美國國會兩個委員會擔心，一項加拿大法案將“大幅擴大加拿大的監(jiān)控和數(shù)據(jù)獲取權力，并以此對美國人的安全和數(shù)據(jù)隱私構成重大的跨境風險”。

一項由自由黨政府提出的法案，擬讓警方和情報機構在調查中更容易獲取信息。如今，這項法案已成為美國科技巨頭和兩個美國國會委員會的關注對象，并可能演變成加美關系中的又一個摩擦點。

這項法案是本屆政府第二次嘗試推動“合法獲取”立法。它此前已在加拿大國內引發(fā)隱私和公民權利倡議者的強烈審視，如今又開始受到美國方面關注。

上周晚些時候，兩個美國國會委員會負責人致信聯(lián)邦公共安全部長阿南達桑加里，要求作出修改。

美國共和黨人吉姆·喬丹是美國眾議院司法委員會主席，布賴恩·馬斯特負責外交事務委員會事務。兩人在信中稱，這項加拿大法案將“大幅擴大加拿大的監(jiān)控和數(shù)據(jù)獲取權力，并以此對美國人的安全和數(shù)據(jù)隱私構成重大的跨境風險”。

信中寫道，在加拿大運營的美國公司將面臨艱難選擇：要么損害其全部用戶群體的安全，其中包括美國公民；要么冒著被排除在加拿大市場之外的風險。

信中還稱，無論哪種結果，都會削弱外界對美國技術的信任，并可能引來其他國家提出對等要求，從而損害美國國家安全和經濟利益。

爭議焦點在于C－22號法案第二部分。該部分要求電信、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體公司調整其系統(tǒng)，以便警方和加拿大安全情報局在持有搜查令的情況下，更容易為調查獲取數(shù)據(jù)。

該部分還要求核心服務提供商將元數(shù)據(jù)保存最長一年。

渥太華大學互聯(lián)網(wǎng)與電子商務法加拿大研究講席教授、也是這項法案直言不諱的批評者邁克爾·蓋斯特說：“政府將有權命令大型通信公司保存你去過哪里、與你聯(lián)系的人等信息，而且一存就是整整一年。”

他說：“這實際上是在繪制一張監(jiān)控地圖。”

他認為，這樣的數(shù)據(jù)庫會吸引黑客和敵對行為者。受該法案影響的企業(yè)則表示，這一要求會迫使它們設置“后門”，從而讓對手有機可乘。

蓋斯特說：“如果我們開始觸碰美國人的隱私和安全問題，那么國會領導人站出來對加拿大說，‘等一下，我們對這項立法的走向感到不安’，這并不令人意外。”

這并不是加拿大針對總部位于美國的社交媒體和科技企業(yè)立法，第一次在美國引發(fā)不滿。

去年夏天，聯(lián)邦政府取消了數(shù)字服務稅。外界普遍認為，此舉主要是為了在貿易談判陷入停滯之際安撫美國總統(tǒng)唐納德·特朗普。

如果該稅繼續(xù)推進，亞馬遜、蘋果、愛彼迎、谷歌、元宇宙平臺公司和優(yōu)步等大型企業(yè)，原本將就其從加拿大用戶和客戶那里獲得的收入繳納3%的稅。

美國貿易代表杰米森·格里爾也已將加拿大《在線流媒體法》列為目標。該法試圖要求奈飛和迪士尼加等外國流媒體公司向加拿大國內內容制作基金出資。這一動作發(fā)生在《加拿大——美國——墨西哥協(xié)定》審查之前。

蓋斯特表示，圍繞C－22號法案不斷升溫的反對聲浪，可能會成為加美關系中的又一個麻煩。

他說：“從很多方面看，這都是一個更大的問題，因為它不只是企業(yè)成本問題，還關系到美國人和加拿大人的隱私與安全。”

去年，在英國政府要求獲取用戶加密數(shù)據(jù)后，蘋果已將其最強的數(shù)據(jù)安全工具——高級數(shù)據(jù)保護計劃——從英國用戶中撤下。

據(jù)《環(huán)球郵報》最先報道，加密通訊服務“信號”本周表示，如果被要求遵守該法案，它將退出加拿大。

上周五，廣受使用的虛擬專用網(wǎng)絡服務“北方網(wǎng)絡加速器”表示，正在審查自由黨這項法案。如果法案要求其削弱隱私保護，它會考慮離開加拿大。

在采訪中，元宇宙平臺公司加拿大公共政策總監(jiān)雷切爾·柯蘭表示，公司并未與美國政府接觸，但希望相關擔憂能通過修正案得到解決。

她說：“加拿大政府表示，其本意并不是破壞或削弱加密。如果這一點能在立法中說清楚，我認為那將非常好。”

柯蘭也提到，特朗普政府去年曾介入蘋果與英國政府之間的爭議。美國國家情報總監(jiān)圖爾西·加巴德曾致信英國議員，稱要求蘋果設置“后門”的命令，是“對美國人隱私和公民自由明顯且嚴重的侵犯”。

柯蘭說：“從地緣政治角度看，這件事已經在英國和美國之間成為一個敏感爆點。所以，我認為，這類企業(yè)卷入的沖突會帶來更大的影響。”“但希望C－22號法案不會走到那一步。”

加拿大警察局長協(xié)會主席、安大略省警察總長托馬斯·卡里克正在關注美國圍繞該法案的討論，并準備回應美國國會議員的來信。

他說：“我們當然希望，利潤空間不要被置于公共安全之上。問題在于，這到底只是服務提供商執(zhí)行起來成本高，還是確實存在值得進一步討論并設置適當保障的隱私問題？”

卡里克說，調查人員“日復一日”都無法取得已經獲得司法授權的證據(jù)，因為服務提供商不愿提供訪問權限。

他說：“我想請那些反對者真正去和犯罪受害者談一談，去和失去親人的幸存者談一談，去和遭遇人口販運的人談一談，去和孩子在網(wǎng)上遭受剝削的人談一談，去和被勒索的人談一談，去和遭遇駕車槍擊的人談一談。”“這些犯罪無一不高度依賴數(shù)字證據(jù)。”

另一方也強烈希望法案獲得通過，那就是總部位于溫尼伯的加拿大兒童保護中心。自2017年以來，這家慈善機構的技術系統(tǒng)已就兒童材料發(fā)出1.41億份下架通知。

不過，該中心總法律顧問莫妮克·圣日耳曼援引加拿大統(tǒng)計局數(shù)據(jù)指出，絕大多數(shù)針對兒童的網(wǎng)絡性犯罪并不會導致起訴。

她說：“我們理解貿易很重要，也理解與南方鄰國保持良好關系同樣重要。但我們是一個主權國家，有權制定我們認為能夠幫助本國公民的法律。”“所以在我們看來，這件事拖得越久，不僅兒童面臨的風險越高，加拿大人整體面臨的風險也越高。”

面對越來越多的反對聲音，部長辦公室在過去一周持續(xù)在網(wǎng)上發(fā)布內容，稱該立法并不強迫企業(yè)削弱加密，也不會制造系統(tǒng)性漏洞。

該部門還表示，包括美國在內的其他“五眼聯(lián)盟”國家也有“合法獲取”制度。

在周三的新聞發(fā)布會上，阿南達桑加里說，大型科技公司“正借此機會進一步加碼”。

他說：“科技巨頭誤解了法案中已經設置的一些保障措施，其中包括確保加密在C－22號法案中不會以任何方式受到干擾。”

阿南達桑加里還表示，他會回應美國國會議員，并對記者說：“我們還需要做更多說明工作。”

他說：“我們必須更好地向加拿大人說明，也要向所有關注這項法案的人說明，這項法案中究竟設置了哪些至關重要的保障措施。”