得到7國撐腰后，巴拿馬對華喊話，現在向中方求饒已經晚了

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在獲得七個國家公開聲援后，巴拿馬就運河沿岸港口事務向中方發出措辭鮮明的表態，字里行間流露出清晰的地緣傾向。對此，中方反應迅捷、立場如磐，鄭重申明絕不讓步，堅決封堵任何侵蝕國際契約精神、動搖合作根基的危險苗頭。

此次爭端的導火索，可回溯至2026年1月巴拿馬最高法院一項突兀裁決——該院裁定，由香港長和集團依法持有的巴拿馬運河入口區域兩處核心港口運營權合同“違憲”。該判決未經充分聽證、未評估既有履約實績，驟然打破長達二十余年的穩定合作框架，成為后續系列摩擦的邏輯起點。

同年2月，巴拿馬政府依據此項裁決，單方面實施港口接管行動，正式控制巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，并在數日內將運營主導權移交馬士基集團及地中海航運公司（MSC）。此舉直接沖擊中方企業合法權益——該企業自2003年起依約開展專業化運營，累計服務超20載，基礎設施投入逾數十億美元，合規記錄完整可查。

中方企業隨即發布嚴正聲明，指出巴方裁決缺乏程序正當性，接管行為違背《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示范法》及雙邊投資保護協定精神，明確保留啟動國際投資爭端解決中心（ICSID）仲裁等一切合法維權路徑。與此同時，中國商務部、外交部及駐巴使館同步啟動三級應急協調機制，第一時間致函巴方主管部門，敦促其恪守契約義務，保障中資企業受法律保護的既得權益。

當中巴雙方圍繞港口治理展開多輪交涉之際，美國迅速牽頭玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那等六國，聯合發布措辭強硬的政治聲明。聲明無事實依據地指控中方“將全球航運工具化”，虛構所謂“干涉內政”敘事，并以“主權不可侵犯”為名，為巴拿馬單邊違約行為披上合法性外衣，實質構成對國際商業規則的系統性削弱。

深入審視這七國組合可見，其政策自主性普遍受限于美方戰略議程：巴拉圭于2025年簽署《美巴聯合防務協議》，允許美軍常態化駐訓；圭亞那系美國“美洲之盾”安全架構創始成員；其余四國近年接受美方安全援助占比均超本國軍費總額40%。這場看似自發的“集體站隊”，實為華盛頓精心策劃的地緣政治操演。

耐人尋味的是，拉美地區真正具備區域領導力的經濟體——巴西、墨西哥、阿根廷——均未簽署該聯合聲明。其沉默并非中立，而是基于清醒的戰略計算：中國連續十年穩居巴西最大貿易伙伴，占其出口總額32%；墨西哥對華出口年增速達18.7%；阿根廷大豆輸華占比突破76%。貿然選邊，無異于主動切斷自身經濟增長的關鍵動脈。

獲得外部聲援后，巴拿馬高層表態出現顯著分裂。外交部長在亞松森舉行的南美外長會議上，將中方依法實施的船舶安檢程序污稱為“報復性反制”，但總統穆利諾同日接受路透社專訪時卻強調：“各國依據《國際海上人命安全公約》（SOLAS）開展港口國監督（PSC）檢查，本就是全球航運業通行實踐?！?/p>

這種公開表述的內在張力，深刻折射出巴拿馬的戰略困局：它既需借重美國安全庇護以維系國內政局穩定，又無法承受與中國經貿關系實質性脫鉤帶來的結構性沖擊——當前中方市場貢獻其運河通行費收入的29%，占其GDP總量的4.3%。

需要指出的是，這并非巴拿馬首次在對華合作中出現履約失信行為。2025年12月27日深夜，阿賴漢市政府在未履行告知義務、未啟動協商程序的情況下，強行拆除中巴友誼公園及“華人抵巴150周年”歷史紀念碑。該事件當時即引發中國外交部發言人“嚴重關切”的正式表態。

兩起事件雖表象迥異，卻共同暴露出巴方在國際契約精神建設上的明顯短板，也印證了其在中美戰略競合中的搖擺姿態。而美國的深度介入，則將原本可循國際商事規則解決的合同糾紛，升級為裹挾意識形態標簽的地緣博弈場域。

美方急切拉攏六國施壓的真實動因，絕非捍衛巴拿馬主權，而是警惕中國在運河經濟帶影響力持續深化。作為全球海運咽喉要道，巴拿馬運河承擔著世界6%的貨物吞吐量，其中中國籍船舶年通行量占比達21%，集裝箱貨值占運河總營收的37%。任何削弱中方運營參與度的舉措，都將直接沖擊運河長期財務可持續性。

面對巴拿馬的公開喊話及七國聯合圍堵，中方于4月29日作出精準有力回應。外交部發言人直指問題本質：將商業合同爭議政治化的始作俑者正是美國，其散布不實信息、制造認知迷霧的行為已構成對國際輿論環境的污染。中方同時呼吁相關國家秉持客觀立場，避免淪為地緣操弄的傳聲筒。

此次回應展現出高度的戰略定力與外交智慧：既清晰劃出維護契約精神的底線，又保持建設性對話空間；既嚴正反對巴方違約行徑，又明確區分“對事不對國”的原則邊界；更以國際法為標尺，強調主權豁免不能成為規避契約責任的擋箭牌。

中方立場具有堅實法理支撐。長和集團與巴方簽署的特許經營協議，經巴拿馬國民議會審議通過，符合《巴拿馬憲法》第123條關于外資特許權的規定，且在世界銀行《營商環境報告》中被列為拉美地區合規范本。巴方單方面終止合同，違反《維也納條約法公約》第26條“約定必須遵守”原則，嚴重侵蝕跨國投資信任生態。

若縱容此類違約行為蔓延，其危害遠超個案損失：一方面將導致中資企業海外資產安全風險指數飆升，推高全球基建項目融資成本；另一方面可能誘發“破窗效應”，誘使更多國家效仿“司法工具化”操作，最終瓦解以規則為基礎的全球貿易治理體系。這正是中方反復強調“絕不允許開危險先例”的深層戰略考量。

從現實經濟維度審視，巴拿馬的激進操作終將反噬自身。除運河收入外，中方還是其香蕉、海產品最大進口國，占其農產品出口額41%；中資承建的科隆自貿區擴建工程，預計帶動當地新增就業崗位1.2萬個。任何損害雙邊合作的行為，都將在就業、稅收、基建現代化等關鍵領域形成連鎖負反饋。

穆利諾總統此前多次在內閣會議中強調“需管控對華關系溫度”，表明巴國內存在理性務實力量。但外部勢力通過情報共享、智庫游說、媒體矩陣等復合手段施加影響，使其決策過程呈現“前臺強硬、后臺猶疑”的典型特征。

國際實踐中不乏前車之鑒：某東南亞國家2023年單方面廢止中方承建的深水港PPP協議，導致項目停滯三年，財政損失超17億美元，信用評級遭三大機構下調，最終被迫重啟談判并支付高額違約金。歷史證明，背棄契約精神的短期政治收益，終將轉化為長期發展負債。

這場由港口權屬引發的風波，表面是合同執行爭議，實質是多極化時代國際規則主導權的再分配博弈，更是對“契約神圣”這一現代國際關系基石的嚴峻考驗。中方的堅定回應，既是對企業合法權益的依法守護，更是對全球公平貿易秩序的價值重申，為動蕩中的國際經貿體系注入確定性錨點。

此次中方展現的法治思維、規則意識與戰略耐心，不僅樹立了負責任大國的典范形象，更為全球南方國家提供了處理類似糾紛的參照坐標。未來，中國將持續以制度型開放推動高水平國際合作，同時以零容忍態度捍衛契約尊嚴——任何企圖挑戰國際規則底線的行為，都必將面臨堅決而專業的反制。

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