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五名知情人士5月15日向路透社曝出猛料，美國正考慮要求以色列將其代收并扣留的部分巴勒斯坦稅款，移交給特朗普發(fā)起的所謂和平委員會，用來為這位美國總統(tǒng)的加沙戰(zhàn)后重建計劃買單。

這筆錢名義上屬于巴勒斯坦，如今卻可能成為美國地緣棋局中的一枚籌碼，而巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)連參與決策的資格都沒有，消息一出，輿論嘩然。

要理解這件事的來龍去脈，得先搞清楚以色列替巴勒斯坦收稅是怎么回事，根據(jù)巴以雙方1994年簽訂的巴黎經(jīng)濟(jì)議定書。

以色列負(fù)責(zé)對經(jīng)其口岸進(jìn)入巴勒斯坦的進(jìn)口商品征收關(guān)稅和增值稅，同時對在以色列境內(nèi)打工的巴勒斯坦人代扣個人所得稅，然后將這些款項按月轉(zhuǎn)交給巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)。

這筆被稱為“清算稅款”的資金，每年大約在23億美元上下，占巴勒斯坦政府運營預(yù)算的三分之二左右，是維持其公共服務(wù)運轉(zhuǎn)的命脈。

然而，這根本該按期移交的款項，在現(xiàn)實中卻屢屢淪為以色列手中的政治籌碼，2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)之后。

以色列政府以巴勒斯坦方面向被以方關(guān)押的囚犯及其家屬發(fā)放津貼為由，開始大規(guī)模扣留這筆代收稅款。

以色列財政部長斯莫特里奇多次公開確認(rèn)這一做法，并指責(zé)巴方用稅款資助所謂“恐怖主義”，今年2月，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯再次出面發(fā)聲。

他給出的數(shù)據(jù)令人震驚：截至目前，被以色列扣押的巴方稅款已經(jīng)超過50億美元，直接導(dǎo)致巴勒斯坦政府財政收入損失了約百分之七十。

50億美元是什么概念？巴勒斯坦政府每月至少需要13億謝克爾才能勉強覆蓋公務(wù)員工資和基本公共服務(wù)開支，而現(xiàn)在這筆錢被凍結(jié)，政府的運作已到了難以為繼的地步。

巴勒斯坦財政部長薩拉梅在今年2月的記者會上直言，2026年將是巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)歷史上財政最困難的一年。

約旦河西岸的公務(wù)員薪水已經(jīng)被大幅削減至正常水平的百分之七十左右，醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)舉步維艱。

另外兩名了解相關(guān)討論的巴勒斯坦消息人士進(jìn)一步披露了方案的細(xì)節(jié)：根據(jù)美方的設(shè)想，一部分稅款將被撥付給美國支持的加沙過渡政府。

用于日常行政運轉(zhuǎn)，其余資金則在巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)實施改革后再予以返還，說白了，就是拿巴勒斯坦人自己的錢來執(zhí)行一個由美國主導(dǎo)、巴勒斯坦人幾乎沒有話語權(quán)的計劃。

這個所謂的“和平委員會”究竟是個什么來頭？今年年初，打著“監(jiān)督巴勒斯坦加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理”的旗號，特朗普政府高調(diào)宣布成立了這一機構(gòu)，并公開向受邀國家索要所謂的“入會費”。

然而自啟動以來，這個委員會便一路波折不斷，法國、挪威、新西蘭、意大利等美國的多位西方盟友先后公開表示拒絕參與。

更尷尬的是，委員會的“錢袋子”早就成了一個大問題，上個月路透社就曝出，和平委員會為加沙重建籌集的資金竟然不足10億美元，而他們當(dāng)初定下的目標(biāo)可是170億美元，差距大得令人咋舌。

一名直接了解委員會運作的消息人士說得更直白：此前承諾出資的十個國家中，真正掏了錢的只有阿聯(lián)酋、摩洛哥和美國三家，其余七個國家至今一毛未拔。

再加上美伊戰(zhàn)事帶來的連鎖影響，委員會的資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，難怪委員會內(nèi)部官員會說出那句意味深長的話：“銀行里的錢對推動總統(tǒng)的20點計劃毫無幫助。”

資金告急，自然就要想方設(shè)法到處找錢，對于和平委員會來說，那筆被以色列扣下的50億美元巴勒斯坦稅款，簡直就是一塊在嘴邊晃悠的肥肉。

問題是，這塊肉的主人是誰？按照國際法和巴以之間的雙邊協(xié)議，這筆錢的所有權(quán)歸屬巴勒斯坦毫無爭議，但現(xiàn)實政治的游戲規(guī)則顯然不是這么算的。

值得注意的是，巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)在整個過程中被排除在了決策圈之外，和平委員會成立時，以色列收到了美國的參會邀請，而巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)連張入場券都沒拿到。

如今美方討論如何處置巴勒斯坦的稅款時，巴勒斯坦人依然只能通過消息人士的爆料來了解內(nèi)情，這種被邊緣化的處境本身就是一種無聲的羞辱。

路透社在報道中也指出，在阿巴斯政府未參與任何決策的情況下，將巴勒斯坦稅款挪用于特朗普的加沙重建計劃，極有可能進(jìn)一步邊緣化巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)。

再加上以色列長期扣留稅款已經(jīng)在約旦河西岸引發(fā)嚴(yán)重的財政危機，巴勒斯坦政府在民眾中的威信和治理能力都將面臨前所未有的考驗。

美國國內(nèi)對巴以問題的民意撕裂也在持續(xù)升溫，就在5月初，紐約曼哈頓上東區(qū)的一座猶太教堂外爆發(fā)了大規(guī)模抗議活動。

數(shù)百名親巴勒斯坦示威者聚集在帕克東猶太教堂門口，抗議教堂內(nèi)正在舉辦的所謂“以色列大型房地產(chǎn)活動”。

這個流動式房產(chǎn)展銷會專門向美國和其他國家的買家推銷位于以色列和約旦河西岸定居點的房產(chǎn)，示威者高喊“停止出售被盜的巴勒斯坦土地”的口號，與警方對峙長達(dá)數(shù)小時。

類似的抗議浪潮在奧克蘭也掀起波瀾，5月10日，數(shù)百名支持巴勒斯坦的示威者走上街頭，經(jīng)過12英里的徒步游行后抵達(dá)奧克蘭機場。

他們抗議的目標(biāo)很明確：要求停止通過奧克蘭機場向以色列運送武器零部件，有組織者指出，僅去年一年。

就有多達(dá)280批以色列軍事物資從奧克蘭機場發(fā)運，其中包含戰(zhàn)機零部件和精確制導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵組件，就在同一天，華盛頓白宮對面的拉斐特公園也聚集了大批示威者。

他們高舉巴勒斯坦旗幟，要求美國停止對以色列的“無條件支持”，參與組織包括粉紅代碼、美國巴勒斯坦正義行動、猶太和平之聲等多家民權(quán)團(tuán)體。

這些示威活動并非孤立事件，而是美國社會對巴以問題日趨分裂的縮影，一邊是華盛頓在悄悄謀劃如何動用巴勒斯坦人的稅款來推動自己的地緣議程。

另一邊是普通民眾走上街頭表達(dá)他們對巴勒斯坦命運的關(guān)注，而在這兩條線之間，巴勒斯坦人自己的聲音似乎總是被淹沒在那些遠(yuǎn)比他們更強大的政治力量的博弈之中。

視線回到加沙，當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實狀況更不容樂觀，根據(jù)國際機構(gòu)的估算，持續(xù)兩年多的軍事沖突已經(jīng)造成加沙地帶約五分之四的建筑被毀，戰(zhàn)后重建的資金需求高達(dá)700億美元。

然而正如前文所述，和平委員會目前籌集的資金連這個目標(biāo)的零頭都不到，就算美國真的說服以色列劃撥部分巴勒斯坦稅款，相對于700億美元的天文數(shù)字，也不過是杯水車薪。

更棘手的是，加沙的重建從來不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，特朗普的所謂“20點計劃”提出由一群巴勒斯坦技術(shù)官僚組成的機構(gòu)從哈馬斯手中接管加沙控制權(quán)，而哈馬斯必須放下武器。

但哈馬斯方面已經(jīng)明確表態(tài)，武器的去向是不可談判的紅線，這意味著即便資金到位，加沙重建在政治層面依然寸步難行。

5月15日，正值巴勒斯坦第78個“災(zāi)難日”，當(dāng)晚以色列再次對加沙地帶發(fā)動空襲，造成至少7人死亡、50人受傷。

襲擊引發(fā)劇烈爆炸和大火，有當(dāng)?shù)鼐用駪嵟乇硎荆骸罢l說加沙的沖突已經(jīng)結(jié)束了，誰就是在撒謊，每天都有人死亡和受傷，每天都有孩子死去。”

在戰(zhàn)火尚未熄滅、人道災(zāi)難仍在持續(xù)的當(dāng)下，談?wù)撝亟ū揪拖袷窃趶U墟上畫餅，而美方選擇在這個時間點對巴勒斯坦人的稅款動心思，無疑讓本就復(fù)雜的局勢更加撲朔迷離。

50億美元，對于任何一個國家而言都不是一筆小數(shù)目，這筆錢是巴勒斯坦商人繳納的關(guān)稅，是在以色列工地上揮汗如雨的巴勒斯坦勞工被代扣的工資稅。

是千千萬萬巴勒斯坦百姓通過日常經(jīng)濟(jì)活動貢獻(xiàn)給國家財政的血汗錢，如今它被凍結(jié)在以色列的賬戶里，而遠(yuǎn)在大洋彼岸的華盛頓卻已經(jīng)開始盤算怎么花掉它。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在今年2月的講話中曾發(fā)出過一句耐人尋味的質(zhì)問：這些錢到底是誰的錢？答案本該不言自明。

但在利益與權(quán)力的棋局中，問題從來不是答案是什么，而是誰說了算，錢進(jìn)了別人的口袋，想再掏出來，就得看別人的臉色。

?這就是國際關(guān)系中那個亙古不變的殘酷邏輯——弱者的資產(chǎn)，往往由強者來支配。朋友們你們怎么看？

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