德國政界正醞釀一場重大 政策 調(diào)整 ： 聯(lián)邦內(nèi)閣已做出決定，未來新建的高壓輸電主干道將重新優(yōu)先采用可見的架空線路，而非此前堅(jiān)持的地下電纜方案。

聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長卡特琳娜·雷希（Katherina Reiche）明確表示，此舉旨在實(shí)現(xiàn)更具成本效益的擴(kuò)建，從長遠(yuǎn)來看將有效降低電網(wǎng)費(fèi)用，為終端消費(fèi)者減負(fù)。

根據(jù)法律規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2045年氣候中和的目標(biāo)，德國需新建約1.68萬公里的輸電線路。然而截至2025年底，僅有約3500公里完工，完成率不足四分之一。其余項(xiàng)目要么仍在建設(shè)，要么深陷于冗長的審批流程或早期規(guī)劃之中。

德國輸電網(wǎng)擴(kuò)建的核心是四條南北走向的高壓直流輸電線路，通常被稱為“電力高速公路”： 南德網(wǎng)（SuedLink）、南東網(wǎng)（SuedOstLink）、A-Nord 和 Ultranet。 這四條線路均已獲批并正在建設(shè)中。Ultranet 計(jì)劃于 2026 年底投入運(yùn)營，A-Nord 計(jì)劃于 2027 年投入運(yùn)營，南德網(wǎng)和南東網(wǎng)計(jì)劃于 2028 年投入運(yùn)營。

目前只有深綠色的輸電線路已經(jīng)投入使用

為啥這么慢， 原因很簡單： 工期太長，造價(jià)太高。

電網(wǎng)工程 建設(shè)遲緩和預(yù)算超支，很大程度上源于2015年的一項(xiàng)政治妥協(xié)。當(dāng)時(shí)，面對(duì)民眾對(duì)高聳輸電塔的強(qiáng)烈抗議，時(shí)任巴伐利亞州長 Horst Seehofer （ 基社盟 ）迫使聯(lián)邦政府 強(qiáng)制要求主要高壓 線路必須入地，承諾不再出現(xiàn)破壞景觀的“怪獸線路” （ Monstertrassen ） 。

對(duì)于外界關(guān)于巨額額外成本的批評(píng)，Horst 當(dāng)時(shí)堅(jiān)決反駁 ：這些費(fèi)用將分?jǐn)偟?0年內(nèi)支付，而每千瓦時(shí)的最高負(fù)擔(dān)僅為0.1歐分。“為了人類和自然，這筆錢花得值。”

然而，地下電纜的造價(jià)是架空線路的兩到四倍，鋪設(shè)難度也更大，直接導(dǎo)致施工周期和成本雙雙失控。

德國能源與水業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此番政策回調(diào)表示歡迎。協(xié)會(huì)主席克斯汀·安德烈婭指出，政界的明確決策至關(guān)重要，唯有如此才能真正節(jié)省成本。

目前， 該法案草案仍需聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)，而且存在諸多保留意 見。例如，下薩克森州環(huán)境部長克里斯蒂安·邁耶（綠黨）在接受北德廣播公司（NDR） 采訪時(shí)警告說：“在下薩克森州乃至整個(gè)德國架設(shè)高聳的、會(huì)造成交通中斷的輸電線路塔架將是災(zāi)難性的。”他預(yù)計(jì)會(huì)遭到公眾的強(qiáng)烈反對(duì)，并預(yù)料到由于必要的重新規(guī)劃，將會(huì)出現(xiàn)新的成本陷阱。

德國 電網(wǎng) 擴(kuò)建涉及聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政策——而這正是其復(fù)雜之處。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)審批主要輸電線路，但各州自行決定數(shù)千公里小型線路的走向 ，地方的 市政當(dāng)局還會(huì)就線路規(guī)劃提起訴訟。

除此之外，還有一個(gè)根本性的爭議：誰來承擔(dān)費(fèi)用？電網(wǎng)使用費(fèi)在過去五年里已經(jīng)上漲了超過50%。德國能源與水業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)更是警告稱，到2045年這筆費(fèi)用可能會(huì)翻倍。

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