北京
周二，歐洲法院（CJEU）作出一項(xiàng)關(guān)鍵裁決：Meta必須遵守意大利法律，與新聞出版商就內(nèi)容使用進(jìn)行談判并支付公平報(bào)酬。這一判決為歐洲各國(guó)監(jiān)管科技平臺(tái)與媒體關(guān)系提供了重要法律依據(jù)。
案件源于2023年Meta對(duì)意大利國(guó)家電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)AGCOM的訴訟。意大利在2021年將歐盟版權(quán)指令轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法，2023年進(jìn)一步授權(quán)AGCOM多項(xiàng)權(quán)力：要求平臺(tái)提供與新聞內(nèi)容相關(guān)的流量和廣告數(shù)據(jù)、介入出版商與平臺(tái)的談判、對(duì)不遵守命令的平臺(tái)處以罰款。該法律還允許AGCOM制定公平補(bǔ)償?shù)幕鶞?zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定平臺(tái)僅需為實(shí)際使用的新聞內(nèi)容付費(fèi)，且不得在談判期間限制出版商內(nèi)容的可見度。出版商有權(quán)拒絕內(nèi)容被使用，或選擇免費(fèi)提供。
Meta的訴訟主張認(rèn)為，歐盟版權(quán)法的目的是保護(hù)出版商內(nèi)容，而非建立"由監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持的談判體系"，其中包含強(qiáng)制性談判、透明度義務(wù)和對(duì)科技公司的處罰威脅。意大利法院將案件提交至歐洲法院，后者于2025年2月審理此案。
周二的裁決駁回了Meta的主張。法院認(rèn)定，該法律旨在允許出版商就內(nèi)容使用收費(fèi)、收回新聞生產(chǎn)成本并維護(hù)新聞自由。判決書寫道："第15條規(guī)定的權(quán)利，其性質(zhì)意味著新聞出版商可以將使用授權(quán)與其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏螆?bào)酬掛鉤……2019/790號(hào)指令第15條旨在確保出版商能夠通過此類報(bào)酬收回出版所需的投資。在這種情況下，信息社會(huì)服務(wù)提供商不能有效主張國(guó)家立法機(jī)構(gòu)在建立旨在確保出版商獲得公平報(bào)酬的制度時(shí)未考慮該指令。"
歐洲出版商委員會(huì)執(zhí)行董事Angela Mills Wade在LinkedIn上評(píng)論稱："在人工智能系統(tǒng)和平臺(tái)界面日益成為獲取新聞中介的時(shí)代，這一裁決發(fā)出了非常明確的信號(hào)：優(yōu)質(zhì)新聞具有價(jià)值，主導(dǎo)平臺(tái)不能簡(jiǎn)單地按照自己的條件隨意占用。"
這一裁決確認(rèn)了歐盟版權(quán)法并不禁止成員國(guó)建立賦予新聞出版商談判權(quán)力、并授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家法律的制度。對(duì)于正在探索類似監(jiān)管路徑的其他歐洲國(guó)家而言，意大利模式提供了一個(gè)可參照的樣本。
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