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博弈在首爾:誰比誰更急?
據(jù)媒體報(bào)道,5月12日,中方代表團(tuán)赴首爾,與美國代表團(tuán)展開為期兩天的中美經(jīng)貿(mào)磋商。此前為特朗普訪華提前運(yùn)送物資的美國運(yùn)輸機(jī),已在這邊提前卸貨,一派忙碌景象。
這兩個(gè)畫面疊在一起,意思其實(shí)挺明白的,有人比我們更急。
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至于具體談了哪些條款,各路媒體報(bào)道已相當(dāng)詳細(xì),這里不多贅述。值得聊的,是一個(gè)許多人沒太留意的問題:這一輪談判,為什么偏偏選在韓國?
中美這一年多來斷斷續(xù)續(xù)談了好幾輪,日內(nèi)瓦談過,巴黎談過,倫敦也談過,每一處都有當(dāng)時(shí)的說法。但這次落在首爾,并非隨意而定,背后是各方博弈之后恰好落到的那個(gè)交點(diǎn),而我們,恰好處于其中最舒適的位置。
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美方的算盤:體面地尋找一個(gè)臺(tái)階
先看美國這邊。他們需要一個(gè)臺(tái)階,而且得是看起來體面的那種。回看過去一年多的軌跡,從去年5月的日內(nèi)瓦,到7月的倫敦,此后每隔兩個(gè)月,談判地點(diǎn)輪換于斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡、巴黎之間。
美方一開始姿態(tài)很高,上來就是關(guān)稅、稀土、供應(yīng)鏈,會(huì)談一結(jié)束便高調(diào)放風(fēng),擺出一副要中方讓步的架勢(shì)。但越往后,美方的姿態(tài)越低,底氣越虛,到最后連放風(fēng)都少了。
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總的來說,這幾座城市談下來,談判桌離北京越來越近,離華盛頓越來越遠(yuǎn)。這個(gè)地理上的變化,本身就能說明一些事情。
美方若真想端著,繼續(xù)選日內(nèi)瓦這種地方就行了,中立場(chǎng)地,面子也好看。但特朗普等不起了,訪華日期已經(jīng)排在眼前,出發(fā)前手里總得有點(diǎn)能拿出來說的東西。
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國內(nèi)農(nóng)業(yè)州的民眾在等消息,大豆出口商在等信號(hào),那些排隊(duì)要隨他訪華的企業(yè)代表也在等談判結(jié)果。
首爾這次磋商,實(shí)際上是特朗普訪華前最后一次摸底。美方需要摸清中方在幾個(gè)核心問題上的真實(shí)底線,中方也需要在他出發(fā)前把紅線劃明白。
那為什么選韓國?因?yàn)轫n國是美國的盟友,在盟友的地盤上跟中方談,美方對(duì)外可以說是“我們主導(dǎo)了談判”,面子上過得去。但實(shí)際呢?談判桌搬到了東亞,離北京不過一個(gè)多小時(shí)航程,誰更想談成,不用明說,看距離就知道。
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中方的姿態(tài):家門口的底氣與紅線
再看中國這邊。借韓國的場(chǎng)子,把該說的話說清楚。去巴黎談,去倫敦談,那是中立平臺(tái)。首爾不一樣。
韓國是美國的盟友,全世界都知道,在美國盟友的地盤上與美國談判,本身就是一種姿態(tài):我可以來你的圈子里坐下來,但條件不會(huì)因?yàn)閾Q了個(gè)地方就松口。
還有另一層考量,中方也需要讓韓國看到這個(gè)畫面。韓國這幾年在中美之間走得相當(dāng)艱難:薩德的事沒有完全翻篇,半導(dǎo)體供應(yīng)鏈在美國壓力下被迫調(diào)整,對(duì)華出口持續(xù)下滑。
中方這次同意在首爾會(huì)談,某種程度上是給了韓國一點(diǎn)面子,讓首爾覺得自己在中美之間還能發(fā)揮些作用。
但換個(gè)角度想,談判桌既然擺在首爾,中方說什么、提什么條件、擺什么態(tài)度,美方在聽,韓國作為東道主也在旁邊聽著。有些話不必直接對(duì)韓國講,讓他聽在耳里,效果或許更好。分寸,就在這里。
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韓國的角色:舞臺(tái)是你的,戲是別人的
最后說說韓國。臺(tái)子是你搭的,但戲不是你唱的。承辦中美高層磋商,在外交上是一件加分的事。李在明政府眼下太需要一些能對(duì)外展示的成果,但這背后的風(fēng)險(xiǎn)也不小。
首爾這次幫雙方搭了個(gè)臺(tái),可臺(tái)上的議題,關(guān)稅、稀土、半導(dǎo)體、供應(yīng)鏈,每一樣都與韓國息息相關(guān),但每一樣韓國都沒有資格替任何一方拍板。
特朗普要的是訪華前能對(duì)外交代的那份成果,這份成果會(huì)不會(huì)間接影響韓國企業(yè)在中國的利益,并不是美方優(yōu)先考量的事。
說白了,韓國現(xiàn)在的處境是:中美談得好,兩邊或許會(huì)順手遞來一份人情。談得不好,夾在中間最難受的還是自己。
但不管結(jié)果如何,中美能選擇在韓國談,而且是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),這對(duì)韓國來說已算是一次彰顯影響力的機(jī)會(huì),能從中撈到多少實(shí)惠,另當(dāng)別論。
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談判桌的變遷:主動(dòng)權(quán)早已易手
把三家的算盤放在一起,結(jié)論就清楚了。
美方的想法是:韓國是盟友,在盟友家談不丟人,面子也保住了。
中方的想法是:談判桌已經(jīng)挪到家門口,誰主動(dòng)誰被動(dòng),全世界都看在眼里,臺(tái)階給你,信號(hào)也給你,但條件不變,實(shí)質(zhì)利益才是真正要拿的東西。
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韓國的想法是:終于有機(jī)會(huì)在中美之間刷一次存在感,但這個(gè)存在感能不能兌換成實(shí)際好處,還很難講。
三方各有各的心思,但有一點(diǎn)是共同的,這次會(huì)談落在首爾,本身就說明中美之間的主被動(dòng)關(guān)系,已與以前大不相同。
特朗普翹首等待訪華,美國企業(yè)家爭(zhēng)著擠進(jìn)訪華代表團(tuán)名單,中方代表在首爾與美方代表對(duì)面而坐。
這些事情拼在一起,指向同一個(gè)判斷:中方現(xiàn)在可以坐下來跟你談,但談到什么程度、讓多少步、畫什么線,主動(dòng)權(quán)不在對(duì)面那一側(cè)。
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從日內(nèi)瓦到倫敦,從巴黎到首爾,談判桌換了好幾個(gè)國家,兩國的坐姿也跟著換。一開始坐下來時(shí),美方翹著腿,覺得中國遲早會(huì)讓步。后來再坐下來,美方身體往前傾了,因?yàn)閲鴥?nèi)有人在催。
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