前幾天有位讀者朋友在我文章下面留言說:“沙特至少還能往紅海走,伊拉克還能卡車借道敘利亞,可科威特幾乎什么辦法都沒有。難道這些國家過去從來沒考慮過這種風(fēng)險(xiǎn)嗎?”
感謝這位朋友的留言,這提醒了我一個問題,那就是很多人在討論霍爾木茲海峽的時候大部分都停留在“海峽封了、油價漲了”這一層,其實(shí)真正值得關(guān)注的,可能反而是另一件事:那就是為什么同樣面對霍爾木茲海峽受阻,沙特還能勉強(qiáng)“活下去”,而伊拉克和科威特卻一下子像被掐住了脖子?
這個問題,可能比很多人想象得更深。因?yàn)樗婕暗牟恢皇鞘瓦\(yùn)輸,而是一個國家到底有沒有為“最壞情況”做準(zhǔn)備。某種意義上,這場霍爾木茲危機(jī),像極了一次現(xiàn)實(shí)版的國家安全考試。而這次考試?yán)铮袞|幾個產(chǎn)油國交出的答卷,差距非常明顯。很多人現(xiàn)在才突然意識到:原來有些國家賣的是石油,而有些國家賣的,其實(shí)是“安全感”。
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一、真正提前準(zhǔn)備的國家,往往看起來“最不著急”
這次最讓外界意外的,其實(shí)是沙特。霍爾木茲海峽一出問題,理論上整個波斯灣產(chǎn)油體系都會遭受重創(chuàng)。但現(xiàn)實(shí)卻是,沙特雖然受損,卻并沒有出現(xiàn)很多人預(yù)想中的“全面癱瘓”。原因很簡單,沙特幾十年前就已經(jīng)在為今天做準(zhǔn)備。
很多人今天才開始討論“繞開霍爾木茲”,但沙特早在上世紀(jì)兩伊戰(zhàn)爭時期,就已經(jīng)被伊朗的“油輪戰(zhàn)爭”嚇到過一次了。那時候伊朗和伊拉克互相襲擊油輪,整個波斯灣一度風(fēng)聲鶴唳。沙特從那時開始逐漸意識到:如果一個國家的能源命脈只能從一個海峽經(jīng)過,那么這個國家遲早會被別人卡脖子。于是沙特修建了貫穿東西的石油管道,把東部油田直接連接到西部的紅海港口延布。這條管道在平時看起來很貴、很浪費(fèi),甚至?xí)缓芏嘟?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“效率不高”,但戰(zhàn)爭時代會突然告訴你:所謂低效率,有時其實(shí)是“保險(xiǎn)費(fèi)”。
而今天,沙特終于開始收回幾十年前的“戰(zhàn)略投資”。當(dāng)霍爾木茲海峽陷入嚴(yán)重受阻之后,沙特仍然能夠通過紅海方向維持相當(dāng)規(guī)模的出口能力。雖然不可能完全替代波斯灣航線,但至少國家機(jī)器還能運(yùn)轉(zhuǎn)。這就是為什么很多人會覺得:“怎么別人都快窒息了,沙特居然還能喘氣?”
因?yàn)樯程睾茉缫郧熬图僭O(shè)過:美國海軍未必永遠(yuǎn)可靠,海峽也未必永遠(yuǎn)安全。
二、伊拉克的問題,不只是“管道不夠”
相比之下,伊拉克的處境就尷尬得多。最近不少媒體提到,伊拉克開始通過油罐車向敘利亞方向運(yùn)輸石油,還有部分北部對土耳其管道重新啟用。聽起來似乎“辦法很多”,但問題在于,這些方案和伊拉克原本每天龐大的出口規(guī)模相比,幾乎只能算止血貼。真正的問題,其實(shí)在于伊拉克過去二十多年的國家結(jié)構(gòu)。
很多人忽略了一件事:伊拉克并不是一個真正完成國家整合的現(xiàn)代國家。
2003年戰(zhàn)爭之后,伊拉克長期處于一種高度碎片化狀態(tài),他們南部有什葉派勢、北部是庫爾德地區(qū)、中央政府居中、還有其他一些地方武裝,還包括外部勢力的影響,這些派別彼此之間始終存在復(fù)雜博弈。
于是就出現(xiàn)了這樣一個結(jié)果:油田在南方,管道在北方,政治矛盾在中間。這意味著即使理論上有替代路線,現(xiàn)實(shí)里也很難真正形成統(tǒng)一高效的國家能源體系。
很多人以為伊拉克今天的問題是:“沒有足夠管道。”
但實(shí)際上更深層的問題是:它從來沒有真正完成過長期戰(zhàn)略建設(shè)。
過去高油價時期,大量資金優(yōu)先進(jìn)入短期增產(chǎn),而不是進(jìn)入那些“平時看起來沒必要”的安全工程。因?yàn)樵诤推綍r期,所有人都會覺得:“霍爾木茲怎么可能真出事?”結(jié)果現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)真正降臨時,整個系統(tǒng)突然發(fā)現(xiàn)自己幾乎沒有冗余空間。這種局面,其實(shí)很像二戰(zhàn)前一些嚴(yán)重依賴海運(yùn)能源的國家。
和平年代,大家都覺得全球貿(mào)易理所當(dāng)然;可一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),才發(fā)現(xiàn)真正決定國家生死的,不是GDP數(shù)字,而是那些平時沒人愿意花錢建設(shè)的“低效率系統(tǒng)”。
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三、科威特最危險(xiǎn)的地方,其實(shí)是“被地理鎖死”
很多人現(xiàn)在最同情科威特,因?yàn)樗鼛缀鯇儆谶@次霍爾木茲危機(jī)里,最難“轉(zhuǎn)身”的國家。沙特至少還能向紅海方向分流,阿聯(lián)酋還能通過阿曼灣方向部分繞行,伊拉克哪怕困難重重,多少還能嘗試北線管道或者借道敘利亞。但科威特不一樣,它幾乎整個國家,都像被“裝進(jìn)了波斯灣最深處的口袋”里。
很多人容易把問題簡單理解成:“科威特沒有提前準(zhǔn)備。”但現(xiàn)實(shí)其實(shí)更殘酷。有些國家的問題,并不是“不想準(zhǔn)備”,而是地理?xiàng)l件本身就決定了它幾乎沒有太多選擇。
如果打開地圖就會發(fā)現(xiàn),科威特的出海口極短,而且完全位于波斯灣最北端。它既沒有紅海出口,也沒有阿曼灣出口,更不存在像沙特那樣橫跨半島的戰(zhàn)略縱深。換句話說:無論石油從哪個港口出發(fā),最后幾乎都必須經(jīng)過霍爾木茲。這意味著,一旦海峽出問題,科威特受到的沖擊會天然比沙特和阿聯(lián)酋更嚴(yán)重。
因?yàn)閷ι程囟裕魻柲酒澥恰爸饕ǖ乐弧薄?/p>
但對科威特而言,霍爾木茲幾乎就是“唯一出口”。
很多人說,美國不是一直在保護(hù)海灣航道嗎?問題在于,這次最大的不同恰恰是:危險(xiǎn)本身,就發(fā)生在科威特家門口。
美國海軍可以維持遠(yuǎn)洋威懾,可以護(hù)航,可以打擊部分目標(biāo),但它無法改變一個現(xiàn)實(shí):科威特距離霍爾木茲實(shí)在太近了。
當(dāng)整個波斯灣都進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)后,哪怕外部軍事力量仍然存在,保險(xiǎn)、航運(yùn)、港口調(diào)度、油輪風(fēng)險(xiǎn)評估都會迅速惡化。對于國際航運(yùn)公司而言,很多時候不是“有沒有美國軍艦”的問題,而是這片海域是否已經(jīng)變成了無法正常商業(yè)運(yùn)行的戰(zhàn)爭水域。一旦市場形成這種預(yù)期,很多事情會自動停擺,油輪不愿進(jìn)入、保險(xiǎn)費(fèi)用暴漲、港口調(diào)度開始癱瘓、買家開始推遲合同。這時候,即使理論上還能運(yùn)輸,現(xiàn)實(shí)中的商業(yè)體系也可能已經(jīng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這也是為什么科威特受到的沖擊如此劇烈,因?yàn)樗⒉皇鞘チ嗣绹谋幼o(hù),而是戰(zhàn)爭本身,已經(jīng)壓到了它的家門口。
某種意義上,科威特今天的困境,其實(shí)非常像歷史上那些位于“大國緩沖地帶”的小國。和平時期,它們往往能夠依靠國際秩序獲得安全感。可一旦真正的地緣沖突在周邊爆發(fā),小國會突然發(fā)現(xiàn):自己根本沒有“戰(zhàn)略縱深”、沒有后方、沒有繞行空間,甚至連“退一步”的能力都沒有。
而能源時代的地理宿命,有時比軍事力量本身更難改變。
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四、真正暴露的問題,是全球化時代的“脆弱性幻覺”
很多人把這次危機(jī)理解為單純的中東沖突。但我覺得,更值得警惕的是全球化時代其實(shí)讓很多國家逐漸失去了“危機(jī)想象力”。
過去幾十年里,低成本、高效率、即時供應(yīng)鏈成為全球主流邏輯。大家對于一些其實(shí)脆弱的邏輯反而沒有一點(diǎn)警惕,大家越來越相信海運(yùn)永遠(yuǎn)暢通、能源永遠(yuǎn)可以買到、全球市場永遠(yuǎn)穩(wěn)定、美國海軍永遠(yuǎn)會維持秩序。于是很多“低效率”的安全冗余被不斷削減。可問題在于歷史從來不是線性的,戰(zhàn)爭、封鎖、海峽危機(jī)、供應(yīng)鏈中斷,這些東西在人類歷史里從未真正消失。只是全球化讓很多人暫時忘了它們而已。
而霍爾木茲危機(jī)最可怕的地方就在于:它讓整個世界重新意識到,一個狹窄海峽,依然可以瞬間撬動全球經(jīng)濟(jì)。
五、真正的國家安全,往往建立在“看似浪費(fèi)”的東西上
很多人今天看到沙特還能維持部分出口,會覺得這是運(yùn)氣。但真正研究國家戰(zhàn)略的人會發(fā)現(xiàn):所謂“戰(zhàn)略韌性”,本質(zhì)上往往就是一種長期忍受“低效率”的能力。和平時期修備用管道,看起來浪費(fèi)。儲備冗余運(yùn)力,看起來浪費(fèi)。維護(hù)多條能源路線,看起來浪費(fèi)。可一旦危機(jī)爆發(fā),這些東西會突然從“成本”變成“生存能力”。
這一點(diǎn),其實(shí)不只適用于中東。未來很多國家都會越來越意識到:真正危險(xiǎn)的,從來不是效率低,而是整個國家只有一條路可走。因?yàn)楫?dāng)世界進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時代之后,“沒有備份”本身,就會成為最大的風(fēng)險(xiǎn)。
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