墨西哥當局和美國中央情報局(CIA)周二雙雙否認了美國有線電視新聞網(CNN)的一篇報道。該報道稱,過去一年中,CIA特工曾直接在墨西哥參與針對販毒集團目標的致命打擊行動。
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CNN這篇于周二早些時候發表、援引匿名消息源的報道稱,CIA通過其精英的“地面行動部門”擴大了在墨西哥的秘密行動。CNN報道指出,此類活動包括直接參與定點清除。
墨西哥安全部長奧馬爾·加西亞·哈夫奇在社交媒體平臺X上表示:“墨西哥政府斷然拒絕任何旨在使外國機構在墨西哥領土上致命的、秘密的或單邊的行動正常化、合法化或暗示其存在的說法。”
CIA則通過發言人莉茲·萊昂斯在X上的一篇帖子回應CNN的報道稱:“這是虛假且惡意的報道,無異于為販毒集團進行公關宣傳,并將美國人的生命置于危險之中。”
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近幾周,CIA特工在墨西哥的存在使雙邊關系趨于緊張。4月19日,兩名美國官員在墨西哥北部奇瓦瓦州發生車禍身亡,當時他們剛剛參加完一項旨在搗毀毒品實驗室的墨西哥安全行動。三名消息人士對路透社表示,這兩名官員是CIA特工。
墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆曾表示,聯邦政府此前并不知曉這些美國官員參與了該行動,并已告知美方,不應再發生美國官員未經授權的參與行為。
美國人員出現在反販毒集團行動中,在墨西哥是一個極其敏感的問題。辛鮑姆長期以來一直表示,她歡迎情報共享與安全合作,但不會接受美國特工或部隊在墨西哥領土上參與行動。
與此形成對比的是,美國總統唐納德·特朗普多次呼吁更廣泛地使用美國軍事力量來打擊墨西哥販毒集團,并威脅稱,如果華盛頓認為墨西哥做得不夠,美國可能會單獨采取行動。
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這起圍繞CNN報道的“否認”風波,絕非簡單的新聞真實性爭議,而是撕開了美墨兩國在禁毒合作領域長期存在且日益尖銳的戰略裂痕。表面上,這是對一則報道內容的各執一詞;深層次看,它觸及了國家主權、行動權限與國際反恐緝毒倫理的核心矛盾。
墨西哥方面的激烈反應,根植于其對國家主權的絕對捍衛。歷史上,美國情報機構在拉美地區的“后院”行動曾多次引發主權危機,這使墨西哥對任何未經其完全知曉與授權的境外行動都抱有深刻警惕。辛鮑姆總統“歡迎合作但拒絕越境”的立場,代表了墨西哥國內的主流民意與政治共識,即安全問題不能以犧牲主權為代價。
而美方,特別是特朗普總統所表現出的“單干”傾向,則反映了其對墨西哥禁毒戰效能的長期不滿。在美國看來,墨西哥某些地區的“毒品治理失靈”已對美國國家安全構成直接威脅,傳統的“情報支持+裝備援助”模式見效太慢。CNN報道中提及的“地面行動部門”直接介入,雖遭官方否認,卻恰恰投射出美國部分決策圈內可能存在的、一種更具侵略性的“直接行動”沖動。這種沖動,與特朗普的“美國優先”及強軍事干預外交理念一脈相承。
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此次風波若持續發酵,可能引發一系列連鎖反應:
情報合作降溫:墨西哥可能收緊與美國執法和情報機構的信息共享渠道,增加行動通報的審批難度,以加強對美方人員活動的監控與限制。這將使本就復雜的跨境緝毒行動效率大打折扣。
墨國內政治壓力加劇:辛鮑姆政府將面臨來自民族主義派別的更大壓力,要求其在對美安全合作上展示更強硬姿態。任何被視為“軟弱”的妥協,都可能被政治對手利用。
販毒集團借機利用:正如CIA發言人所擔憂的(盡管其出發點是為否認報道),此類爭議公開化,極易被販毒集團用作宣傳工具,煽動反美情緒,將自己包裝為“主權捍衛者”以迷惑部分民眾,甚至挑撥美墨關系。
地區模式受質疑:這為整個拉丁美洲國家提供了一個觀察案例。如果美國被認為可以在墨西哥以“特別行動”模式越境執法,其他與美國在禁毒、反恐上有合作的國家,是否會擔憂自身主權同樣被侵蝕?這可能促使地區國家重新評估與美國的安全合作框架。
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