2026年4月，NOAA在美屬薩摩亞聯邦水域5498米深處拍攝到的海底實況，畫面顯示海床上廣泛分布著疑似多金屬結核，隨后科考團隊利用箱式取樣器對該處進行了樣本采集。（圖片來源：NOAA）

2026年上半年，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）連續啟動了兩項針對太平洋聯邦水域的大規模水文調查項目。這兩項任務的作業區域，分別位于美屬薩摩亞周邊、以及金曼礁與帕爾米拉環礁海域，總測繪面積接近4萬平方海里。

此次行動是美國商務部落實14285號總統行政令的關鍵步驟，其核心目標指向深海海床上的戰略性關鍵礦產資源。

在美屬薩摩亞海域，NOAA海洋測繪局主導的普查工作從今年1月正式鋪開。該項目計劃在三個月內完成對3萬平方海里海床的精細表征。為了在數千米深的海底精準定位多金屬結核礦床，科考團隊動用了船載多波束聲吶進行大面積基礎制圖，并部署了多臺自主水下航行器（AUV）進行近海底的高分辨率成像。根據實時的測繪反饋，科學家在作業區內選定了約35個具有代表性的位點，通過箱式取樣器獲取實物地質樣本，以分析其中鎳、鈷、錳及稀土元素的具體含量和分布密度。

▲美屬薩摩亞（American Samoa）位于南太平洋核心地帶，是美國在南半球唯一的領地，由五座火山島和兩個珊瑚環礁組成。上圖是屬薩摩亞在全球范圍內的地理位置示意圖。（來源：TUBS）

緊隨其后，針對金曼礁和帕爾米拉環礁的調查也于3月展開了。NOAA出動了旗下的專業水文調查船“雷尼爾號”，并聯合Orpheus Ocean的自主潛航器，對該海域約8000平方海里的水域執行類似任務。這些海域在先前的地質模擬中被認為具有極高的多金屬結核富集潛力。

跟以往零星的科學考察不同，這一階段的測繪強調數據的系統性與基準化，旨在為聯邦機構后續的礦產潛力評估、資源租賃管理提供底層數據庫。

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▲上圖：帕爾米拉環礁國家野生動物保護區（Palmyra Atoll National Wildlife Refuge）地圖。作為全球最原始的海洋生態系統之一，帕爾米拉環礁受到法律保護。圖源：USFWS

▲上圖：俯瞰帕爾米拉環礁國家野生動物保護區（Palmyra Atoll National Wildlife Refuge）。攝影：Erik Oberg

▲上圖：位于金曼礁和帕爾米拉環礁附近聯邦水域的調查區域（黑色部分），該區域已被確定為美國專屬經濟區內具有多金屬結核前景的地區。（圖片來源：NOAA）

從技術協同上看，這一系列行動整合了全美頂尖的海洋研究力量。NOAA海洋測繪局負責整體合同執行，海洋能源管理局（BOEM）與美國地質調查局（USGS）則分別從資源評估、地球化學分析的角度提供專業指導，用這種多部門聯動的模式，來實現從海床制圖到樣本實驗室分析的流程閉環。

根據此前計劃，相關的初步分析報告預計在2026年初夏向公眾披露。2026年4月17日，NOAA已經發布了美屬薩摩亞海域首批深海結核樣本圖像。

▲上圖：位于美屬薩摩亞附近聯邦水域的調查區域（黑色部分），該區域已被確定為美國專屬經濟區內具有多金屬結核開發前景的地區。（圖片來源：NOAA）

這種密集的深海摸底行動同時，伴隨著對深海生境的基線調查。雖然尋找關鍵礦產是核心驅動力，但所獲得的高精度地形數據、影像也將用于航道安全、生境制圖以及海洋環境保護決策。2026年下半年，隨著“奧凱阿諾斯探索者號”等更多專業科考力量的介入，該區域的深海表征工作將從單純的資源勘探擴展到更深層次的生態監測，這一系列行動，被解讀為“標志著美國在其太平洋專屬經濟區內的深海資源戰略已從政策規劃階段進入了全面實地作業階段”。

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▲上圖：2026年4月14日，科考團隊在美屬薩摩亞附近的海域內，用箱式取樣器從深海床獲取的地質樣本實拍圖。該樣本后續將由美國地質調查局（USGS）進行成分分析，以評估其中的關鍵礦產含量。（圖片來源：USGS）

上圖是2026年4月17日，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）正式對外公布的美屬薩摩亞專屬經濟區（EEZ）深海礦產普查的首批地質樣本圖像的一部分。這批樣本是科考團隊于2026年4月14日在薩摩亞盆地附近海域通過箱式取樣器獲取的，標志著美國在離岸關鍵礦產測繪計劃中取得了實質性進展。此次調查的任務目標極其明確，即對超過3萬平方海里的聯邦水域進行高分辨率制圖與資源表征，以摸清該區域深海結核的分布密度及其伴生的環境特征。

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(圖文無關) ▲國際海底管理局是目前唯一合法授權開展國際區域（Area）深海采礦活動的組織，所有關于多金屬結核的勘探和未來的開采活動，必須在其框架下進行。截至2025年4月，ISA已頒發了19份多金屬結核勘探合同。上圖是來自5200m太平洋海底的3塊多金屬結核。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

“深海采礦”（Deep-sea Mining）是指在深海區域，特別是在水深超過200米的海底進行礦產資源開采的活動，主要目標包括富含金屬的多金屬結核、多金屬硫化物和富鈷結殼等資源。這些礦物富含銅、鎳、鈷、錳等關鍵金屬，被視為支持新能源技術和高科技產業的重要原材料。由于其作業區域通常位于國家專屬經濟區以外的國際海底區域（又稱“人類共同繼承財產”），深海采礦的開展涉及復雜的國際法律和環境治理問題，目前尚處于試驗或初步開發階段，相關規則和技術仍在持續討論與制定中。

但是上面“人類共同繼承財產”的概念，主要適用于公海海床，該區域的資源開發需接受國際海底管理局的統一監管。不過，美國當前推進的海底測繪活動——例如在美屬薩摩亞、金曼礁以及帕爾米拉環礁周邊——均位于其自身的專屬經濟區（EEZ）范圍內。

由于美國迄今尚未批準聯合國海洋法公約，它實際上無法直接參與公海海底礦區的正式申請與分配。在這種制度約束下，美國采取了一種“雙軌并行”的策略：一方面，加快對本國管轄海域內礦產資源的勘探與開發；另一方面，通過構建多邊合作關系，來彌補制度缺口。例如，跟庫克群島動作頻頻，以及2026年3月美國與日本簽署了深海礦產合作備忘錄，意在繞開現有UNCLOS框架，探索建立一套替代性的規則體系。

需要指出的是，深海采礦本身技術門檻極高，涉及復雜的工程與環境挑戰。因此，筆者認為，美國目前的這一系列舉措，更接近于前期能力布局——包括關鍵技術儲備以及對環境與資源數據的先占式積累，而非短期內的大規模商業開采。當然了，應該也不遠了。

【參考資料】
https://www.noaa.gov/news-release/noaa-releases-first-images-of-nodules-from-waters-near-american-samoa
https://oceanservice.noaa.gov/deep-seabed-mineral-resources/mapping.html

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

資訊源 | 美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）

文 | 珞珈筱筱

指導 | 海潮君

排版+值班編輯 | 盧曉雨

日期 | 2026年5月

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