重點班焦慮消失了嗎

記者丨王峰

編輯丨鄭瑋

又到了一年一度的義務教育入學政策發布季。5月6日，北京市各區發布2026年義務教育階段入學政策，幾乎每個區的政策中都規定：嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。

如此規定的直接原因是教育部4月發布通知，部署開展義務教育陽光招生專項行動。通知要求，義務教育學校嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。

在有的城市，相關程序和監管舉措可謂部署嚴密。廣州4月發布通知，打出了“一平臺”“雙隨機”“三均衡”“三公開”“四監督”的組合拳，確保義務教育起始年級新生實行均衡編班；深圳則在2025年秋季入學時就推出“雙隨機”分班，分班結果由系統一鍵隨機生成，教師配置也通過系統隨機匹配。

重點班的存在，實際上是義務教育資源配置的不平等，直接損害教育公平，影響對學生正確價值觀、責任感的培養。

但均衡編班只是起點。多方觀點認為，此輪改革禁止的是以班級為單位的分層，面對不同水平學生的差異化教學需求，學校可在實行均衡編班的基礎上，通過課后服務、分層作業、社團課程等方式，進一步為學生提供個性化支持，從而更好地促進教育優質均衡發展。

消除“入學焦慮”

“關于分班的任何一點流言蜚語，都會讓家長焦慮?！北本┮幻跻粚W生的家長黃嘉告訴21世紀經濟報道記者。

“孩子就讀的學校實行九年一貫制，所以家長們是在孩子一年級入學時就已完成了‘擇校’，可以說，初一分班是最重要、也是最后一次‘選擇’，”黃嘉說，“如果可以選擇的話。”

后來，學校多次對家長澄清，分班完全是隨機的，絕對不存在重點班?！爸攸c班的傳言，很可能是學生們的玩笑，但家長卻為此焦慮了很久?！彼f。

教育部基礎教育司相關負責人近日指出，均衡編班是法定要求，是保障教育起點公平的重要環節，也是消除家長“入學焦慮”的關鍵所在。

我國義務教育法規定，學校不得分設重點班和非重點班。

實際上，即便被編入了重點班，很多學生并不能取得最好的學習效果。這已被心理學和教育學領域著名的“大魚小池效應”所證明，該理論認為，同等能力水平的學生在平均成績較高的學?；虬嗉壷谐尸F較低的學業自我概念，但在平均成績較低的學校或班級中則呈現較高的學業自我概念。

“這個道理我既理解，也認可，但是如果真的有重點班，我無法說服自己放棄，因為別人不會放棄?！秉S嘉說。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，學生受教育的權利應該是平等的，但“牛?！薄芭０唷爆F象，揭示了學校、班級之間的發展不均衡和資源配置的不平等。

上述教育部基礎教育司負責人指出，將加大督導檢查力度，對以“實驗班”“特色班”等名義變相設立重點班的，一律嚴肅查處。

學生隨機編班，教師隨機配置

今年4月，教育部部署開展中小學陽光招生專項行動。這是教育部連續第三年開展這項行動。

通知要求，義務教育學校應嚴格落實義務教育法要求，嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班。學校編班方案、過程及結果應向家長公開，主動接受監督，確保程序公開透明。編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

隨后，各地陸續進行了部署。廣州市打出了堪稱環環相扣、力道十足的組合拳。

廣州市規定，全市采用“一平臺”，由市教育局牽頭開發，供各區教育局統一使用。

其中，由區級落實“雙隨機”，通過均衡編班平臺實行學生隨機編班，教師團隊隨機配置；原則上由區教育局統一組織實施現場操作，不得下放至學校自行操作；省、市屬和高校附屬義務教育學校編班工作按校區納入屬地區統一管理。

同時，嚴格遵循“三均衡”“三公開”，即各班師資配置相對均衡、學生人數均衡、性別比例相對均衡，編班方案公開、編班過程公開、編班結果公開。編班全過程須邀請紀檢監察人員、人大代表或政協委員、責任督學、家長代表等四類主體參與現場監督。

據報道，廣州市教育局相關負責人強調，均衡編班不是“要不要做”的選擇題，而是“如何執行好”的必答題。

2025年秋季入學時，深圳也推出“雙隨機”分班：近40萬名小學一年級和初中一年級新生的分班結果，由各區教育局統一組織，通過系統一鍵隨機生成，教師配置也通過系統隨機匹配。

而早在十幾年前，山西省晉中市就在全國率先探索免試就近入學、電腦隨機編班、陽光公開監督等做法，逐步破解擇校熱、擇班熱難題。

目前，隨機編班、全程公開、多方監督的做法，已在全國各地逐步推行。在遼寧省鞍山市鐵東區，小升初新生通過隨機分組、隨機確定班號、隨機確定班主任抽簽順序、班主任隨機抽取班級的“四次隨機”機制完成分班。

廣州、深圳更為突出的舉措是，將隨機編班的權限由學校上收到區教育主管部門。據報道，廣州市教育局相關負責人指出，分班權限下放學校，容易滋生違規操作。

儲朝暉指出，實施好“陽光分班”必須明確它所要解決的問題，那就是以自然的規則約束，降低或減少人為因素造成的教育不公平或不均衡，限制經濟條件與社會資源差異損害教育的公平性。

爭議的分層走班教學

然而，均衡編班過后，有的學校和老師發現，不同水平的學生在一起“很難教”。

“初中新生的生源結構太立體，老師上課只能按照中等水平學生能接受的程度教學，導致有的尖子生‘吃不飽’，有的后進生跟不上?！蔽髂系貐^一所公辦初中的數學老師李莉（化名）說。

因此，該校2022年決定實行數學課走班教學，8個行政班的學生按照摸底考試成績，被分成2個拔高班、4個中等班、2個基礎班。上數學課時，學生到各自的教學班上課；上其他課時，再回到行政班。為了避免對教育資源不均衡的擔憂，每名數學老師教兩個不同層次的班型，李莉就負責一個拔高班和一個中等班。

“拔高班的培養目標是能在中考壓軸題上拿分，同時兼顧培養學生的數學思維。中等班的學生就可以放棄壓軸題，在其他題目上多拿分?！崩罾蚋嬖V21世紀經濟報道記者。

“分層走班教學就是因材施教，什么層次的學生匹配什么難度的教學內容。實行后，老師們反響很好?！崩罾蛘f。

但僅僅幾年過后，李莉所在的學校就放棄了分層走班教學。客觀原因是，學校生源越來越多，教室、教師、管理等慢慢跟不上了，比如一個教學班的學生來自好幾個行政班，連收發作業這種小事都很麻煩。老師方面的原因是，每名老師要做好兩個不同層次班級的備課、教學、作業，工作量直接翻倍。學生方面的原因是，三個層次的學生很少上下流動，這對拔高班學生來說是好消息，但對基礎班學生來說，會傷及自信心甚至自尊心。

雖然李莉所在的學校不再分層走班教學，但類似做法在一些學校仍然存在。今年4月，一所九年制名校校長在接受媒體采訪時就稱，對語數英三門核心學科探索實施了“行政班穩定+教學班流動”的選課走班模式。

對此，儲朝暉認為，“完成義務教育階段的課程標準，沒有必要分層走班教學。分層走班教學大多數還是為了提高成績，是錦標賽式的教學，這與義務教育階段的教育目的不符?！?/p>

儲朝暉向21世紀經濟報道記者表示，義務教育階段學生會出現分層，也需要進行分層教學，但不能人為地分班教學，這樣可能成績提高了，但學生自主學習、自主成長的空間卻被擠壓了。

“面對陽光分班后必然存在的差異化學情，教師需要認識到，自己對學生應該負責任的不僅僅是學業成績，還有全面的成長?！彼f。

山西省特級教師張利剛近日接受媒體采訪時也稱，政策禁止的是以班級為單位的分層，并非放棄培優和補差。學校可以通過課后服務、分層作業、社團競賽、校本課程等方式，為優等生提供拓展提升的空間，為學困生落實一對一幫扶。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

微信統籌丨江佩霞 編輯丨張嘉鈺

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