四川
近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境涉企行政檢查工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出要在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升涉企行政檢查規(guī)范化、差異化、精準(zhǔn)化，切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)、降低檢查對(duì)企負(fù)面影響，加大對(duì)惡意違法行為的懲治力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
《實(shí)施方案》明確了工作要求、適用范圍、規(guī)范實(shí)施行政檢查、強(qiáng)化分級(jí)差異化監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)行政檢查的評(píng)估監(jiān)督五個(gè)部分共十二條內(nèi)容，自2026年5月27日起施行，有效期5年。
PART.01
規(guī)范實(shí)施行政檢查
《實(shí)施方案》明確，同一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)同一企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的年度頻次原則上不超過2次，可以根據(jù)企業(yè)分級(jí)管理情況，適當(dāng)調(diào)整年度檢查頻次。科學(xué)制定行政檢查計(jì)劃，每年2月底前向社會(huì)公布實(shí)施，按月細(xì)化并及時(shí)錄入“天府入企碼”系統(tǒng)，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)亮碼接受監(jiān)督。
具體怎么查？方案明確，統(tǒng)籌實(shí)施“綜合查一次”，對(duì)同一企業(yè)均有檢查任務(wù)的，原則上應(yīng)采取聯(lián)合開展的方式。因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦協(xié)辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和企業(yè)申請(qǐng)等開展的檢查，可與已制定的檢查計(jì)劃一并實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)合并開展。檢查過程中，應(yīng)當(dāng)開展以排污許可證為核心的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)“一證通查”。
PART.02
嚴(yán)厲打擊惡意違法行為
《實(shí)施方案》明確，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法后果嚴(yán)重、主觀惡意明顯的環(huán)境違法行為打擊力度。嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用溶洞、裂隙等偷排偷放、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、借雨排污“零存整取”、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等惡意違法行為。
PART.03
強(qiáng)化分級(jí)差異化監(jiān)管
《實(shí)施方案》明確，各市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)正面清單、生態(tài)環(huán)境行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)、群眾信訪舉報(bào)等情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際監(jiān)管需要和企業(yè)排污許可管理類別，將企業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)行對(duì)企分級(jí)分類管理，嚴(yán)格落實(shí)差異化監(jiān)管，科學(xué)優(yōu)化“雙隨機(jī)”制度。
對(duì)A級(jí)企業(yè)，合理減少抽查比例和頻次，其中具備完備的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。
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