美國政府周二發布的一份報告稱,類似特朗普總統提出的“金穹”國家導彈防御系統,在20年內可能耗費納稅人1.2萬億美元。
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分析稱,若要保護美國本土、阿拉斯加和夏威夷,需要部署四層彼此獨立的防御資產,其中包括數千顆衛星、6處雷達和導彈基地,用于攔截洲際彈道導彈,以及35處新的區域基地,用于防御高超音速導彈和巡航導彈。
這項估算由無黨派機構美國國會預算辦公室作出,其依據是特朗普于2025年1月簽署的一項行政命令,并以此作為藍本。
特朗普曾承諾,要建設一套類似以色列“鐵穹”的防御系統,具備攔截火箭彈和導彈的防空能力。他估計,這一項目的成本為1750億美元。
美國國會預算辦公室的報告發現,總統設想中的“天基攔截器”——即搭載導彈、環繞地球運行的衛星——將占到總成本的大約60%。
美國國會預算辦公室假設,如果要在太空中同時攔截多達10枚敵方洲際彈道導彈,可能需要由大約7800顆武裝衛星組成的星座系統。
美國國會預算辦公室表示,這類天基攔截器若要真正發揮作用,就必須部署在低軌道。但在這一軌道上,它們會受到地球大氣阻力影響,5年時間里就可能因軌道高度下降過多而燒毀,因此需要更換。
戰略與國際問題研究中心導彈防御專家湯姆·卡拉科表示,美國國會預算辦公室這份報告對該項目作出了若干假設,其中包括所需天基攔截器的數量和類型。他說:“他們并不知道‘金穹’究竟會花多少錢,但值得肯定的是,他們也明確承認了這一點。”
卡拉科還表示,沒有任何防空系統能夠在任何時候保護整個國家。政府只能對關鍵資產進行排序,把最高等級的防護優先給最重要的目標。
卡拉科稱,“金穹”計劃要應對的一個重要問題,是精確制導常規武器,也就是非核武器,已經具備打擊美國境內戰略目標的能力。
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他說,過去,只有攜帶核彈頭的武器才具備洲際打擊能力,而一旦使用這類武器,就會招致反擊。但如果使用常規精確制導武器攻擊美國,也可能產生類似的戰略效果,卻未必一定觸發核報復。“金穹”計劃的部分設計目的,正是為了挫敗這種情形。
美國國會預算辦公室的報告并未專門估算保護美國海外領地的成本,但報告稱,位于西太平洋、駐有空軍、海軍陸戰隊和海軍基地的關島,將在“金穹”項目之外獲得“一套廣泛的一體化防御系統”。
報告還說,太平洋地區的美屬薩摩亞和北馬里亞納群島,以及加勒比地區的波多黎各和美屬維爾京群島,未來也可能由單獨設立的區域導彈防御基地提供保護。
報告指出,《反彈道導彈條約》禁止發展類似“金穹”項目這樣的反導系統。該條約由美國和蘇聯于1972年簽署,俄羅斯后來也予以遵守。
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不過,喬治·布什在2001年決定退出這一條約,為此類防御導彈網絡的建設鋪平了道路。
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