會(huì)議背景與總體成果

近日，國際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第84屆會(huì)議（MEPC 84）在倫敦以現(xiàn)場+線上混合形式舉行。此前因波斯灣危機(jī)引發(fā)的地緣政治緊張導(dǎo)致MEPC ES.2特別會(huì)議暫停，MEPC 84的重要意義在于重新將航運(yùn)脫碳議題納入規(guī)范發(fā)展與共識(shí)構(gòu)建軌道。IMO秘書長莊嚴(yán)宣示：“IMO is back on track?！?/p>

會(huì)議在GHG Fuel Intensity（GFI，溫室氣體燃料強(qiáng)度）計(jì)算指南、燃料認(rèn)證體系等技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為構(gòu)建全面脫碳框架奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，通過多項(xiàng)MARPOL公約修正案和指南，持續(xù)強(qiáng)化船舶能效、壓載水管理、空氣污染防治等傳統(tǒng)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)管。

主要通過的強(qiáng)制性修正案與決議

MARPOL Annex VI多項(xiàng)修正案：包括數(shù)據(jù)報(bào)告（Reg.27&28）澄清、北東大西洋排放控制區(qū)（ECA）指定、IMO DCS數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限擴(kuò)大，以及短期溫室氣體減排措施審查條款修訂。

北東大西洋排放控制區(qū)（ECA）：新增SOx、NOx和顆粒物（PM）控制區(qū)。SOx限值0.10% m/m 自2028年9月1日起生效；NOx Tier III 采用與挪威ECA相同的“三日期”生效標(biāo)準(zhǔn)。

多機(jī)型操作剖面（Multiple Engine Operational Profiles）：完善MARPOL Annex VI和NOx Technical Code 2008，2027年9月1日生效。

能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）相關(guān)：2022年EEDI計(jì)算指南修訂（支持甲醇/乙醇雙液燃料）、2026年EEDI檢驗(yàn)發(fā)證指南。

運(yùn)營碳強(qiáng)度（CII）與SEEMP：修訂G1指南和2024 SEEMP指南，明確運(yùn)輸功計(jì)算方法。

壓載水管理：通過2026版G4指南及BWM公約修正案（生效日期待MEPC 85確定）。

非CO?溫室氣體測量：通過2026年CH?和N?O測試床與船上測量指南、發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷監(jiān)測（ELM）指南、連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）指南。

批準(zhǔn)的重要指引與工作計(jì)劃

本次會(huì)議主要批準(zhǔn)了第五次IMO GHG研究最終職權(quán)范圍（覆蓋2018-2025排放清單及2025-2050預(yù)測），生物燃料臨時(shí)指引修訂版（2027年1月1日生效），船上碳捕獲（OCCS）監(jiān)管框架工作計(jì)劃，能效與水下輻射噪聲協(xié)同優(yōu)化技術(shù)指引，NOx Technical Code 2008針對(duì)非碳燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的認(rèn)證修正。

IMO Net-Zero Framework（NZF）最新動(dòng)態(tài)

盡管政治分歧導(dǎo)致IMO基金收入分配原則和GFI注冊(cè)費(fèi)等核心經(jīng)濟(jì)要素未能最終確定，但技術(shù)層面取得重要進(jìn)展：ISWG-GHG 21在GFI計(jì)算（含能源乘數(shù)、OCCS、風(fēng)力推進(jìn)）、可持續(xù)燃料認(rèn)證方案、燃料生命周期標(biāo)簽（FLL）等領(lǐng)域形成基礎(chǔ)文件。105個(gè)成員國在全會(huì)發(fā)言，多數(shù)支持繼續(xù)推進(jìn)NZF。委員會(huì)決定設(shè)立ISWG-GHG 22和23，MEPC 85將決定后續(xù)程序。GESAMP-LCA工作組繼續(xù)推進(jìn)燃料生命周期評(píng)估（LCA），新增玉米乙醇和帶上游CCS的LNG等路徑。

其他重要領(lǐng)域進(jìn)展

塑料顆粒運(yùn)輸要求PPR制定新規(guī)范，同時(shí)準(zhǔn)備MARPOL Annex III和SOLAS修正案，供未來選擇單一或雙軌強(qiáng)制路徑。水下輻射噪聲將經(jīng)驗(yàn)積累階段延長兩年，并通過設(shè)計(jì)與改裝階段能效-噪聲協(xié)同優(yōu)化指引。生物污損，同意制定獨(dú)立具有法律約束力的生物污損管理框架。阿拉伯海/霍爾木茲海峽，通過決議（59票贊成、3票反對(duì)、32票棄權(quán)），譴責(zé)伊朗活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的威脅。其他方面，海洋光污染自愿指引提案、Nasca Ridge PSSA保護(hù)措施等。

展望

MEPC 84在復(fù)雜地緣政治背景下實(shí)現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范的穩(wěn)步推進(jìn)，為IMO 2023年GHG戰(zhàn)略落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐。后續(xù)ISWG-GHG會(huì)議和MEPC 85將聚焦NZF剩余爭議解決、第5次GHG研究成果以及更多區(qū)域環(huán)保舉措。

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