英國首相這幾年都是“臨時工”,基本過不了轉正期!
因為地方選舉重挫、因為經濟太差,因為移民太多,因為文化和宗教的沖突,也因為英國的國際影響力大幅下降!
而這幾屆工黨的班子真是把英國折騰慘了,看看英國的30年國債收益率,已經快要沖6%了,太可怕了,英國前面的領導人,用了13年時間將其壓到1%以下,現在1年半時間不到,就被頂到了歷史峰值,這個收益率代表市場對英鎊和英債的長期興趣已經大幅下降,因此收益率才被頂高,也難怪,英國國王參與政府工作的新聞越來越多了!
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不過,現在的新聞,只是據英國《每日郵報》5 月 16 日獨家的爆料,是不是真的還不知道(但綜合而言概率很大),其據稱:斯塔默已向密友透露辭職意向,并著手制定 "有序離任時間表",而這一消息將工黨地方選舉慘敗引發的政治危機推向高潮,截至目前,已有超過 80 名工黨議員公開要求斯塔默下臺,接近觸發工黨黨首改選的 81 人門檻,而5 月 14 日,衛生大臣斯特里廷的辭職更是直接拉開了黨魁競選的序幕。
不過,如果斯塔默現在決定辭職,那英國又將搞一次黨內選舉!
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因此,一旦斯塔墨確認辭職,首先,他就將前往白金漢宮向國王查爾斯三世遞交辭呈,并推薦一位臨時首相過渡,然后按照慣例,副首相戴維?拉米將擔任代理首相,直至工黨選出新領袖。
接著,大約 3~8 周時間內,只要任何一名候選人獲得至少 20% 工黨議員的提名支持,那么經全體黨員投票選舉后,就能接替斯塔墨擔任首相。
目前,衛生大臣斯特里廷和曼徹斯特市長安迪?伯納姆是最熱門的兩位候選人。值得注意的是,伯納姆目前并非國會議員,他需要先贏得 6 月 18 日的梅克菲爾德選區補選才能參選首相。
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而新黨首產生后,也將立即前往白金漢宮接受國王任命,隨后搬入唐寧街 10 號并組建新內閣。
整個交接過程通常在一天內完成,不會出現權力真空。
并且與大選不同,執政黨內部更換首相不會自動觸發全國大選,新首相將完成斯塔默剩余的任期直至 2029 年,這個工作,工黨近年來已經駕輕就熟。從 2016 年脫歐公投至今,英國在十年間更換了六位首相,人均任期不足兩年,英國政壇堪稱 "首相絞肉機" !
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至于為何如此,還不是前面的“金毛獅王”約翰遜太積極,2020年搞定了脫歐,但又釋放不了英國的經濟潛力,導致脫歐后英國經濟增長乏力,2025 年 GDP 增長率僅為 0.3%,遠低于歐盟平均水平,并且通脹高企、實際工資下降、公共服務惡化讓民眾生活水平大幅下滑。
而斯塔默政府上臺后即未能兌現經濟復蘇承諾,反而因加稅政策引發廣泛不滿,經濟困境直接轉化為政治壓力,說白了按英國目前這個“搖籃到墳墓”的社會福利政策,任何首相都難以在經濟持續低迷的情況下長期執政,反倒是退休首相的每年安保和福利費用,不斷創新高。
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而且,英國每年凈移民人數超過 60 萬,遠超公眾承受能力,新來的移民不僅吃福利,還擠占公共資源、壓低工資水平、改變社區文化結構,引發本土居民強烈反彈。
英國極右翼政黨英國改革黨正是利用這一議題在 5 月地方選舉中異軍突起,獲得了 26% 的全國選票,成為英國第三大黨,而傳統的主流政黨在移民問題上的搖擺不定,讓選民對這些傳統政治精英失去信任。
同時,近年來的多元文化主義政策的失敗,導致英國社會凝聚力不斷下降,伊斯蘭教及不同族群之間的隔閡加深。宗教極端主義、種族歧視事件頻發,倫敦等大城市的治安狀況惡化。
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而斯塔默政府在處理文化沖突問題上的 "政治正確" 傾向,遭到大量中間選民的反對,同時還得罪了特朗普,導致大西洋聯盟裂縫加深。
此外,脫歐后英國本來就失去了歐盟內部的話語權,"全球英國" 戰略更是淪為空談,英國在俄烏沖突、中東局勢等重大國際問題上的影響力,被證明已經微乎其微,昔日 "日不落帝國" 的衰落讓國民產生強烈的失落感,這種情緒最終都發泄到了首相身上。
英國海軍甚至已經派不出堪用的軍艦去保衛塞浦路斯的基地,而陸軍也已經沒有坦克可用,怪不得被特朗普看不上!
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接著,英國政治體制的內在缺陷也是首相頻繁更換的重要原因,畢竟英國首相是間接選舉,其是由執政黨內部選舉產生,而非全國選民直接選舉,這導致首相或與民意脫節,同時,黨內逼宮機制門檻過低,只要少數議員不滿就可以推翻黨首,政黨自保優先于國家穩定。
而首相任期過短會導致政策缺乏連續性,進一步惡化經濟與民生,從而引發新的政治危機,加上雖然脫歐了,但英法德還是綁在一起想要左右歐洲局勢,但現實是三者的優勢不能協同,反而劣勢集合在一起被不斷放大,因此,歐洲衰退已經不是一個預期,而是真實發生的事實!
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我們再來看下經濟面:
從金融市場看,這一消息發酵后,英國 30 年期國債收益率飆升至 5.8% 的 28 年高位,英國 10 年期國債收益率躍至 5.1%以上,接近 2008 年金融危機以來最高水平英鎊兌美元匯率跌至 1.35 低位,富時 100 指數開盤大跌。
因為,自斯塔默領導危機爆發以來,英國資產已遭遇全面拋售,他的離開會造成責任路徑斷裂,對于資本市場而言意味著更大的不確定性,尤其是其還是一位財政紀律擁護者。
要知道,斯塔默一直以 "財政審慎" 為核心經濟綱領,承諾平衡預算、控制債務。
然而,潛在繼任者中,大曼徹斯特市長安迪?伯納姆明確表示將推翻工黨 2024 年競選宣言中的稅收和支出承諾,主張提高所得稅并調整 "不可談判" 的財政規則。而他關于英國需要停止 "受制于債券市場" 的言論更是引發了投資者的強烈擔憂,但偏偏斯塔墨還支持他!
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而歷史經驗表明,英國政治動蕩往往會引發嚴重的金融市場危機,時間又是趕上市場關心的6月,2022 年特拉斯政府推出的激進減稅方案曾導致英鎊兌美元匯率跌至半個世紀以來的最低水平,英國央行被迫緊急介入穩定市場。如今,市場擔心工黨內部的路線之爭可能重演 "特拉斯時刻",進一步推高英國的借貸成本。
更令人擔憂的是,脫歐已導致英國對歐盟出口減少 30%,GDP 長期預計縮水 10%(年損失 1400 億英鎊)。斯塔默政府上臺后一直在低調推進與歐盟的貿易便利化措施,如簡化食品出口協議。但如果新首相采取更激進的對歐立場,甚至推動重新加入歐盟關稅同盟,將引發新一輪的貿易摩擦和供應鏈混亂。
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同時,6月國際油價恐怕將跳漲,英國央行警告如果能源壓力持續,通脹可能再次接近 6%。然而,斯塔默政府的能源戰略因內閣分歧而陷入停滯,新首相上臺后可能需要重新制定能源政策,這又會進一步延誤能源轉型和能源安全保障的進程。
最后,無論誰接替斯塔默,都將面臨一個幾乎無解的財政難題:英國當前的稅負已達 GDP 的 35.3%,是 1948 年以來的最高水平。同時,政府每年需要支付約 1110 億英鎊的債務利息,占財政支出的比例超過 10%。在這種情況下,新首相幾乎沒有財政空間來實施大規模的經濟刺激計劃。
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