5月15日，成都市發展改革委聯合市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市國有資產監督管理委員會正式印發《成都市加快培育和開放場景資源管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

作為全國首個城市級針對場景資源培育、開放、服務、保障的全流程閉環管理辦法，該文件的出臺標志著成都場景工作從“前期探索”邁入“系統推進”新階段。其核心邏輯直指民營經濟最迫切的需求——打破信息不對稱、降低市場準入門檻、提供全周期服務，將成都豐富的應用場景優勢真正轉化為民營企業可參與、可落地的實在機遇，讓城市成為新技術、新產品、新業態的“首發試驗場”與“規模應用地”。

“兩張清單”打破信息壁壘

政企雙向奔赴有了“導航圖”

過去，許多民營科技企業手握先進技術卻找不到應用場景，政府部門和國企有升級需求卻難尋匹配供給，“看得見摸不著”的應用壁壘長期存在。《管理辦法》直擊這一痛點，建立“場景能力清單”與“場景需求清單”雙向對接機制，徹底打通供需堵點。

在供給側，市科技局面向科研院校、創新平臺及創新團隊，市經信局市新經濟委面向全市重點產業鏈及關鍵子鏈企業，每季度征集梳理全市新技術、新產品、新業態，委托專業機構圍繞技術先進性、商業可行性、運營能力多維評估，形成動態更新的場景能力庫。在需求側，行業主管部門圍繞采購訂單、行業資源、數據資源和政策空間挖掘政府側需求；市國資委指導市屬國企聚焦生產經營、項目建設環節挖掘國企需求；產業鏈牽頭部門指導市場主體圍繞降本提質增效挖掘市場端需求，三類需求共同構成場景需求庫。

市發展改革委相關負責人表示，市民營經濟發展促進中心（場景服務部）將作為“總樞紐”，通過線上線下雙通道推動清單落地。線上依托“成都市場景對接服務平臺”，設置能力展示、需求推送、精準匹配等功能，聯動成德眉資、成渝區域資源；線下按“成熟一批、發布一批”原則，舉辦場景沙龍、項目路演、行業攻堅行動。這種“清單式管理+平臺化對接”模式，讓民營企業既能憑技術實力“接單”，也能挖掘跨界融合機遇，真正實現良性循環。

真金白銀預留“試驗田”

制度創新破解“首用難”困局

“不敢用、不愿用”是新技術推廣的最大阻礙，《管理辦法》以突破性制度創新，為民營企業打開“首臺（套）”應用空間。政策明確，對納入試點機制的政府投資項目，須按不低于總投資額一定比例編制“科技場景應用專章”后方可立項，市發改委將同步編制并動態調整《政府投資項目場景應用預留額度分類指引目錄》。這意味著，政府工程從規劃階段就為新技術預留了“入場券”。

政府采購同樣劃出“專屬賽道”。《管理辦法》提到，對當年確定的場景攻堅行業部門，年度部門預算中須統籌編制政府采購預算，定向支持新技術、新產品、新業態示范應用。更實的支持來自專項資金——市發展改革委作為主管部門，統籌全市場景促進資金，支持場景公司開展帶量采購、新品首購推廣。據透露，成都將探索“成本價+適當比例”采購模式，讓創新產品免費供需求單位試用，大幅降低市場準入門檻。

“一站式”服務全程陪跑

讓創新生態從“物理集聚”變“化學反應”

記者注意到，《管理辦法》不僅提供機會，更構建全周期服務體系。市民營經濟發展促進中心設立的場景創新服務專區，以“場景服務部+場景公司”模式，為市場主體提供“一站式”便捷服務。

服務觸角延伸至每個關鍵環節：針對未來產業，建立“一個龍頭企業、一個專家團隊、一個空間載體、一個典型場景”推進機制；針對民生領域，按“雙月一行業”節奏開展攻堅行動，在教育、醫療、應急等領域挖掘場景；針對企業個性化訴求，提供“一對一”陪伴式服務；針對跨界融合需求，組織不同產業鏈企業專場對接，推動技術與業態橫向嫁接。這種“多元化、全過程”服務，讓場景創新從“單點突破”轉向“生態培育”。

值得關注的是，《管理辦法》明確按照“政府引導、市場運作”原則，組建市級國資主導的場景促進公司，開展場景挖掘開發、供需撮合、新品首購推廣、場景建設運營等業務。允許區（市）縣結合區域特色成立專業化場景公司，與市級公司協同聯動、錯位發展。此外，記者了解到，成都還將深化成渝、成德眉資區域場景協同，聯合發布區域場景機會清單，率先在市域交通、產業協作、公共服務互通等領域打造一批都市圈重點場景，持續營造“敢首創、愿嘗試”的創新氛圍。

紅星新聞記者 方舟

編輯 李鈺儀