不給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動披上合法外衣,不給使用武力開通行證,更不能火上澆油。
美伊在霍爾木茲海峽交火,幾艘伊朗船只被擊沉,阿聯(lián)酋石油港口遭襲,臨時停火協(xié)議破裂。
可美國國務(wù)卿魯比奧卻在白宮喊話,要求中俄對涉伊朗決議“高抬貴手”,稱已對措辭做了輕微調(diào)整。
為什么美國明知中俄此前已投否決票,還要執(zhí)著推動這份換湯不換藥的決議?
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中國常駐聯(lián)合國代表傅聰直言,草案片面譴責(zé)施壓,極易被曲解濫用,不能為軍事行動開綠燈。
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一個月后,魯比奧卷土重來,5月5日他在簡報會上強調(diào)新決議“要求溫和”,僅呼吁伊朗停止襲擊、清除水雷、允許人道主義通行,卻絕口不提核心框架未變。
這份新草案仍錨定聯(lián)合國憲章第七章,該章節(jié)授權(quán)安理會從經(jīng)濟制裁到軍事行動的全套權(quán)力,為日后動武預(yù)留法律空間。
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伊拉克戰(zhàn)爭的劇本歷歷在目,當(dāng)年正是類似法律包裝,讓西方國家繞開安理會約束直接動手。
美國這次不再單干,沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾和巴林罕見統(tǒng)一隊形,加入共同提案方行列。
美聯(lián)社披露,這些海灣國家私下抱怨美以開戰(zhàn)前未充分通知,卻又視當(dāng)前為削弱伊朗的“歷史性機遇”,既想換取軍事保護(hù),也謀求戰(zhàn)后秩序主導(dǎo)權(quán)。
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可海灣國家的焦慮與美國的算盤并非完全重合,它們擔(dān)心海峽長期受阻影響能源出口,阿聯(lián)酋富查伊拉石油工業(yè)區(qū)5月4日遭無人機襲擊起火,3名印度籍人員受傷,這條繞開霍爾木茲海峽的“后門”也不再安全。但它們更清楚若美國借決議擴大軍事行動,自己可能被拖入更大戰(zhàn)爭泥潭。
5月4日的交火徹底撕開停火協(xié)議的口子,美軍中央司令部司令庫珀表示,美軍在霍爾木茲海峽已經(jīng)擊沉6艘試圖阻撓商船航行的伊朗小型船只,并攔截了伊朗方面發(fā)射的巡航導(dǎo)彈和無人機。
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對此,伊朗方面5月4日發(fā)布消息,駁斥美軍關(guān)于擊沉多艘伊朗小型船只的說法。
戰(zhàn)火蔓延之際,美國手里還攥著“自由計劃”護(hù)航行動。五角大樓透露,美軍一邊清理通道、壓制威脅,一邊引導(dǎo)少量船只通過,海峽進(jìn)入“邊打邊通航”的危險狀態(tài)。若安理會再堵死授權(quán)通道,特朗普辦公桌前的單邊行動選項已擺得明明白白。
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中俄早已看穿這套把戲,5月6日,王毅外長在北京同伊朗外長阿拉格齊會談,明確表示中方將繼續(xù)為促和止戰(zhàn)發(fā)揮積極作用,支持建立統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)后地區(qū)新架構(gòu)。
俄羅斯的立場同樣堅定,俄常駐聯(lián)合國代表多次強調(diào),任何決議必須平衡反映沖突根源,反對單方面施壓。中俄還共同呼吁對話談判、維護(hù)航行自由,獲得不少安理會成員支持。
魯比奧的喊話更像一次施壓表演,他聲稱通過決議符合中俄利益,因為兩國也不希望海峽關(guān)閉造成全球經(jīng)濟混亂。
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這種邏輯何其荒謬,美國若真想維護(hù)航行安全,為何拒絕中俄提出的平衡方案?為何堅持保留憲章第七章的武力授權(quán)空間?
伊朗的回應(yīng)直擊要害,其常駐聯(lián)合國代表團(tuán)5月6日表示,美方?jīng)Q議帶有政治動機,目的是合法化非法行為而非解決危機,唯一切實方案是永久結(jié)束戰(zhàn)爭、解除海上封鎖。
伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提同日指出,伊美仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài),伊朗將繼續(xù)開展“抵抗”。
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聯(lián)合國的價值從來不是替哪一方補臺,更不是把風(fēng)險洗成程序合法。當(dāng)美國試圖用安理會決議為軍事行動開綠燈時,中俄的否決票不是障礙,是維護(hù)國際公平正義的安全閥。
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霍爾木茲海峽的炮火還在繼續(xù),安理會的博弈尚未落幕。但有一點清晰可見:霸權(quán)的套路早已被看穿,紅線一旦劃下,誰也別想輕易越過。
真正能解決危機的,從來不是改幾個字的決議,而是尊重各國主權(quán)、平等對話的誠意。
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