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低空經(jīng)濟 民航局 低空安全司
字數(shù):633 閱讀:2分鐘
為配合將于2026年7月1日正式施行的新修訂《民用航空法》,民航局航空器適航審定司于2026年5月12日一次性發(fā)布了八部適航審定相關(guān)規(guī)范性文件的制修訂草案,面向社會公開征求意見,公眾意見反饋截止日期為2026年5月27日。
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一次性發(fā)布八部適航審定核心程序草案征求意見,在民航法規(guī)修訂歷史上并不多見,引發(fā)了行業(yè)極大的關(guān)注。
八部文件文件涵蓋了設(shè)計機構(gòu)、生產(chǎn)機構(gòu)、型號審定、補充型號審定、技術(shù)標準規(guī)定項目、放行證書、國籍登記等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了適航審定與監(jiān)管鏈條的無縫覆蓋,這標志著中國適航審定法規(guī)體系正在根據(jù)新法進行一場深刻而全面的重塑。
適航審定是航空器安全準入的“閘門”,其程序直接關(guān)系到所有航空制造企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和取證進程。尤其是本次修訂正式將民用無人駕駛航空器(含eVTOL) 全面納入傳統(tǒng)審定體系,為低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)鋪平了制度道路。
新修訂的《民用航空法》已于2025年12月27日公布,共16章262條,其核心修訂內(nèi)容包括強化科技支撐、加強適航審定能力建設(shè)、增設(shè)“發(fā)展促進”專章以支持低空經(jīng)濟發(fā)展、完善安全保障制度等。新法對民用無人駕駛航空器的管理作出了專門規(guī)定,并要求建立健全適應低空經(jīng)濟發(fā)展要求的適航審定制度。
此次八部規(guī)范性文件的集中制修訂,正是為了確保新法的原則和要求能在具體操作層面得到落實,為行業(yè)提供清晰、可執(zhí)行的規(guī)則。
此次征求意見的八部規(guī)范性文件草案具體如下:
1《設(shè)計機構(gòu)審定和監(jiān)管程序》草案(新制定)
2《生產(chǎn)機構(gòu)審定和監(jiān)督程序》修訂草案
3《無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的監(jiān)管程序》修訂草案
4《型號合格審定程序》修訂草案
5《技術(shù)標準規(guī)定項目批準書合格審定程序》修訂草案
6《補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書合格審定程序》修訂草案
7《批準放行證書的簽發(fā)和管理程序》修訂草案
8《民用航空器國籍登記和民用無人駕駛航空器實名登記管理程序》修訂草案
《設(shè)計機構(gòu)審定和監(jiān)管程序》為新制定文件,其余七部均為修訂,旨在整合、優(yōu)化現(xiàn)有程序,并與新法要求保持一致。
現(xiàn)就以上規(guī)范性文件制修草案征求公眾意見,草案可從民航局網(wǎng)站下載,下載地址如下:https://www.caac.gov.cn/HDJL/YJZJ/202605/t20260512_230806.html
作為航空器取得“準生證”(型號合格證,TC)的關(guān)鍵程序,其修訂備受業(yè)界關(guān)注。
型號合格審定(Type Certification)
是中國民用航空局(CAAC)對民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)及民用無人駕駛航空器的遙控臺(站),進行設(shè)計批準的過程(包括頒發(fā)型號合格證及對型號設(shè)計更改的批準)。
型號合格證(Type Certificate,簡稱 TC)
是中國民用航空局(CAAC)根據(jù) CCAR-21 部頒發(fā)的、用以證明民用航空產(chǎn)品、遙控臺(站)符合相應適航規(guī)章和環(huán)境保護要求的證件。型號合格證包括以下內(nèi)容:型號設(shè)計、使用限制、數(shù)據(jù)單、有關(guān)適航要求和環(huán)境保護要求,以及對民用航空產(chǎn)品、遙控臺(站)規(guī)定的其他條件或限制。
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本次《型號合格審定程序》修訂草案的核心變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
適用范圍重大擴展
明確將民用無人駕駛航空器和遙控臺(站)納入型號合格審定范圍,使其與有人駕駛航空器適用同一套審定程序框架,為無人機/ eVTOL的型號合格取證掃清了制度障礙。
審定邏輯轉(zhuǎn)向“風險適配”
引入了基于風險的審定方法。局方將根據(jù)設(shè)計的新穎程度、系統(tǒng)的復雜程度以及申請人的設(shè)計保證能力等因素,對符合性表明項目(CDI)進行風險分級(1-4類)。對于低風險項目,局方可能簡化審查;對高風險項目則集中資源重點審查。這有助于提高審定效率,特別是對于采用新技術(shù)的航空器。
強化“體系先行”,明確DOA前置要求
修訂草案刪除了原程序中關(guān)于設(shè)計保證系統(tǒng)(DAS)的審查內(nèi)容,轉(zhuǎn)而明確型號合格審定與設(shè)計機構(gòu)審定(DOA)的協(xié)作機制。更重要的是,草案為DOA設(shè)置了過渡期后(2027年7月1日后)的前置門檻,即申請型號合格證原則上需已持有或同時申請設(shè)計機構(gòu)批準書,這標志著監(jiān)管思路從“審產(chǎn)品”向“審體系+審產(chǎn)品”并重轉(zhuǎn)變,強調(diào)設(shè)計機構(gòu)自身質(zhì)量體系的重要性。
優(yōu)化審定組織模式
用審定項目管理監(jiān)督委員會取代了原有的型號合格審定委員會(TCB),旨在優(yōu)化項目管理,提高審定過程的協(xié)調(diào)與決策效率。
設(shè)立簡化程序,但區(qū)分適用對象
草案為輕小型航空器、限用類無人駕駛航空器等風險較低的產(chǎn)品設(shè)立了簡化審定程序(附錄H),允許使用簡化的符合性計劃表,并可能豁免局方審定飛行試驗。但需要明確,計劃載人或在融合空域運行的eVTOL等航空器,仍需走完整的審定流程。
加強證后管理
明確了持續(xù)適航文件(如適航限制項目、維修要求等)的審批要求,并設(shè)置了項目工程師(PE)和持續(xù)適航聯(lián)絡(luò)人等角色,強化了對型號合格證持有人的證后持續(xù)監(jiān)督。
新增及修訂草案修訂說明如下:
1《設(shè)計機構(gòu)審定和監(jiān)督程序》
目的
為了指導和規(guī)范民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)及其零部件、遙控臺(站)設(shè)計機構(gòu)批準書的合格審定活動,制定本程序。
依據(jù)
本程序依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國適航管理條例》,以及中國民用航空規(guī)章《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(CCAR-21)制定。
適用范圍
本程序適用于民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)、零部件及遙控臺(站)設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計機構(gòu)批準書申請、受理、審查和頒發(fā)以及對設(shè)計機構(gòu)批準書持有人的管理與監(jiān)督。
2《生產(chǎn)機構(gòu)審定和監(jiān)督程序》
自本程序生效之日起,以下文件廢止:
(1) 《生產(chǎn)批準和監(jiān)督程序》(AP-21-AA-2023-31R2);(2) 《輕小型航空器生產(chǎn)許可及適航批準審定程序》(AP-21-AA2023-32R1)。
適用范圍
本程序適用于民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)、零部件及遙控臺(站)生產(chǎn)機構(gòu)批準書的申請、受理、審查和頒發(fā)以及對生產(chǎn)機構(gòu)批準書持有人的監(jiān)督管理。零部件制造人批準書(PMA)的生產(chǎn)批準和監(jiān)督管理應參照本程序適用要求進行。
修訂說明
隨著新修訂的《中華人民共和國民用航空法》頒布施行以及適航審定部門生產(chǎn)審定工作的深入推進,2023年12月6日發(fā)布的《生產(chǎn)批準和監(jiān)督程序》(AP-21-AA-2023-31R2)和《輕小型航空器生產(chǎn)許可及適航批準審定程序》(AP-21-AA-2023-32R1)在適用范圍和管理要求等方面難以完全適應當前工作需要,亟需修訂完善。為此,以全面落實《中華人民共和國民用航空法》要求為宗旨,從適航審定部門對民用航空制造人開展生產(chǎn)批準和監(jiān)督管理的實際需求出發(fā),緊密結(jié)合國際適航管理理念的新發(fā)展、國內(nèi)航空制造業(yè)的新特點,并充分吸收適航審定部門多年積累的實踐經(jīng)驗,現(xiàn)將《輕小型航空器生生產(chǎn)機構(gòu)審定和監(jiān)督程序 AP-21-AA-2026-31R3- 3 -產(chǎn)許可及適航批準審定程序》整合納入《生產(chǎn)批準和監(jiān)督程序》,并對后者進行系統(tǒng)性優(yōu)化修訂。主要修訂內(nèi)容如下:
(1) 依據(jù)新修訂的《中華人民共和國民用航空法》,將“生產(chǎn)許可證”更名為“生產(chǎn)機構(gòu)批準書”;
(2) 擴大適用范圍,明確涵蓋民用無人駕駛航空器及遙控臺(站),并將原《輕小型航空器生產(chǎn)許可及適航批準審定程序》的適用對象一并納入;
(3) 將“權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”更名為“設(shè)計生產(chǎn)協(xié)調(diào)協(xié)議”,細化設(shè)計機構(gòu)與生產(chǎn)機構(gòu)的責任劃分;
(4) 新增“生產(chǎn)放行人員”定義,明確其經(jīng)授權(quán)后簽發(fā)“批準放行證書”的權(quán)限和職責;
(5) 新增“審定項目監(jiān)督管理委員會”的設(shè)置,完善審定項目管理機制;(6) 明確生產(chǎn)機構(gòu)批準書有效期為2年,并建立到期延續(xù)機制,強化持續(xù)監(jiān)督;(7) 新增原型機、試驗件以及設(shè)計更改批準前實施生產(chǎn)活動的相關(guān)要求;
(8) 細化不符合項分類,將系統(tǒng)性不符合項進一步細分為嚴重不符合項和一般不符合項,并明確各類不符合項的整改時限;
(9) 新增首件檢驗及轉(zhuǎn)階段評審的審查準則,確保批生產(chǎn)前各項條件的充分驗證;
(10) 完善附錄和表格,新增附錄6“符合性檢查清單”,更新附錄7至附錄9、以及第8章的表格模板;
(11) 新增安全管理要素相關(guān)要求,增設(shè)安全經(jīng)理崗位,補充安全管理要素審查準則;
(12) 對全文文字表述進行優(yōu)化,并完善生產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)審查準則(QSAC)相關(guān)條款。
3《無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的監(jiān)管程序》
自本程序生效之日起,《依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的監(jiān)管程序》(AP-21-AA-2022-33)廢止。
適用范圍
本程序適用于尚未取得生產(chǎn)機構(gòu)批準書而進行民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)、零部件及遙控臺(站)生產(chǎn)的監(jiān)督管理。按照零部件制造人批準書進行的生產(chǎn)除外。
修訂說明
本程序依據(jù)CCAR-21第五章和第六章的規(guī)定對無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的要求進行相應修訂。主要修訂內(nèi)容包括:
(1)程序名稱更改為“無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的監(jiān)管程序”,將無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的監(jiān)管程序 AP-21-AA-2026-33R12程序中“生產(chǎn)許可證”統(tǒng)一改為“生產(chǎn)機構(gòu)批準書”,將“型號合格證”統(tǒng)一改為“設(shè)計批準”。
(2)修訂1.5條“適用范圍”內(nèi)容,按照CCAR-21第五章要求,增加程序?qū)Α傲悴考斑b控臺(站)”的適用性。
(3)修訂3.1條“概述”相應內(nèi)容,按照CCAR-21第五章要求,增加制造人資格相關(guān)要求內(nèi)容,修訂無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)的計劃安排相關(guān)要求。
(4)將3.3條“局方開展生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)評審”修改為“生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)評審”,按照CCAR-21第五章要求,完善生產(chǎn)檢驗系統(tǒng)所需程序的要求,并刪除“供應商控制程序”相關(guān)要求。
(5)將 3.4 條“依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的計劃安排簽署”修改為“簽署計劃安排”,按照 CCAR-21 第五章要求,增加制造人開展無生產(chǎn)機構(gòu)批準書生產(chǎn)應符合的要求。
(6)將 3.5 條“評審組的工作要求”更改為“局方的監(jiān)督檢查要求”,并將內(nèi)容與原“6.不符合 CCAR-21-R4 第五章相關(guān)規(guī)定的處理”進行合并。
(7) 將4條“航空器、發(fā)動機和螺旋槳的試驗”更改為“民用航空產(chǎn)品的試驗”。
(8)增加“5.制造符合性聲明提交”,按照CCAR-21第五章要求,增加制造符合性聲明內(nèi)容及提交要求。
(9)將“5.依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的制造人的責任”更改為“6.制造人的責任”,按照CCAR-21第五章要求修訂制造人責任相應內(nèi)容。
(10)將 7 條“六個月期限的延長”更改為“生產(chǎn)期限的延長”,按照 CCAR-21 第五章要求,完善生產(chǎn)期限延長的相關(guān)要求。
4《型號合格審定程序》修訂說明
自本程序生效之日起,以下文件廢止:
(1) 《型號合格審定程序》(AP-21-AA-2023-11R1); (2) 《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)適航審定管理程序》(AP-21-AA2022-71)。
適用性
本程序適用于民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)及民用無人駕駛航空器的遙控臺(站)型號合格證及其更改的申請、受理、審查、頒證和管理。其中,輕型運動類航空器、滑翔機、動力滑翔機和氣球等輕小型航空器,以及限用類民用無人駕駛航空器和用于限用類民用無人駕駛航空器的遙控臺(站)的型號合格審定程序,可按附錄H 進行簡化。
修訂說明
本次修訂工作依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(CCAR-21)進行,主要修訂內(nèi)容包含:適用范圍增加民用無人駕駛航空器和遙控臺(站)的型號合格審定;刪除原程序中關(guān)于設(shè)計保證系統(tǒng)的審查內(nèi)容,明確型號合格審定與設(shè)計機構(gòu)審定的協(xié)作機制;調(diào)整型號合格審定組織模式,新增審定項目管理監(jiān)督委員會取代原型號合格審定委員會;調(diào)整審查組的設(shè)置和職責界定,充分考慮設(shè)計機構(gòu)批準和生產(chǎn)機構(gòu)批準持有人的權(quán)利;明確了修理設(shè)計的審批程序。
5《技術(shù)標準規(guī)定項目批準書合格審定程序》
自本程序生效之日起,《技術(shù)標準規(guī)定項目批準書合格審定程序》(AP-21-AA-2020-12)廢止。
適用范圍
本程序適用于CTSOA的申請、受理、審查、頒證及證后管理。
修訂說明
由于《中華人民共和國民用航空法》的修訂和施行,2020年7月16日生效的《技術(shù)標準規(guī)定項目批準書合格審定程序》(AP-21-AA2020-12)亟待修改,以及時落實新法相關(guān)要求。
本次修訂的主要內(nèi)容有:
(1) 對“技術(shù)標準規(guī)定(CTSO)”的定義進行了補充說明,明確其包括無人駕駛航空器系統(tǒng)中所用的特定零部件。
(2) 將“技術(shù)標準規(guī)定項目批準書(CTSOA)”的定義從“局方頒發(fā)給符合特定技術(shù)標準規(guī)定的零部件的制造人的設(shè)計和生產(chǎn)批準書”修改為“局方頒發(fā)給符合特定技術(shù)標準規(guī)定的零部件(項目)的設(shè)計批準”,使其證書性質(zhì)從“設(shè)計和生產(chǎn)的雙重批準”變?yōu)椤霸O(shè)計批準”;并相應調(diào)整了本程序的審定流程、相關(guān)要求,同時設(shè)置了與生產(chǎn)相關(guān)程序的接口。
(3) 更改了申請書(附件4),并編制了必要的填寫說明。
(4) 優(yōu)化了程序第3.1.1節(jié)(申請)和第3.2節(jié)(受理),體現(xiàn)更明確的呼應和對應關(guān)系。(5) 給出了更適用于CTSOA的審定計劃示例(本程序附件3)。
(6) 新增一項申請人文件要求:設(shè)計與性能聲明(DDP),并在程序附件5中給出了示例。
(7) 不再強制要求“設(shè)計大改及小改的管理程序”和“使用困難報告程序”——前者為《設(shè)計機構(gòu)審定和監(jiān)督程序》中對設(shè)計機構(gòu)批準書(DOA)的要求,而取得DOA是獲得CTSOA的前提之一;后者是CTSOA持有人必須承擔的責任(CCAR-21-R5第21.5條款),局方將對此進行事后監(jiān)管。
(8) 優(yōu)化了偏離審查流程(第3.3.4.4節(jié)),根據(jù)性質(zhì)將偏離的審批流程明確分為“審查組直接批準”和“上報民航局批準”兩類,并設(shè)計了兩個新的表格:《CTSO偏離申請書》(申請人,本程序附件7)和《CTSO偏離評估與批準表》(審查組及/或民航局,本程序附件8),使流程更標準化;此外,根據(jù)審查實踐,適當擴大了可由審查組直接批準的偏離范圍。
(9) 刪除了“零部件制造符合性聲明”及相關(guān)要求,改為引用制造符合性聲明(表-21-106)。
(10) 重新設(shè)計了CTSOA的證書模板(本程序附件6)、不再設(shè)置項目單。證書不設(shè)統(tǒng)一的有效期、可以轉(zhuǎn)讓。
(11) 細化了CTSOA持證人的責任(第3.5節(jié)),調(diào)整了標識要求(第3.5.4節(jié))。(12) 更改了證后設(shè)計小改的管理要求(第3.6.5節(jié)),規(guī)定CTSOA持有人可在其DOA授權(quán)范圍內(nèi)自行批準已明確列入DDP的證后設(shè)計小改。
(13) 更改了“符合性聲明”(原AAC-100)。
(14) 針對本程序生效之前已經(jīng)取得CTSOA,或已提交申請并獲受理的項目制定了過渡政策(第5章)。
6《補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書合格審定程序》
自本程序生效之日起,《民用航空產(chǎn)品補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書合格審定程序》(AP-21-AA-2023-14R2)廢止。
適用范圍
本程序適用于民用航空產(chǎn)品(含民用無人駕駛航空器)和遙控臺(站)補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書的申請、受理、審查、頒發(fā)及證后管理。(1) 除本條第(2)款外,對民用航空產(chǎn)品或遙控臺(站)進行大改且未達到《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》要求申請新型號合格證的,應申請補充型號合格證;進行小改的,應申請改裝設(shè)計批準書。對民用航空產(chǎn)品或遙控臺(站)開展的修理設(shè)計應按其對結(jié)構(gòu)強度、性能、發(fā)動機、飛行特性等適航性或環(huán)境特性的影響程度,視作大改或小改,并申請相應的批準。(2) 下列情形不適用本程序:型號合格證持有人按《型號合格審定程序》申請證后設(shè)計更改和修理設(shè)計批準的;設(shè)計機構(gòu)批準書持有人在其權(quán)限范圍內(nèi)對設(shè)計更改和修理設(shè)計進行批準的;按照雙邊適航協(xié)議,對外國主審當局所批準的設(shè)計更改或修理補充型號合格證和改裝設(shè)計批準書合格審定程序 AP-21-AA-2026-14R3設(shè)計進行認可或接受的。
修訂說明
本次修訂的主要內(nèi)容包括:
取消了本程序上一版本及《民航局適航司關(guān)于改進通用航空適航審定政策的通知》(民航適發(fā)〔2018〕2號)和《民航局適航司關(guān)于改進通用航空適航審定政策實施細則》(民航適發(fā)〔2018〕7 號)中的通航小改備案政策,相關(guān)設(shè)計小改可由設(shè)計機構(gòu)批準書持有人在權(quán)限范圍內(nèi)批準;適用范圍新增了無人駕駛航空器和遙控臺(站),明確了設(shè)計機構(gòu)批準書持有人在權(quán)限范圍內(nèi)開展的設(shè)計更改和相應的修理設(shè)計不適用本程序;進一步明確了基于風險的審查原則;規(guī)定局方在頒發(fā)補充型號合格證之前,應確認申請人已獲得相應的設(shè)計機構(gòu)批準書;新增審定項目監(jiān)督管理委員會的設(shè)置,調(diào)整審定項目管理機制;刪除了一次性生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容。
7《批準放行證書的簽發(fā)和管理程序》
自本程序生效之日起,《 <批準放行證書 航批準標簽> 的簽發(fā)與管理程序》(AP-21-AA-2022-52)廢止。
適用范圍
本程序適用于民用航空發(fā)動機、螺旋槳、遙控臺(站)及零部件所對應的《批準放行證書》(AAC-038 表格,表格樣式見本程序附件1)在證明制造符合性或證明適航性時的簽發(fā)和管理。當 AAC-038 表格用作維修放行以證明適航性時,其簽發(fā)和管理要求按民航局其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
修訂說明
根據(jù)2025年12月27日修訂的《中華人民共和國民用航空法》,原“適航批準標簽”(AAC-038 表)不再作為行政許可,而是生產(chǎn)機構(gòu)簽發(fā)的合格證明。為此,結(jié)合國際通行做法和實踐經(jīng)驗,對《 <批準放行證書 航批準標簽> 的簽發(fā)與管理程序》(AP-21-AA-2022-52)進行修訂。
此次修訂主要包括:
(1) 將文件名稱更改為《批準放行證書的簽發(fā)與管理程序》。
(2) 明確 AAC-038 表格可由局方、局方授權(quán)人員(委任代表)或生產(chǎn)批準持有人的生產(chǎn)放行人員根據(jù)不同用途簽發(fā),其中證明適航性的由生產(chǎn)批準持有人的生產(chǎn)放行人員簽發(fā)。
(3) 明確 AAC-038 表格適用于發(fā)動機、螺旋槳、遙控臺(站)及零部件,并區(qū)分證明“制造符合性”與“適航性”兩種用途。
(4) 完善了表格填寫規(guī)范和要求,如第 12 欄“備注”的填寫要求、附件清單的編制和簽署要求等。
8《民用航空器國籍登記和民用無人駕駛航空器實名登記管理程序》
自本程序生效之日起,以下文件廢止:
(1) 《民用航空器國籍登記管理程序》(AP-45-AA-2023-01R5);
(2) 《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》(AP-45-AA2017-03);
(3) 《民用無人駕駛航空器國籍登記管理程序》(AP-45-AA2023-04)。
適用范圍
1.4.1 本程序適用于民用航空器國籍登記、臨時登記、變更登記、注銷登記、民用航空器國籍登記證的補發(fā)或更換、未登記函件的辦理,以及民用無人駕駛航空器的實名登記。
1.4.2 國籍登記適用范圍
(1) 中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記。AP-45-AA-2026-01R6 民用航空器國籍登記和民用無人駕駛航空器實名登記管理程序下列民用航空器可以進行中華人民共和國國籍登記:(a) 依照中華人民共和國法律設(shè)立的法人和非法人組織的民用航空器;(b) 在中華人民共和國境內(nèi)有住所的中國公民的民用航空器;(c) 國務(wù)院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。自境外租賃的民用航空器,承租人符合前款規(guī)定且該民用航空器的機組人員由承租人配備的,可以申請進行中華人民共和國國籍登記,但是必須先注銷該民用航空器原國籍登記。(2) 第 1.4.2 節(jié)第(1)項所述民用航空器,若擬申請適航證書,應當進行國籍登記;無需申請適航證書的微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器,若涉及境外飛行的,應當進行國籍登記。(3) 第 1.4.2 節(jié)第(1)項所述民用航空器,若是民用無人駕駛自由氣球,應當進行國籍登記,但沒有任務(wù)載荷、或氣象部門升放的僅用于氣象目的的無人駕駛自由氣球除外。
1.4.3 實名登記適用范圍
按照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》要求,在中華人民共和國境內(nèi)從事飛行以及有關(guān)活動的民用無人駕駛航空器應進行實名登記。僅在室內(nèi)飛行的民用無人駕駛航空器可不進行實名登記。《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中所述自備動力系統(tǒng)的飛行玩具和模型航空器的實名登記管理要求另行規(guī)定。民用航空器國籍登記和民用無人駕駛航空器實名登記管理程序 AP-45-AA-2026-01R6
1.5 一般規(guī)定
1.5.1 民用航空器國籍標志和登記標志(1) 中華人民共和國民用航空器的國籍標志為羅馬體大寫字母B。該國籍標志選自于國際電信聯(lián)盟分配給中華人民共和國的無線電呼叫信號中的國籍代號系列,已通知給國際民用航空組織。(2) 除民用無人駕駛航空器以外的民用航空器的登記標志由 4位阿拉伯數(shù)字、羅馬體大寫字母(不含字母 B、字母 I 和字母 O)或二者的組合組成;民用無人駕駛航空器登記標志為其實名登記號,由 8 位阿拉伯數(shù)字、羅馬體大寫字母(不含字母 B、字母 I 和字母O)或者二者的組合組成。該組合不得與以下標志產(chǎn)生混淆:(a) Q 簡語電碼中所用的以 Q 字為首的三字組合;(b) 遇險求救信號 SOS,或 XXX、PAN 或 TTT 等其他緊急信號。(3) 國籍標志位于登記標志之前,用一短橫線相連接。
1.5.2 民用無人駕駛航空器實名登記標志中華人民共和國民用無人駕駛航空器實名登記標志包括實名登記標志字母“UAS”和第 1.5.1 節(jié)所述的民用無人駕駛航空器實名登記號。
來源:民航局官網(wǎng)
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