近期，能夠對世界格局和歷史進程產生重大影響的事件，一個是伊朗對美國的反侵略戰爭，讓美國的軍事霸權已經岌岌可危，還有一個就發生在五一假期，產生的熱度卻遠不及其重要性。這就是5月2日商務部公布關于美國對中國企業制裁措施的阻斷禁令。

事情的起因是，4月24日美國以參與涉伊朗石油交易為由，把恒力石化（大連）煉化有限公司等5家國內企業列入“特別指定國民清單”（SDN清單），并采取凍結資產和禁止交易制裁措施。“特別指定國民清單”堪稱美國殺傷力最大的制裁清單。被列入SDN清單的實體或個人，不但在美國境內和控制范圍內的資產將被立即凍結，且美國境內的個人/企業被禁止與其進行任何交易，即使非美國主體若與SDN清單上的實體進行“重大交易”，也可能被美國實施次級制裁。 ??

5月2日，我們的反制措施來了，商務部公布的阻斷禁令，要求境內個人、企業和其他組織不得承認、不得執行、不得遵守美國對5家中國企業實施的制裁措施。

商務部的這個公告意義特別重大。這是我國繼反制美國關稅戰、對美國發起的一次制裁進行對等反制，并令美國主動求和之后，針對美國的次級制裁措施用阻斷禁令正式發起反制的重要信號。

美國的制裁主要分為一級制裁和次級制裁。一級制裁主要是美國約束美國境內的個人、企業或其他組織，或者與美國存在某些“連接點”的其他國家市場主體，禁止其與被制裁目標進行交易或提供服務。這個制裁力度已經很厲害了，但是與次級制裁相比就屬于小巫見大巫，后者針對與美國沒有任何關系的個人、企業和其他組織，有時候還擴展到甚至整個國家，對與被制裁目標進行交易也實行限制或予以禁止，為了美國的利益與自己的交易對象切割，也侵害了其他主權國家的合法權利，這就霸道至極，已經完全不講道理。我國通常說的長臂管轄，很多時候主要指美國的次級制裁。

美國多次威脅要對我國進口俄羅斯能源實行次級制裁，但中國的經濟體量和綜合實力，讓美國也不敢輕易啟動大招，美國用增加25%關稅的手段迫使印度承諾減少從俄羅斯進口能源，因為美國看準了印度沒有反制能力。

這次美國以我國五家企業與被美國制裁的伊朗發生石油交易為由，將它們列入制裁名單，這就是典型的次級制裁。美國企圖繞開我們的國家，從我國的企業入手發動次級制裁，既避免我國作出整體反制，又能對中國企業起到殺一儆百的作用。

美國的單邊制裁和長臂管轄早就臭名昭著，世界苦其久矣，但一直沒有什么好辦法，大多時候只能捏著鼻子接受或者想辦法繞行以規避美國的制裁。因為美國對世界經貿、金融規則和基礎設施的主導權，要對美國的經濟制裁進行反制，難度極大。這種難度比在常規軍事上擊敗美國，還要高至少一個量級。

二戰之后，從朝鮮戰爭到越南戰爭，美國在軍事上經歷過多次失敗，但美國對其他國家的經濟制裁，卻一直沒有遇到勢均力敵的對抗和能夠反制美國的對手。雖然蘇聯有一段時間與美國形成“蘇攻美守”的有利局面，那也是在地緣政治方面。美國在二戰之后很長時間內，沒有在經濟上真正能夠與其匹敵的國家。所以，自從美國取得世界霸主地位之后，經濟制裁成為美國最經常使用，也是最銳利的武器。而且，美國的部分經濟制裁還發動一些盟友國家共同參與，借此放大制裁的效果，讓俄羅斯這樣規模的國家也很難承受。對一些規模較小的國家來說，來自美國的長期全面經濟制裁往往會產生致命的效果，比如敘利亞。

如果有國家能夠用正面硬剛的方式反制美國的貿易和金融制裁，相當于全面挑戰美國在國際經貿和金融領域的霸權，還要有不懼美國科技封鎖、挑戰美國科技霸權的實力。

因為美國的制裁措施是成體系的，最嚴厲的禁止交易令，就可能會涵蓋所有交易，其中最有殺傷力的就是被限制或禁止進入美國市場、禁止使用美國主導的供應鏈以及切斷與美國主導的貨幣和金融體系的聯系。

歷史上規模最大的經濟制裁，就是美國對中國發動的三大經濟戰。除了沒有切斷中國作為一個經濟體與美元結算的連接，凍結中國的在美資產，美國幾乎把所有經濟領域的制裁手段都用上了。關稅戰在2025年上半年，巔峰時刻都打到了最高關稅150%對125%的水平，足以掐斷中美之間大多數行業的貨物進出口貿易。

正是在反擊美國經濟戰的過程中，我們從貿易、科技到金融以及整個產業鏈，對原來受制于人的薄弱環節，采取了重點攻關和系統性補強完善措施，雖然還有一些空白需要繼續攻關，但我們已經成為歷史上產業鏈最為完整的經濟體。

中美經濟戰打到什么階段才能結束呢？嚴格一點的界定應該是美國失去了經濟制裁中國包括企業的能力，或者因為制裁的代價太大，而不得不取消對我國和企業的制裁措施。要實現這一點，就是靠我們有力的反制，讓美國認識到制裁失去效果或者因為反制感覺到疼痛難以承受。

美國的單邊制裁和長臂管轄是美國綜合利用美元貨幣地位、金融結算系統、國內市場規模和軍事全球布局的單邊行為，是美國霸權的重要表現形式。美國的霸權雖然已經近黃昏，但因為世界的經貿規則和一些貨幣結算的基礎設施還掌握在美國資本手里，所以，美國的經濟制裁依然有著很強的威懾力，而且，美國對霸權殘值的充分利用，也會因為霸權行使越來越力不從心而更加不擇手段。

比如，以前，美國的單邊制裁和長臂管轄，主要采用貿易與金融制裁，前者包括實行市場禁入，提高關稅水平，后者則包括禁止利用美元清算系統進行美元結算，剔除出SWIFT系統，限制或禁止與美國存在連接點的全球金融機構為被制裁方提供服務，實施財產凍結與沒收。這些措施都極具殺傷力，并建立在強盜邏輯之上。

近年來，美國在原有的貿易和金融制裁手段之外，美軍越來越頻繁地在公海攔截并查扣目標國家的輪船和貨物，這種公開搶劫的方式，很容易讓人聯想到西方在近代史上原始積累時期的海盜國家化行為，特朗普自己都承認“我們簡直就像海盜”。美國對伊朗的侵略因為遭遇伊朗的頑強反擊，已經基本宣告了美國軍事霸權的奄奄一息。美國現在的軍事實力已經被證實，承受不起與一個中等規模國家的持久消耗戰，只能夠用來打家劫舍，重拾海盜行當，成為美國在中東主動尋求停火之后，用贏學敘事掩蓋軍事失敗與戰略被動的重要手段。

美帝國進入末期，已經沒有實力維持“文明”的人設，重操祖業倒也符合邏輯。如果美國的這些做法不受抑制，世界的基本貿易秩序都要受到威脅。現在的主要問題是，世界怎么才能反制，以及該由誰來帶頭反制美國的這套強盜與海盜結合的霸權行徑。

要反制美國從貿易、金融制裁到海洋劫掠的長臂管轄，需要有很強的綜合實力，既要有不懼美國貿易和金融制裁的底氣，還要有匹敵美國的軍事實力，能夠保護本國的海洋貿易航線，這樣的國家全世界從頭數到尾，也只有一個了。

我們在近代史上飽受列強的欺凌，現在實力強大了很多，但還未擺脫霸權的全力遏制。反霸既是我們民族復興之路上必須要解決的歷史課題，也是我們推動建立公平合理的國際政治經濟新秩序而需要承擔的歷史使命。

這次我們第一次發布硬性禁令硬剛美國的長臂管轄，是一個具有標志性意義的開端，說明我們在與老美經過多回合的博弈，特別是三大經濟戰后，終于具備了反制美國長臂管轄的實力。如果商務部的阻斷禁令能夠落實到位，破解掉美國動輒對我國企業發動的制裁，就會成為中美三大經濟戰由守轉攻的重要轉折點，中美經濟戰也進入由守轉攻的新階段。

經濟戰已經打了八年，我們已經廢掉了美國的貿易戰這張牌。

美國2018年3月對500億中國商品加稅25%，成為貿易戰的開端，此后又經歷兩任總統，不斷升級。2025年，特朗普把關稅武器化用到了極致，對華最高關稅達到150%這一夸張水平。貿易戰從常規戰發展到讓雙邊貨物貿易的進口價格徹底失去市場接受性的貿易核戰。

中國成為唯一一個正面硬剛美國的國家，用對等關稅反制美國的同時，還啟用了稀土反制措施，讓特朗普的極限施壓沒有達到目的，美國也失去了用貿易戰升級遏制我們的底氣，主動TACO，給自己找臺階下。

在貿易戰期間，我們對美商品出口占對外商品出口的份額從2018年的14.7%、2014年的11.2%? null?降到2025年的8.8%，又降至2026年一季度的不到8%。我們已經基本擺脫了對美國市場的依賴，美國使用市場進入的方式對我們施壓已經很難奏效。

而我們的對外出口總額，并沒有因為美國發動的貿易戰而停止增長，2025年連續第九年保持增長，?2026年一季度中國貨物貿易出口又同比增長11.9%，增速創下五年內的新高。與此同時，進出口順差也連創新高。

美國發動貿易戰最大的底氣是我們是世界最大的工業品出口國，而美國是世界最大的工業品進口國，美國想利用國內市場規模優勢，用貿易關稅壁壘打擊我們的工業產能，在中國制造一場生產過剩的經濟危機。歷史上飽嘗經濟危機之苦的美國，太了解工業制造國家的命門在哪了，為此努力了八年，但事實上已經失敗了。現在，美國在貿易戰方面的牌已經用盡。

我們也基本具備了反制美國實施金融制裁以及破解美國金融戰的能力。

這里提及的金融戰，既包括常規意義的金融戰，也就是美國通過美元和降息形成美元潮汐，美國金融大鱷趁機在金融和資產市場上進行圍獵，對目標國家進行系統性收割，雖然不是以制裁的方式出現，但往往會對一國的金融和經濟形成毀滅性打擊。

金融戰也包括非常規的金融戰，或者說金融核戰，主要包括禁止使用美元結算系統、禁止使用SWIFT系統、凍結和沒收美國境內和系統內的資產三大招。

美國的常規金融戰，隨著美元從2025年開始降息，以我們為主要目標并利用美元加息拉爆資產價格，做空人民幣匯率引爆我們金融體系，因為未達預期目標而偃旗息鼓了，但美國在理論上還可以發動以切斷美元結算體系，剔除SWIFT系統，凍結外匯儲備和其他資產等最極端手段為主的金融核戰，只是這樣做的代價是美國金融的信用會從根本上動搖美元的世界地位。

我們的進出口貿易和對外投資也一直在推進去美元化，建立雙邊交易本幣結算框架，并取得了很大的進展，人民幣已成為全球第二大貿易融資貨幣和全球第三大支付貨幣。其中有兩個關鍵數據給了我們面對美國的極端制裁，仍然可以繞開美元而維持對外進出口貿易的底氣。

一是，?2026年一季度?中國貨物貿易跨境結算中人民幣占比已經?接近30%，距離超過50%也不是遙遙無期了。

二是，2026年3月中東國家對我們的原油貿易人民幣結算的占比已突破41%，首次超越歐元，這是一個歷史性時刻。美元的占比已經降至52%，應該不需要很長時間，人民幣就可能在我們從中東的石油進口貿易結算中超過美元的份額。

這些數據讓美國更加不敢輕易動用金融核戰對付我們，因為結果已經不再是我們無法承受的，反而是美國的金融體系伴隨著美國金融衍生品，會因為失去石油美元結算和工業品美元結算的地位而遭受比我們更大的損失。

正是因為我們的工業品對美國市場的依賴，以及整個貿易和金融結算對美元的依賴都大為降低，我們才真正有了對美國長臂管轄從口頭譴責抗議轉為行動阻斷的基本前提。

但這里還需要一個條件，就是美國軍事實力已經無法匹配美元的地位。這個任務基本由伊朗完成了，美國在中東的軍事存在已經成為一張廢牌，這讓美國的石油美元根基已經在猛烈搖晃。

為什么說阻斷制裁是對貿易戰對等制裁的重大升級，并成為中美經濟戰的一個重要轉折點呢？這里還有一個重要原因：發布阻斷禁令本身就是不懼與美國主導的金融體系脫鉤的決心和信心的集中體現，要求國內的企業和個人“不得承認”“不得執行”“不得遵守”美國的制裁措施，就必須有能力確保三大阻斷措施落實到位。

以前為什么我們的企業那么畏懼美國的貿易和金融制裁呢？因為一旦上了這個名單，包括國內的其他企業和個人，也會因為擔心美國的制裁大棒落到自己頭上，切斷與被制裁者的交易，會讓被制裁者因為失去市場空間而迅速窒息。

阻斷美國制裁的禁令發出之后，關鍵是如何實施到位，能夠真正為我國的企業撐起不受美國單邊制裁威脅的保護傘。要做到這一點，不是一紙禁令就能自動實現，關鍵是要讓我國的企業不會因為“不得承認”“不得執行”“不得配合”美國的制裁措施而經濟利益受損卻得不到救濟。

這就不僅僅需要給我國的企業提供風險兜底，建立專項損失補償機制，對那些違背阻斷禁令的國內個人、企業及其他組織予以處罰，還要有能力做到，對那些配合美國制裁的境外個人、企業以及其他組織予以制裁，使其不敢輕易配合美國的制裁措施。

這相當于要讓全世界的個人、企業以及其他組織甚至國家，重新考慮如何站隊，至少不會和以前那樣，因恐懼美國的制裁而自動站隊到美國那邊。

這是個系統性工程，僅靠商務部的阻斷禁令是不夠的，還要依據《反外國制裁法》《反外國不當域外管轄條例》《不可靠實體清單規定》等法律法規和規范性文件，建立一整套針對外國制裁的反制體系；當然這也是個很大的課題，大到我們需要建立一套獨立于美元體系和美國主導供應鏈系統的產業鏈。

一是需要我們主導建立一套新的國際貿易和金融規則體系，其中繼續推進去美元化是關鍵。美國能夠制裁其他國家，關鍵在于國際貿易和投資對美元長期形成的依賴，人民幣擴大適用范圍，建立一個以人民幣為貿易和投資主要結算和支付貨幣的體系。

3月份，人民幣跨境支付系統CIPS的日均處理交易額已經達到了9204.5億元，較2月份的6197.4億元增長了近50%。日均交易筆數也從2月的2.593萬筆躍升至3.574萬筆。到了4月份，CIPS單日交易額突破1.22萬億元，交易筆數近4.2萬筆，創下歷史新高。

2015年系統剛上線時，直接參與者僅有19家，間接參與者為176家。 到了2025年，CIPS系統的直接和間接參與者總量已達到1766家，業務覆蓋全球190個國家和地區。

經過多年的努力，去美元化的交易規模和金融結算基礎設施，已經熬過了最艱難的起步階段，量變的積累也已經積聚了相當的能量，現在已經到了可以引發國際經濟和金融體系部分質變的程度了。

二是我們還要建立一套獨立于美國的完整產業鏈，這一點因為美國對我們發動的科技戰，已經取得了長足進步。我們的經濟體產業鏈是歷史上最完整的，也是規模最大的。只要手里有人民幣，就能買到幾乎所有，而且還是世界上性價比最高的工業和日用品。如果再聯合那些被美國制裁的能源出口國家，然后再讓一些能源和大宗商品的出口國，在中美之間和人民幣與美元之間保持平衡，這個完整的產業鏈就可以基本搭建成型了。

經過這次美伊沖突，伊朗已經在中東進行了一波軍事去美國化操作，雖然美軍還在中東陳以重兵，但大家都知道美軍連自己在中東的軍事基地都保護不了。至今都未結束的霍爾木茲海峽危機，更是會刺激中東王爺國家的對外能源貿易減少對美元的依賴性，而更多選擇用人民幣進行結算。

要從根本上反擊美國的長臂管轄，不但要在貿易和金融方面具備與美國抗衡的能力，而且還要想辦法反制美國對中國海上貨運可能實施的海盜行為，需要我們的海軍真正走向大洋，保證貿易航道的安全，或者具備對等報復的能力。

歷史進程已經進行到這樣一個重要的時刻，從這個角度講，我們將有幸親歷并記錄什么是百年未有之大變局。