第94期｜曝光臺(tái)

《中國化妝品》雜志 | 何欣洋

上周監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

根據(jù)上周（5月4日-5月10日）公開的監(jiān)管信息，化妝品行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的多個(gè)環(huán)節(jié)暴露出一系列深層次合規(guī)問題，呈現(xiàn)以下三大特征：

1. 【微生物污染問題依然突出】生產(chǎn)衛(wèi)生管理亟待加強(qiáng)

2. 【無證生產(chǎn)與超范圍生產(chǎn)問題頻發(fā)】許可邊界不容逾越

3. 【傳銷式營銷觸犯紅線】化妝品銷售模式需警惕“變形”

防曬“配方造假”、洗護(hù)“衛(wèi)生失控”

國家藥監(jiān)局通報(bào)44批次不合格化妝品

2026年5月8日，國家藥監(jiān)局發(fā)布通告：在2025年國家化妝品抽樣檢驗(yàn)工作中，經(jīng)海南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等單位檢驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示名稱為形象美凝潤補(bǔ)水蘆薈膠等44批次化妝品不符合規(guī)定。

本次不合格產(chǎn)品主要為防曬、染發(fā)、洗護(hù)及面膜四大品類。其中，防曬類產(chǎn)品是“重災(zāi)區(qū)”，共15批次（占比34.1%），問題幾乎全為“成分比對(duì)不合格”（即未檢出標(biāo)簽及注冊(cè)資料標(biāo)示的防曬劑或檢出未標(biāo)示的防曬劑），反映出企業(yè)在配方執(zhí)行和原料管控上的系統(tǒng)性漏洞；染發(fā)類產(chǎn)品共7批次（占比15.9%），同樣以成分比對(duì)不符為主；洗護(hù)類產(chǎn)品共9批次（占比20.5%），問題集中在菌落總數(shù)超標(biāo)、防腐劑（甲基氯異噻唑啉酮等）超標(biāo)及丙烯酰胺檢出，其中“嬌貝詩氨基酸焗油膏”菌落總數(shù)高達(dá)230萬CFU/g，超標(biāo)近2300倍；“ODSE奇煥精油多效發(fā)膜”菌落總數(shù)86萬CFU/g，超標(biāo)860倍，生產(chǎn)衛(wèi)生條件堪憂；面膜類產(chǎn)品3批次（占比6.8%），同樣存在菌落總數(shù)超標(biāo)問題。

國家藥監(jiān)局已要求相關(guān)部門對(duì)上述不符合規(guī)定化妝品涉及的注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)等依法立案調(diào)查，責(zé)令相關(guān)企業(yè)依法采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并開展自查整改。（國家藥品監(jiān)督管理局）

2.1萬會(huì)員、17級(jí)層級(jí)、涉案3488萬

廣州一化妝品公司因涉嫌傳銷被罰55萬

2026年5月5日，廣州諾琦格生物科技有限公司被廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以行政處罰。據(jù)悉，自2022年6月1日起，該公司以銷售“亞太名媛”“魅姬麗顏”等化妝品為名，通過運(yùn)營“諾琦格管家”微信小程序，實(shí)施組織策劃傳銷違法行為，至2024年6月17日涉案賬戶被司法凍結(jié)后停止原模式。執(zhí)法部門研究分析并調(diào)查取證，認(rèn)為當(dāng)事人的經(jīng)營模式與行為是傳銷中典型的入門費(fèi)和團(tuán)隊(duì)計(jì)酬特征。其中關(guān)于違法規(guī)模與金額當(dāng)事人的“諾琦格管家”微信小程序注冊(cè)會(huì)員總數(shù)：21512名，會(huì)員層級(jí)最高達(dá)17級(jí)，收取會(huì)員“入門費(fèi)”及貨款總額為34887600元，其中可核實(shí)金額9834186元。當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了《禁止傳銷條例》規(guī)定所指的傳銷行為，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：罰款人民幣550,000元。（廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

超范圍生產(chǎn)+商標(biāo)侵權(quán)

廣州市姿琳化妝品有限公司被罰

2026年5月5日，廣州市姿琳化妝品有限公司被罰。據(jù)悉，2025年5月30日，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查，在留樣室發(fā)現(xiàn)有名稱為“kalellin卡蕾琳睫毛精華液”（批號(hào)：ZLQL1901，限用日期：20271218）產(chǎn)品。經(jīng)查當(dāng)事人的《化妝品生產(chǎn)許可證》許可項(xiàng)目不包含生產(chǎn)“眼部護(hù)膚類”產(chǎn)品，在其化妝品生產(chǎn)許可證未進(jìn)行增項(xiàng)的情況下，未按照許可范圍擅自生產(chǎn)眼部護(hù)膚化妝品“kalellin卡蕾琳睫毛精華液”，執(zhí)法人員依法對(duì)上述涉案物品予以扣押，對(duì)當(dāng)事人的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2024年12月9日生產(chǎn)“kalellin卡蕾琳”睫毛精華液（批號(hào)：ZLQL1901,限用日期：20271218）化妝品4637盒，其中留樣室留樣6盒。同時(shí)，使用在國際分類第3類商品上的“kaleilin卡蕾琳”商標(biāo)已經(jīng)在國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)，經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人廖琴飛鑒定，上述被查獲的“kalellin卡蕾琳”睫毛精華液（批號(hào)：ZLQL1901,限用日期：20271218）屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品，其中僅有一個(gè)字母不同，容易產(chǎn)生誤導(dǎo)，屬于近似侵權(quán)行為。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》相關(guān)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一、責(zé)令立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為；二、沒收銷毀侵犯“kaleilin卡蕾琳”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的睫毛精華液6瓶；三、沒收違法所得3000元；四、罰款16007.8元。（廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

無證生產(chǎn)、產(chǎn)品未備案、標(biāo)簽造假

浙江東陽一企業(yè)被罰沒12萬元

2026年5月5日，東陽市柴氏工藝品有限公司因未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品被罰。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2025年8月22日開始，根據(jù)客戶要求，為顧客生產(chǎn)各類精華油產(chǎn)品，包括白茶精華油、佛手相精華油、茉莉精華油和薰衣草精華油。該精華油標(biāo)簽標(biāo)注的功效為“給肌膚補(bǔ)充水分，使肌膚水潤柔嫩”；使用方法為“取適量本品涂抹于肌膚表面，直至完全吸收即可。產(chǎn)品適用于頸部、肩部、背部、腹部、腿部表面肌膚”。該精華油產(chǎn)品系施用于人體表面，以滋潤保濕保護(hù)皮膚為目的，屬于《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條定義的化妝品。至案發(fā)日止，當(dāng)事人一直未向藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)并取得化妝品生產(chǎn)許可證，共生產(chǎn)上述各類精華油產(chǎn)品10148瓶，其中10000瓶已銷售。另查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的精華油產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的成分與實(shí)際不一致。每款精華油標(biāo)簽標(biāo)注的成分均為葡萄(VITIS VINIFERA)籽油、油橄欖(O**********A)果油、生育酚乙酸酯及該款產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的(茶、佛手柑、茉莉、薰衣草)提取物；但當(dāng)事人實(shí)際使用的化妝品原料為葡萄籽油及各類香精，并未添加油橄欖果油、生育酚乙酸酯及對(duì)應(yīng)的(茶、佛手柑、茉莉、薰衣草)提取物。東陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)的行為、生產(chǎn)銷售未備案的化妝品之行為、生產(chǎn)標(biāo)簽上無備案人、化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息且標(biāo)簽標(biāo)注成分與實(shí)際不一致的化妝品之行為，沒收違法所得14152.84元，沒收扣押化妝品及標(biāo)簽，并處罰款106554元。以上，罰沒款合計(jì)120706.84元，上繳國庫。（浙江省人民政府網(wǎng)）

“小蘇打牙膏”不衛(wèi)生

廣州詩雅丹公司因牙膏菌落超標(biāo)被罰

2026年5月8日，廣州詩雅丹生物科技有限公司被廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以行政處罰。據(jù)悉，涉案詩雅丹小蘇打牙膏(沁爽青柚香味)已取得國產(chǎn)牙膏備案，當(dāng)事人于2024年9月28日委托炫亮日用化工（佛山）有限公司生產(chǎn)涉案批次牙膏498支，將489支涉案牙膏全部銷售給廣州恒信日化科技有限公司。上述批次產(chǎn)品經(jīng)四川省藥品檢驗(yàn)研究院（四川省醫(yī)療器械檢測(cè)中心）檢驗(yàn)，并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：HZ2025A01425)顯示菌落總數(shù)、銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論為結(jié)果不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）規(guī)定。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)牙膏的行為，違反了《牙膏監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，鑒于當(dāng)事人初次違法，積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，執(zhí)法部門經(jīng)過綜合考量，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰：一、沒收違法所得97.8元；二、罰款20000元。（信用廣州）

賺了218元，罰了5.5萬

浙江一公司無證生產(chǎn)洗手液的代價(jià)

2026年5月7日，浙江天雅生物科技有限公司因未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品被金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以行政處罰。據(jù)悉，當(dāng)事人于2026年1月，當(dāng)事人接受利泰科技(北京)有限公司的一筆洗手液外貿(mào)訂單，標(biāo)的數(shù)量3600瓶。在未取得化妝品生產(chǎn)許可的情況下，使用其現(xiàn)有洗衣液的攪拌、灌裝設(shè)備進(jìn)行洗手液產(chǎn)品的生產(chǎn)，于2026年2月初發(fā)貨交付，因?qū)嶋H生產(chǎn)數(shù)量大于訂單數(shù)，結(jié)余產(chǎn)品存放于生產(chǎn)場(chǎng)地內(nèi)被檢查發(fā)現(xiàn)并扣押。截至案發(fā)，當(dāng)事人在未獲得化妝品生產(chǎn)許可的情況下共生產(chǎn)上述洗手液產(chǎn)品7個(gè)規(guī)格共4435瓶。當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，擬對(duì)當(dāng)事人的違法行為作如下處理：1.沒收公司無證生產(chǎn)的洗手液831瓶；2.沒收違法所得218.85元；3.處罰款55000元。以上罰沒款總計(jì)55218.85元。（浙江省人民政府網(wǎng)）

合規(guī)風(fēng)向標(biāo)

過去一周的處罰案例，為化妝品企業(yè)提供了多個(gè)維度的警示。

首先，生產(chǎn)衛(wèi)生管理是產(chǎn)品質(zhì)量的生命線。菌落總數(shù)超標(biāo)2300倍、檢出致病菌銅綠假單胞菌——這些數(shù)字不是枯燥的檢驗(yàn)結(jié)果，而是生產(chǎn)衛(wèi)生失控的直接證據(jù)。無論是自行生產(chǎn)還是委托加工，企業(yè)都必須把環(huán)境消毒、原料把關(guān)、防腐驗(yàn)證當(dāng)作“必修課”，而不是“選修課”。

其次，生產(chǎn)許可的“邊界意識(shí)”不容模糊。東陽柴氏公司在無證情況下生產(chǎn)精華油逾萬瓶，標(biāo)簽成分與實(shí)際嚴(yán)重不符；廣州姿琳公司未取得眼部護(hù)膚類許可，擅自生產(chǎn)睫毛精華液。這兩起案例表明：生產(chǎn)許可證上寫什么就只能生產(chǎn)什么；標(biāo)簽上標(biāo)什么就必須投什么。清單之外的產(chǎn)品、承諾之外的成分都是法律不允許的“擦邊球”。

最后，銷售模式的創(chuàng)新不能成為傳銷的變種。 廣州諾琦格公司以賣化妝品為名，搭建17級(jí)會(huì)員體系、收取“入門費(fèi)”、實(shí)施團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，涉案金額超3400萬元。這提醒企業(yè)：任何帶有“拉人頭”“多層返利”特征的銷售機(jī)制，無論包裝得多么時(shí)尚，都可能觸碰法律紅線。營銷創(chuàng)新的邊界，在于回歸產(chǎn)品本身，而非構(gòu)建層級(jí)返利的金字塔。

監(jiān)管不會(huì)為“僥幸”留后門。 無論是模式創(chuàng)新還是委托生產(chǎn)，曝光臺(tái)欄目所報(bào)道的每一張罰單都在說同一句話：化妝品行業(yè)的合規(guī)門檻，正在從“結(jié)果合格”推向“全過程可控”。企業(yè)若還抱著“只要產(chǎn)品賣得動(dòng)、不出大事就行”的舊思維，遲早會(huì)在這些新罰點(diǎn)上栽跟頭。