越南這屆政府，做事真的很急。

2026年4月7日，黎明興剛剛上臺，月底財政部就扔出一份草案，直接砍掉賭場等58個行業的經營許可。新總理坐穩椅子還沒多久，刀就出鞘了。

這58個行業里，賭場、KTV是最顯眼的兩個標簽，也是最容易引發外界誤讀的兩個詞。有人以為越南要全面放開賭博，這是想多了。

草案的核心邏輯不是直接放開，而是把入行門檻從"先審批再開張"改成"先開張再監管"，這個轉變可太不一樣了。前者是事前許可，政府卡脖子；后者是事后追責，政府管秩序。一字之差，營商環境截然不同。

改革力度，不只是賭場這一刀。

光4月份，越南一口氣削減了1723項經營條件，取消680項審批，簡化521項流程。加上2024年就已經修訂投資法取消的38個行業經營許可，將于2026年年中正式生效，兩波操作下來，越南的營商環境可以說換了個樣子。

數字放出來，聲勢很足。但問題也很快來了。

改革最怕的不是沒政策，是有政策推不下去。

現實很骨感——胡志明市郊外某度假區項目，光等審批就拖了11個月。不是沒人投錢，是錢到了門口，卡在177道手續里——征地要3個局蓋章，環評要2次重報，驗收還得等新標準落地。177個步驟，走完要將近300天。

投資方不是不愿意進來，是被這條審批長龍活生生磨沒了耐心。

這個現象不是偶發。

反腐"熔爐"運動推進這些年，越南官員普遍變得極度謹慎，澳大利亞羅伊國際政策研究所不久前的評估報告顯示，越南官員對于簽署公共投資決定變得異常謹慎，從小企業許可到大型可再生能源項目審批，許多部門都可以感受到政府服務的停滯。

說白了：寧可什么都不批，反正不批不出事；批了萬一出問題，烏紗帽可能不保。

最高領導都發話了，推進速度依然卡殼，這說明問題不在于誰沒聽說政策，而在于整個執行體系還沒有從"求穩不動"的慣性里拔出來。

而黎明興直接就急了，直接宣布：誰不執行誰擔責，把落實速度掛進干部考核。這話不是客套，是把問責的靶子從模糊變成了具體——你不是說不懂嗎？沒有上級明示就不敢動？好，現在給你明示，不動就算你的責任。

理解這場改革的力度，得先搞清楚越南現在有多急。

越南給自己定的目標很有野心，要求2026年到2030年GDP年均增長率達到甚至超過10%，而世界銀行比較謹慎，預測今年只有6.3%。差距不小，但目標在那兒，就得有動作匹配。

越南去年服務貿易虧了124億美元，出口全是手機、電腦殼子，回來的卻是演唱會門票、整容單、牙科報告。

柬埔寨那邊的賭場，越南人一年刷掉四十多億美元。 這個數字夠讓決策層心疼——錢都流出去了，為什么不能在國內建個場子把消費留下來？

三星在越南建廠，蘋果擴產，英特爾早早布局，國內不少企業也加速進入越南市場。 外資已經在用腳投票，證明越南有吸引力。但審批堵著、許可卡著，再好的營商意圖也會被程序磨死。

黎明興是本屆越共中央政治局里為數不多的有留學背景的專業經濟官員，曾在上海財經大學和日本埼玉大學留學，獲經濟學碩士學位，還曾在亞洲開發銀行任職，2016年以46歲之齡出任越南國家銀行行長，是該機構史上最年輕的負責人。

技術官僚出身的總理，比誰都清楚審批程序對經濟效率的拖累是怎么計算的。

越南正在從原來的管理型政府往服務型政府轉，所有動作背后都是同一個邏輯——拼了命優化營商環境，搶全球的國際資本。

這場改革的勝負手，最終不在紙面政策有多厚，而在落地速度有多快。

取消一道許可，市場就多一分活力；拖一道審批，投資方就多一分走人的念頭。

黎明興那句"誰不執行誰擔責"，與其說是一句威脅，不如說是一個信號：越南新政府已經不想再等了。

參考資料：