蒙古國終于開竅,主動跟西方保持距離,中俄的態度卻可能大相徑庭。
呼日勒蘇赫在上個月應托卡耶夫邀請訪問阿斯塔納,作為過去20年首位訪問哈薩克斯坦的蒙古國總統,呼日勒蘇赫和托卡耶夫簽署了十幾項政府間合作協議。
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(呼日勒蘇赫訪問哈薩克斯坦)
另外,呼日勒蘇赫還參加了阿斯塔納舉辦的“區域生態峰會”,此次峰會不僅有哈薩克斯坦等“中亞五國”參加,而且高加索地區的亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞也加入了。再加上呼日勒蘇赫代表蒙古國參加,峰會規模進一步擴大。
這似乎意味著,呼日勒蘇赫推動的“第三鄰國”概念被重新定義,蒙古國原來試圖將美國、日本、歐盟等“能夠抵消中俄影響力”的潛在合作對象裝進“第三鄰國”概念框架里面,但現在蒙古國似乎也意識到不可能,因此轉而尋求中亞、高加索方向的發展。
哈薩克斯坦和蒙古國均為世界主要內陸國,而且相對而言距離比較近,事實上雙方距離僅不足40公里,中間就隔著中俄分界線,從這個方向,蒙古國的愿景更有希望“突破”。
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(阿斯塔納)
值得指出的是,蒙古國人民黨之前已經決定讓烏其爾勒出任蒙古國總理,該結果得到議會確認,烏其爾勒上任以后,隨即在國家宮會見中國駐蒙古大使,雙方就中蒙關系交換了意見。
烏其爾勒表達了發展對華合作的高度重視立場,他期待實現雙邊貿易額達到200億美元這一目標,并且也積極支持第二條跨境鐵路的貫通。烏其爾勒重申蒙古國堅持一個中國原則,愿推動兩國全面戰略伙伴關系再上臺階。
很顯然,蒙古國也是開竅了,不僅主動跟西方保持距離,而且還強化了對華合作。
蒙古國也試圖基于實際層面拓展其“朋友圈”,無論是中亞五國還是高加索各國,都是蒙古國試圖交往的對象。這樣蒙古國還可能打開另一條“出海通道”,即從中亞到里海,再到高加索和地中海。
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(烏其爾勒在國家宮會見中國駐蒙古大使)
對于這一點,蒙古國是很清楚的,所以蒙古國試圖在現實的基礎上去拓展影響力,尋求和中亞、高加索各中小國組成“志同道合”松散聯盟的結果。
當然,蒙古國推行這一外交戰略,也需要明白,中俄在這個問題上的態度是大相徑庭的。一般而言,中國對于正常的區域合作通常持溫和乃至歡迎的態度。中國和蒙古國雙邊貿易額的提升,跨境鐵路的修建,都體現了區域合作的屬性。
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(烏蘭巴托)
可以說,中國是歡迎合作的,并且中國也樂見地區和平穩定,團結合作共享成果。
俄羅斯的情況則有些不一樣,歷史上蒙古國的出現,本就是沙俄一手操作的結果。后面在蘇聯時期,蒙古國甚至一度封閉,僅僅保持和蘇聯的聯系。二戰時期,美、英、蘇達成的《雅爾塔協定》,最終導致了蒙古國走向獨立。
即使時至今日,俄羅斯仍然希望保留其傳統影響力。這不僅是對蒙古國而言,對中亞乃至高加索地區也一樣。烏克蘭危機背景之下,澤連斯基訪問亞美尼亞,并發表了“威脅言論”,就引發了俄羅斯和亞美尼亞之間的外交沖突。
顯然在莫斯科看來,亞美尼亞這樣的盟友,不應該任由威脅到俄羅斯的情況出現。當然更深層次看,俄羅斯也是擔心亞美尼亞等高加索國家加速轉向,這可能導致俄羅斯失去在高加索的影響力。
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(埃里溫舉行的第八屆歐洲政治共同體峰會)
所以蒙古國向中亞乃至高加索摸索,尋求“志同道合”的合作聯盟,這種情況俄羅斯有可能也在關注,并且莫斯科未必希望看到這樣的聯盟出現,畢竟這對于俄羅斯的傳統影響力而言,也有可能是挑戰。
而俄羅斯對蒙古國的影響力也十分明顯,除了能源供應的支配地位之外,經濟方面蒙古國也無法回避和俄羅斯的合作。
不久前俄外交部發言人扎哈羅娃曾在公開場合表示,俄羅斯視西伯利亞東南部的后貝加爾邊疆區為中、俄、蒙的三國合作天然地帶,她表達了優先發展交通物流,強化三國互惠貿易的立場。可見,俄羅斯現在很注重亞洲方向的合作。這對蒙古國而言,也算是好事。
只不過,蒙古國需要理解俄羅斯對傳統影響力的關注。畢竟正如前面所言,在蒙古國的“朋友圈擴大”問題上,中俄的態度有可能是大相徑庭的。
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