金朝（十）：金世宗完顏雍2
（7）為政舉措

①政治

完顏雍的各項改革，首推吏治改革。他的吏治改革內容：

一是任人唯賢唯才，不重資歷。完顏雍，按照資歷用人，只是對待一般的人來說，對于才干過人者，怎么還能拘泥于常例呢。按照這種思想，在他統治期間，朝中任用了一些出身低微的小吏。如移剌道，原來不過是個都督府長史，完顏雍得知他的政績，建議大用。但按他的資歷最高只能為翰林直學士。完顏雍認為這樣不足以盡其才，就派他去擔任中都路的轉運使，后又升任宰相。

二是官吏的升遷以政績為準，反對茍且因循。有一次，完顏雍去上京，一路所過州郡，都征發眾多的民夫，大修橋梁馳道，以博得完顏雍的歡心。唯獨同知北京（今遼寧凌源西）留守劉煥，只派少量的人把道路修得平整些。完顏雍認為劉煥做得好，就升他為遼東路轉運使。正是由于他以政績好壞來選拔升遷官吏，因此，在他統治期間，出現了一批政治上有作為、正直清廉的官吏。

三是官吏到了一定年齡，就應當辭官。他認為人到晚年，精力總是不足的，因此他規定朝中大臣“許六十致仕”，也就是允許六十歲辭去官職。他在吏治方面的改革除上述幾點外，還有對官吏賞罰分明、中央和地方官經常交流等，都取得了良好的效果。吏治改革，保證了完顏雍在政治、經濟等方面的改革。

在改革吏治的同時，完顏雍在官制、法制方面，也進行了改革。完顏雍新訂的官制，以尚書令、左右丞相和平章政事為宰相官，左右丞、參知政事為執政官。宰相增員，可以分散宰相的權力，以集權于皇帝一人，也可以使更多的官員參預政事。

在法制上，完顏雍主張擇善而從。他認為舊的法律條文有不合適的地方，應當更改，唐朝、宋朝的法律有可用的，就用。他還對臣下說：“一制定法律條文，不要只局限于按照舊律，而且一些條文還很難讓人看懂。歷代的法律都在不斷地修訂、補充。文化低的百姓，常因不懂法律而違法。如果對那些難懂的條文，加以刪改，讓百姓一看就明白，不是更好嗎。應當修訂法律，務必讓大家明了?！贝蠖觊g，金朝的法律經過修訂，更加完善了。

同時，完顏雍還重視人才培養和科舉取士，大定四年（1164），完顏雍下令：“進士文優則取，勿限人數”。大定六年（1166年），開始置太學，學生最初只有160人，后發展到400人。

大定十六年（1176年），又設置府學十七處，有學生上千人。完顏雍對狀元、進士，不僅要求其有才，而且要求人品要好。他規定，狀元品行不好的，要除名。對中狀元的人，先要訪察他在鄉里的品行，品行好的，才能按狀元的待遇對待。完顏雍在位時，科舉制從人數到考試科目、到中舉的質量，都有了發展和提高。官吏中有很大一部分，來自科舉考試。完顏雍在位時的科舉考試極為嚴格，由女真士兵對考生“解發袒衣，索及耳鼻”，嚴防作弊發生。科舉制的發展，為金朝政府廣招人才，進一步充實了統治集團。

②軍事

完顏雍在位時，著手對金朝的軍事制度猛安謀克制進行改革。

大定七年（1167年），完顏雍鑒于過去省并猛安謀克和海陵王時無功授猛安謀克者皆被罷去，因此而失職的很多，乃根據思敬的請求，以“量材用之"的原則又重新恢復一些猛安謀克，作為擴充猛安謀克的方法。

大定十五年（1175年），由于猛安謀克內部領戶制的混亂，十月遣吏部郎中蒲察?；⒌仁耍中刑煜?，再定猛安謀克戶，其規定“每謀克不過三百戶，七謀克至十謀克置一猛安”。另外，自熙宗、海陵王建立封建的中央集權政治后，往往猛安謀克是充任別職的，因而于大定十七年（1177年）對承襲制也作了些新規定，“制世襲猛安謀克若出仕者，雖年未及六十，欲令子孫襲者，聽”。另外對“父任別職”，其子承襲猛安謀克規定必在二十五歲以上。這種規定也是從鞏固猛安謀克的地位與作用出發的。

大定二十年（1180年），一方面“以祖宗平定天下以來，所建立猛安謀克，因循既久，其間有戶口繁簡，地里遠近不同，又自正隆之后，所授無度”，另一方面，因為“大定間，亦有功多未酬者”。于是對猛安謀克又作番“新定”工作，同時命“新授者，并令就封”。并規定功授世襲謀克的許以親屬從行：“猛安不得過十戶，謀克不得過六戶”?！爱斀o以地者，除牛九具以下全給，十具以上四十具以下者，則子宮豪之家量撥地六具與之”。

大定二十四年（1184年），為了“大重其權”，以猛安謀克之號授給諸王，想以此來維護其女真舊俗。此外在經濟組織方面也進行整頓，限制出賣土地、奴婢，禁止限外占田，加強對猛安謀克生產管理，獎勵“聚種，“自種”，下令猛安謀克。自為保聚，其田土與民田犬牙相者，互易之”。從而使猛安謀克不得與民相混雜，以達到軍事力量的聚集。

③經濟 a.休養生息

為了與民休養生息，安定社會秩序，完顏雍頒發了免奴為良的沼令，提高了生產的積極性。他還采取了重視農桑、獎勵墾荒，進一步開弛禁地，實行增產者獎，減產者罰等一系列措施，發展了農業和畜牧業。對于遇有水旱災害的地區，實行減免租稅的辦法，減輕人民負擔，穩定了生產情緒。完顏雍本人又提倡節儉，注意興修水利，鼓勵民間發展手工業生產。因此，從大定年間開始，金朝的經濟得到了全面的恢復和發展。

b.計口授田

完顏雍試圖繼續維持計口授田制，保護女真猛安謀克戶的特殊權益。自完顏亶以來在中原推行對女真猛安謀克戶的計口授田制度，因中原舊有封建生產關系的影響和以戰爭俘虜補充奴隸來源的徹底斷絕，逐漸向封建租佃制演變。一些猛安謀克戶開始出賣奴隸，致使耕田者減少，只得將所授之田出租給漢人農民耕種。另一些女真猛安謀克戶，在戰爭結束后不再回到所授之田上耕作，直接將其轉租給漢人農民。也有一些貧困的女真戶將所授之田出賣給“豪民”。女真猛安謀克戶發生了階級分化，那些坐收地租的女真戶便轉化為封建地主。而女真貴族和官僚地主多占或冒占官田的現象也日趨嚴重。

完顏雍企圖制止生產關系向封建租佃制的轉化，大定二十一年（1181年），他頒布禁止中原猛安謀克戶出賣奴婢轉租田地的詔令。次年（1182年），他又規定：一旦查出有不自耕種的猛安戶，杖六十；謀克杖四十。

對于貴族地主多占冒占官田，完顏雍在大定十九年和二十一年先后派員到各地拘括官田。括田的本意是將所括之田分給貧民，繼續對無田少田的猛安謀克戶實施計口授田的舊制。但在實際執行中，一些小地主和農民的土地都被強行拘括，田地更集中到官府和女真貴族官僚地主的手中，反而加速了封建租佃關系的發展。

c.通檢推排

金初對人戶三年一籍，清查其人口、驅奴、土地和資產，據以排定戶等，征收物力錢（財產稅），征發差役。但貴族、官僚和地主以各種方式隱瞞財產逃避稅收，而貧苦人戶卻負擔重稅。

為改變賦役不均現象，大定四年（1164年），完顏雍下令分路通檢天下物力，因標準不一，諸路不均，百姓不堪承受。次年，頒布“通檢地土等第稅法”，統一各路標準，輕重不均的現象始有所改變。

大定十五年（1175年），離上次通檢已經十年，但賦役仍有不均，完顏雍再命分路推排物力錢，手續較通檢簡化。而隨著猛安謀克戶內部的階級分化，地主和農牧民的賦役也開始嚴重不均。大定二十年，從中都入手在猛安謀克戶內也實行推排，兩年后推廣到全國，方法是清查各戶土地、牛具、奴婢之數，分為上中下三等以均賦役。

大定二十六年和章宗泰和八年（1208年），金朝還進行過這種推排。盡管在通檢推排中，不無官員上下其手苛增物力的擾民現象，但對均平全國賦役，保證國家收入，緩和社會矛盾，畢竟起到一定的積極作用。

④文化 a.漢化尊儒

完顏雍在位時，在文化上延續金熙宗、海陵王以來的漢化政策。他即位之初，有許多大臣勸他還都上京會寧府，但由于李石、張玄素、獨吉義等人的勸說，完顏雍最終還是決定以中都為首都，仍舊堅持漢地本位。他對以石據等漢官委以重任，令他們依照唐宋制度繼續對金朝的典章文物進行改革。對科舉的重視，也體現了其漢化尊儒的政策。

除此之外，完顏雍本人也熟讀漢文典籍，治國理政皆尊奉儒家思想，他崇尚“民本”，體察民情，愛惜民力?！懊慨斒常Ｏ胴毭耩囸H，猶在己也”。每次春水秋山，外出巡狩，完顏雍都嚴禁隨從擾害地方，所需物品不許向民間索取，征發人夫，以錢和雇。大定一朝，黃河累年決口，災害連年，完顏雍始終能堅持賑貸，不遺余力。他推崇儒學，遵奉禮教，嚴于律己，崇尚節儉?！半揠m年老，聞善不厭，孔子云見善如不及，見不善如探湯，大哉言乎！”“人之行，莫大于孝弟。孝弟無不蒙天日之佑?！薄拔籼朴輹r，未有華飾，漢惟孝文務為純儉。朕于宮室唯恐過度”。

完顏雍“常慕古之帝王，虛心受諫”，令群臣百姓“有言即言”，“敷奏勿有所隱”。他曾經這樣講：“朕以萬機之繁，豈無一失”，“卿等但言之，朕當更改，必無吝也?！睆闹G如流的唐太宗與耿直敢言的魏征，一直是他為政治國常常提起的榜樣。他熟讀史書，注意以史為鑒，修明政治，經常與臣下談古論今，論史事興咎，評人物得失?！半抻谑ソ洠ㄈ寮医浀洌┎荒苌罱?，至于史傳，開卷輒有所益?！痹谒某珜拢鸪幕粩酀h化，他的皇太子完顏允恭便“讀書喜文，欲變夷狄風俗，行中國禮樂如魏孝文”。

b.保持舊俗

但是，完顏雍反對全盤漢化，他認為吸收過多的漢文化，會使女真族腐化墮落，喪失尚武本性，因此在大定十一年（1171年）以后，完顏雍頻頻強調維護女真舊俗，掀起一場“女真文化復興運動”。完顏雍曾向右諫議大夫、契丹人移剌子敬流露過這種想法：“亡遼不忘舊俗，朕以為是。海陵習學漢人風俗，是忘本也。若依國家舊風，四境可以無虞，此長久之計也。”其措施有巡視上京會寧、禁止女真人改漢姓或穿漢服、推廣女真語言文字，以及提倡節儉、率直、騎射、力田等“女真舊俗”，反對奢華、狡詐、游逸、不事生產等“惡習”。

完顏雍是一位女真民族傳統的堅定捍衛者，他為保存女真文化可謂苦心竭慮，不遺余力。完顏雍經常像這樣諄諄告誡女真貴族說：“女直舊風最為純直……汝輩當習學之，舊風不可忘也?！币淮?，完顏雍與太子允恭等人前往宮中睿思殿，命歌者用女真語唱歌，隨后對皇太子及諸王說：“朕思先朝所行之事，未嘗暫忘，故時聽此詞，亦欲令汝輩知之?！贻叜旙w朕意，至于子孫，亦當遵朕教誡也?！比模缬谘员?。

完顏雍擔憂海陵南遷后新一代女真人已經漸漸遺忘了本民族傳統，他曾對朝廷宰執吐露過這種憂慮：“會寧乃國家興王之地，自海陵遷都永安，女真人寖忘舊風。朕時嘗見女真風俗，迄今不忘。今之燕飲音樂，皆習漢風，蓋以備禮也，非朕心所好。東宮不知女真風俗，第以朕故，猶尚存之。恐異時一變此風，非長久之計。甚欲一至會寧，使子孫得見舊俗，庶幾習效之?！焙髞硗觐佊汗鎸嵺`了他的這一夙愿。大定二十四年（1184年）三月，完顏雍親率諸皇子皇孫回上京會寧府尋根，并在太祖完顏阿骨打起兵之地建立《大金得勝陀頌碑》，以弘揚女真民族精神。直到次年九月，完顏雍一行才返回中都。