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各網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者請注意!
2026年5月20日,市場監(jiān)管總局第124號令《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將正式施行。這部規(guī)章對網(wǎng)絡(luò)食品銷售的“守門人”和“賣家”都提出了清晰、嚴格的要求。
今天,我們就來劃重點,看看不同主體各自要扛起哪些責(zé)任
一、新規(guī)管到誰?
明確了兩類必須落實食品安全主體責(zé)任的主體(第2條):
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者(簡稱“平臺提供者”)
入網(wǎng)食品銷售者——通過平臺、自建網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的經(jīng)營者
無論大平臺還是小店鋪,只要在線上從事食品銷售,都在新規(guī)的覆蓋范圍。
二、平臺提供者:六項必做清單
平臺提供者是網(wǎng)絡(luò)食品交易的樞紐,124號令提出了系統(tǒng)性要求:
①人員要先配齊(第6條)
必須配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。平臺提供者的主要負責(zé)人對食品安全工作全面負責(zé),重大決策前要充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見。沒配總監(jiān)的,食品安全員要履行總監(jiān)職責(zé)。
※定崗、定人、定職責(zé),一個都不能少。
②商戶準入要實質(zhì)性審查(第10條)
對入網(wǎng)銷售者,不能只做形式登記。要在實名登記基礎(chǔ)上,通過技術(shù)識別、實地核查等方式,對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息進行實質(zhì)性審查,防止使用虛假資質(zhì)、冒用他人資質(zhì)、無實際經(jīng)營地址等不符合要求的食品商戶等入網(wǎng)。
※登記和審查檔案保存至少二年,每六個月核驗更新一次。
③食品安全風(fēng)險要動態(tài)管起來(第13條~15條)
制定《食品安全風(fēng)險管控清單》,把資質(zhì)真?zhèn)巍⑿畔⒐尽⑹称愤`規(guī)情況、銷售行為合規(guī)性等列為重點管控事項。同時建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機制:
◎食品安全員:每日排查,發(fā)現(xiàn)重大問題立即上報
◎食品安全總監(jiān):每周匯總分析共性問題
◎主要負責(zé)人:每月召開調(diào)度會,形成會議紀要
※清單+監(jiān)測+排查+調(diào)度,形成閉環(huán)管理。
④違規(guī)要果斷處置(第16條)
發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)銷售者存在食品安全違法行為的,必須立即制止,并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。同時按平臺規(guī)則采取處置措施:警示、搜索降權(quán)、屏蔽信息、刪除鏈接、關(guān)閉店鋪、列入黑名單等。
※銷售者資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或有效期屆滿的,必須立即停止提供平臺服務(wù)。
⑤推介食品要負起責(zé)(第11條)
平臺如果向入網(wǎng)銷售者推介食品,必須建立、實施嚴格的選品制度,查驗供貨者資質(zhì)和食品合格證明文件,記錄并保存憑證。知道或應(yīng)當(dāng)知道推介的食品有風(fēng)險隱患的,要立即停止推介。
※推介不是“甩手掌柜”,未按規(guī)定執(zhí)行且造成危害后果的,最高可處二十萬元罰款(第32條)。
⑥投訴舉報要暢通(第17條)
在入網(wǎng)銷售者主頁面或銷售食品主頁面顯著位置設(shè)置投訴舉報鏈接并及時處理,不能形同虛設(shè)。
三、入網(wǎng)銷售者:五條紅線要牢記
無論你是企業(yè)還是個體工商戶,只要在網(wǎng)上賣食品,以下底線必須守住:
①資質(zhì)必須真實有效(第18條)
必須依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或完成僅銷售預(yù)包裝食品備案,按經(jīng)營項目范圍從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售。向平臺提交的資質(zhì)信息必須真實有效,不得使用虛假或冒用他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息。
違規(guī)處罰:使用虛假或他人經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處罰款一萬元以上三萬元以下;情節(jié)嚴重的,三萬元以上十萬元以下;造成危害后果的,最高可罰二十萬元(第35條)。
②信息要公示到位(第20條)
在主頁顯著位置持續(xù)公示許可或備案信息(或鏈接),銷售頁面要展示預(yù)包裝食品標簽信息、散裝食品的名稱和生產(chǎn)者信息等。除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動態(tài)內(nèi)容外,展示的標簽信息必須與實物一致。
違規(guī)處罰:信息不公示或公示不實的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款(第36條)。
③禁售食品不能碰(第19條)
不得銷售法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品,包括但不限于無標簽預(yù)包裝食品、過期食品、腐敗變質(zhì)食品、摻假摻雜食品、未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類等。
違規(guī)將依據(jù)食品安全法等有關(guān)規(guī)定進行處罰。
④宣傳要真實合法(第21條)
展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質(zhì)量、執(zhí)行標準等信息必須真實、合法。不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。
踩到這條紅線,將依據(jù)食品安全法、反不正當(dāng)競爭法有關(guān)規(guī)定處罰(第37條)。
⑤儲運配送要全程可控(第22條)
對有溫度、濕度等特殊要求的食品,必須保證貯存、運輸、配送全過程符合食品安全要求。委托第三方的,要審核受托方的保障能力并監(jiān)督到位。
違規(guī)將依據(jù)食品安全法等有關(guān)規(guī)定進行處罰。
?發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患立即研判,必要時應(yīng)停止銷售并報告(第25條)
四、入網(wǎng)銷售企業(yè)還有更高要求
如果你是企業(yè)(非個體工商戶),124號令還提出了更系統(tǒng)的管理要求(第23條~24條):
◎配備食品安全總監(jiān)和食品安全員
◎?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)食品銷售相關(guān)法規(guī)等納入培訓(xùn)考核內(nèi)容
◎建立日管控、周排查、月調(diào)度機制
◎制定自身《食品安全風(fēng)險管控清單》,重點管控進貨查驗、信息公示、儲運過程、投訴處置等
未建立制度或未配備人員的,依照食品安全法有關(guān)規(guī)定處罰(第39條)。
五、特別警示:違法會“處罰到人”
124號令第40條明確提出“處罰到人”:網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者有食品安全法規(guī)定的違法情形,且故意實施、性質(zhì)惡劣或造成嚴重后果的,對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款。
※食品安全違法,不僅是企業(yè)的事,個人也要付出沉重代價。
六、新規(guī)施行在即,請立刻行動
請各網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者立即對照124號令完成自查:
?制度有沒有建立
?人員有沒有配齊
?準入審查有沒有落到實處
?風(fēng)險管控清單有沒有制定
?“日周月”機制有沒有運轉(zhuǎn)
市場監(jiān)管部門正在開展網(wǎng)絡(luò)食品安全合規(guī)提質(zhì)系列行動,對網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者主體責(zé)任落實不到位的,依法嚴肅處理。
消費者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法行為
請撥打12315投訴舉報
來源:中國市場監(jiān)管報
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