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2026年廣州的春夏,比往年來得更早一些,那些四散在城市閑置地、邊角地的口袋公園也被早早喚醒。
一年前,南都對廣州口袋公園狀況進行了調查,揭開了公園管養背后的治理盲區。報道發出次日,涉事公園即啟動整改。林業部門也回應稱,將明確口袋公園管養責任單位,并在全市設置信息公示牌(點擊閱讀)。一年后,這些公示牌立起來了嗎?公園管養治理的長期效果如何?南都N視頻記者再次深入探訪越秀、荔灣、海珠、天河等中心城區的10個口袋公園。
走訪發現,10個口袋公園中已有4個設立公示牌,集中在越秀區與天河區。公示牌上印有養護單位和監督電話,這種“實名制”的管養方式得到不少市民肯定。不過,口袋公園的精細化管理,仍需繼續加強。當記者撥打了其中一個口袋公園公示牌上的監督電話,卻被告知“打錯了”。
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口袋公園是市民散步休憩的好去處。圖為天河體育中心口袋公園
走訪
部分公園已設置立牌
有監督電話無法接通
三月初,廣州的好天氣滋養著這些公園,樹枝綻出新綠,草坪褪去斑駁,而最明顯的變化在于,有的公園已經立起信息公示牌。
廣州大道中口袋公園與中山一路口袋公園間隔幾百米,緊鄰廣州大道,綠意蔥蘢。口袋公園信息公示牌立在顯眼處,上面清晰標注著公園名稱、養護單位和監督電話。
這樣的公示牌,在越秀區亦有發現。同樣是沿路而建的德興坊口袋公園和大新路口口袋公園,不僅設有口袋公園信息公示牌,還有廣州市公共綠地信息公示牌,具體到養護責任人個人信息。4個口袋公園的公示牌樣式統一,管理信息一目了然。
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德興坊口袋公園里不僅有口袋公園信息公示牌,還有廣州市公共綠地信息公示牌。
“公示牌還是很有必要的,至少我們能夠知道在哪里反饋意見。”在公園散步的梁叔告訴記者,以前遇到路燈不亮、垃圾沒人掃的情況,不知道該找哪個部門,“現在牌子立了,電話也寫了,雖然還沒打過,但心里踏實多了”。
然而,并非所有口袋公園都跟上了這一步。此輪走訪的10個口袋公園中,設有公示牌的不足半數。康王鄰里花園、天河體育中心口袋公園、荔灣區崇文三路口袋公園、同福路口袋公園等,雖設有植物科普牌、文化展示立牌,卻未見信息公示牌的身影。
在荔灣區崇文三路口袋公園,黃女士正帶著孩子在兒童玩樂區玩耍。她指了指蹦床織網上破開的兩個洞,語氣里透著無奈:“破了有段時間了,有孩子曾不小心摔下來過。我們想反映,可也不清楚應該找誰。”
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記者在今年3月走訪時發現,荔灣區崇文三路口袋公園蹦床織網有破損。
在口袋公園設置公示牌,是去年南都調查聚焦的核心議題,旨在破解管養主體不明、市民求助無門的管理難題。2025年9月,南都就曾進行口袋公園“回頭看”,當時未看到有公園設立立牌。彼時,廣州市林業和園林局回應稱,《廣州市公園建設與保護專項規劃》正在加緊編制中,待正式審定印發后,將立即組織在各區全面推廣實施,高位推進公示牌的統一、規范設置工作。
那么,如今立起的信息公示牌發揮作用了嗎?廣州大道中口袋公園的公示牌顯示,養護單位為廣州市名卉景觀科技發展有限公司。3月9日,記者撥打牌上的監督電話,但對方卻回答并非該公司,“你打錯了”。
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廣州大道中口袋公園公示牌上的監督電話,撥打過去卻被告知“打錯了”。
距廣州大道中口袋公園不遠處,有一塊標注著“中山一路口袋公園”的公示牌,但該公園實際上緊鄰廣州大道中,名稱疑似有誤。日前,記者再次回訪時發現,這塊公示牌已經倒在地上。將其扶起后看到,牌上的監督電話與上述疑似有誤的號碼一致。
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記者日前再次回訪,發現中山一路口袋公園公示牌已經倒下,公園名稱和監督電話疑似有誤。
此前接受南都N視頻記者采訪時,中國社會科學院研究員劉彥平指出,公示責任主體是“構建規范透明公共服務體系的基本要求”。華南農業大學教授張文英則強調,口袋公園應形成“多中心協同治理”模式,引導民眾、企業參與共建共治。這意味著,立牌只是口袋公園管養的第一步,除此之外,還需建立信息核實、投訴處理、反饋閉環、社會參與等一整套機制。
公園“顏值”有所提升
個別公園仍有衛生死角
口袋公園的變化,還藏在每一處被精心打理的角落中。垃圾堆積、設施破損等去年曝光的環境衛生問題,如今已大為改觀,這些方寸之地的“顏值”有了實實在在的提升。
去年4月,記者暗訪康王鄰里花園發現,園內涼亭背后曾是一處衛生死角:廢棄的塑料袋、食物殘渣堆積在矮竹后,走進就能聞到刺鼻的臭味。如今再次踏入這個口袋公園,最直觀的感受是“清爽”。涼亭后的衛生死角已被清理,地面干凈,空氣中不再有異味。
值得留意的是,越來越多口袋公園正悄然成為展示城市文化的微縮載體。同福路口袋公園被打造成“金花誕民俗主題園”,園內陳列著相關歷史文獻與古碑文,讓路過的市民在不經意間就能讀到一段民俗往事。
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位于同福路口的金花誕民俗主題園。
整體來看,過去一年,受訪口袋公園的環境衛生確實有了明顯改觀,但個別公園仍有細節待提升。大新路口口袋公園的公共綠地信息公示牌上寫著“禁止亂扔垃圾”,但立牌不遠處,就有垃圾堆著未能及時清理。
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大新路口口袋公園一角堆有垃圾,未能及時清理。
更廣范圍的管養難題,仍被市民持續關注。記者查閱發現,網絡上仍有市民反映部分口袋公園存在圍欄鐵柱搖晃不穩、周末露營扎堆破壞草坪等問題,并建議相關單位加強巡查驅離、增設提示牌。這也意味著,個別公園的長效管理機制尚未完全建立。
調查
共建共治已有探索
長效機制待破題
截至2024年底,廣州已建成口袋公園428個。為規范和指導口袋公園建設管理,廣州先后出臺了《廣州市綠地系統規劃》《廣州市公園建設與保護專項規劃》等文件,從頂層設計上推動口袋公園從“見縫插綠”向“精細管養”轉變。
“從城市綠地的演變來看,過去很多綠地只是‘看得見’的景觀,市民無法停留。如今,越來越多的口袋公園讓市民‘走得進去、坐得下來’,這本身就是城市更新與綠色公共空間建設的一大進步。”張文英表示,整體而言,廣州口袋公園建設從無到有、從有到優的路徑是清晰的。
在管理方面,廣州倡導共建共治并已有諸多實踐。目前,廣州已構建了由超1500名人民設計師覆蓋城鄉社區的服務矩陣,在口袋公園建設中形成多種參與模式。
不過,張文英也坦言,口袋公園的長效管理機制仍需完善。公示牌上的電話不僅要能打通,更要有人接、有人管、有人解決。目前,廣州口袋公園的管養責任分散在多個部門,歸屬不一、標準各異,難以形成統一高效的管理閉環。破解口袋公園管理難題,關鍵在于從頂層設計上理順管理權責,建立統一協調的長效機制。
南都廣州新聞部出品
采寫/攝影:南都N視頻記者 李竹
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