白宮推動的這一雄心勃勃的導彈防御系統,正面臨成本、可行性以及面對俄羅斯等軍事大國時實際能力的多重質疑。
這個設想聽起來像是科幻電影里的情節:數千顆衛星環繞地球運行,太空傳感器實時追蹤導彈,武器則能在威脅發射后短短數秒內將其摧毀。但在美國總統唐納德·特朗普推動的“金穹”計劃背后,外界對其可行性提出了不少疑問。
美國國會預算辦公室的一項最新分析估計,這套系統在未來20年內的成本最高可能達到1.2萬億美元,幾乎是特朗普最初承諾的1750億美元的7倍。即便投入如此巨額資金,專家仍警告說,這一防御盾牌也未必能擋住俄羅斯或其他軍事強國發動的大規模攻擊。
特朗普將“金穹”描述為一套具有革命性的防御系統,稱其能夠保護美國免受先進空中威脅,包括彈道導彈、高超音速導彈和巡航導彈。該項目是在特朗普第二任期第一周簽署的一項行政命令推動下啟動的。
當時,特朗普表示,這套系統將在其任期結束前、也就是2029年1月之前全面投入運行。他還稱,總成本大約為1750億美元。
不過,國會預算辦公室的新報告給出了高得多的成本判斷。這個無黨派機構測算,若在20年內完成系統的研發、部署和運行,總支出最高可能升至1.2萬億美元。僅采購成本就會超過1萬億美元。
國會預算辦公室也明確表示,這一測算并不代表政府的最終設計,因為五角大樓至今尚未詳細說明該系統將如何運作、包含多少組成部分。報告指出,這只是“一個說明性方案,而不是對政府某項具體提案的估算”。
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受以色列啟發的太空防御盾牌“金穹”的概念部分受到以色列“鐵穹”系統的啟發。后者是一套廣為人知的多層防御系統,用于攔截從加沙、黎巴嫩或伊朗發射的短程火箭彈和導彈。
不過,以色列面對的是區域性威脅,防御范圍也相對有限;而特朗普的計劃則打算覆蓋美國本土全部地區,以及阿拉斯加和夏威夷,目標是應對更復雜得多的武器。
這一方案設想的架構包括地面和太空兩類能力,用于在導彈飛行的不同階段進行探測、追蹤和攔截。其中,相當大一部分成本正來自太空部分。
根據國會預算辦公室的測算,采購支出中大約70%將用于太空攔截器和一個約7800顆衛星組成的星座。僅僅是為了摧毀大約10枚來襲彈道導彈所需的軌道系統,成本就接近7200億美元。
特朗普為該項目辯護時稱,過去幾十年里,戰略威脅已經出現危險升級。他在行政命令中寫道:“過去40年里,最先進戰略武器構成的威脅非但沒有減弱,反而變得更加嚴峻和復雜。”
除了成本問題,這份報告也對系統的真實能力提出了疑問。國會預算辦公室認為,“金穹”或許能夠有效應對來自朝鮮這類能力較弱國家的有限攻擊。但如果面對與美國實力相當的軍事大國,情況就會發生變化。
分析警告,這套系統“可能會被實力相當或接近的對手發動的大規模攻擊壓垮”,這里指的是俄羅斯等軍事強國。也就是說,即便投入巨資,這一防御系統在面對大規模導彈齊射時,仍可能因飽和攻擊而失效。
這種可能性進一步加深了軍事專家和立法者原本就存在的懷疑,他們質疑該項目在技術上是否可行。多名官員曾警告,美國現有反導系統已經難以跟上潛在對手開發的新技術,尤其是在高超音速導彈領域。
此外,時間表同樣引發質疑。特朗普表示,希望在任期結束前看到系統投入運行,但專家認為,要在不到4年的時間里建成如此龐大的基礎設施,難度極高。
盡管批評不斷,政府已經開始為這一項目調動資源。國會此前已批準約240億美元,用于與“金穹”相關的項目;五角大樓又申請在未來預算撥款中追加170億美元。
此外,國防和航天領域的企業已經拿到重要合同。太空探索技術公司和洛克希德·馬丁公司獲得了總額最高32億美元的協議,用于開發太空攔截器原型。
負責該項目的邁克爾·蓋特萊因將軍近日在國會議員面前為這項計劃辯護,并反駁了部分最悲觀的估算。他表示,許多外部測算只是把以往系統的成本簡單放大。“這不是‘金穹’的做法,”這位將軍說,“我們完全聚焦于可負擔性。”
不過,就連他也承認,太空部分存在巨大的財務風險。他在上個月的一場聽證會上警告說,如果太空攔截器無法以合理成本生產出來,就不會進入生產階段。
民主黨方面的批評者認為,這一項目可能會變成軍工承包商的巨大利益輸送。曾要求國會預算辦公室出具這份報告的參議員杰夫·默克利將該項目形容為“只不過是一份送給國防承包商的巨額大禮,而且完全由美國勞動者買單”。
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