，沒有強大的祖國為自己撐腰。

對我國企業來說，這樣的經歷也并不陌生。2018年，中興通訊就因為美國的制裁，被禁止美國企業向其出售任何產品，小到芯片、大到操作系統，直接導致生產線停擺，幾萬名員工面臨失業風險，最終只能支付11.9億美元罰款才得以恢復經營。

孟晚舟事件更是讓我們真切感受到美國“長臂管轄”的霸道。華為與伊朗的正常貿易往來，本就與美國無關，可美國卻以自己的國內法為借口，施壓加拿大非法扣押孟晚舟，一關就是一千多天，直到我國持續施壓，才得以平安回國。

近年來，美國的“長臂”伸得越來越長，尤其是2025年以來，更是變本加厲。除了制裁我國石化企業，還先后將上百家中國企業列入實體清單，涉及半導體、人工智能、量子技術等多個尖端領域，試圖通過制裁遏制我國企業的發展。

更過分的是，美國還出臺了“50%穿透規則”，只要被制裁的中國股東持有海外公司超過50%的股份，這家海外公司也會被自動制裁。這就意味著，我國企業哪怕在海外設立子公司躲避制裁，也會被美國的“長臂”直接覆蓋。

面對美國的步步緊逼，我國并沒有選擇忍氣吞聲，而是逐步完善涉外法治建設，慢慢拿出了自己的反制手段。這次首發阻斷令，就是最直接的體現，它不是要搞升級對抗，而是用合法合規的方式，否定美國非法制裁的域外效力。

那么，這份阻斷令具體能起到什么作用？簡單來說，它能直接保護我國被制裁企業的合法權益，讓這些企業不用再擔心資產被凍結、交易被禁止，可以正常開展與第三國的經貿往來，保障我國能源產業鏈和供應鏈的安全。

而且，這也不是我國第一次用法律手段反制“長臂管轄”。2024年，南京海事法院就審理了全國第一起反外國制裁案件，一家中國海洋工程公司被歐洲企業拖欠尾款，對方以中國公司被制裁為由拒絕付款，最終我國企業憑借相關法律勝訴。

那起案件中，中國企業直接依據《反外國制裁法》向南京海事法院起訴，還申請扣押了對方的船舶，僅僅39天，雙方就達成調解，歐洲企業支付了近億元反擔保金，成功拿回了屬于自己的款項，也確立了我國法院的管轄權。

從這些案例就能看出，我國的反制措施并不是“紙老虎”，而是真正能落地、能幫企業撐腰的“硬底氣”。這次首發阻斷令，更是讓全世界看到，我國有能力、有決心，用法治手段維護自身的主權和企業的合法權益。

值得注意的是，我國發布這份阻斷令，完全符合國際慣例，并不影響我國承擔和履行國際義務。就像當年歐盟阻斷美國的不當域外適用一樣，我國只是在維護自身合法權益的同時，也為國際社會抵制單邊霸凌、反對“長臂管轄”提供了可行的實踐。

隨著國際經貿斗爭形勢的不斷變化，我國的涉外法治建設也會不斷完善，后續還會有更多更具體的反制措施落地。這次的阻斷令，只是一個開始，它讓我們看到，面對霸權，只有拿出足夠的底氣和手段，才能真正守護好自己的利益。

未來，隨著我國涉外法治工具箱的不斷豐富，我們有理由相信，美國的“長臂”終將被牢牢擋住，我國企業將在國際市場上擁有更公平的發展環境，國際經貿秩序也將朝著更公正、更合理、更包容的方向發展。

這一次就讓我們拭目以待，看這份阻斷令如何發揮威力，看美國的“長臂”還能不能繼續肆意伸展。

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