大家還記得前不久特朗普訪華那場歡迎宴不,中方準備了三款好酒待客。一向對外說自己一輩子滴酒不沾的特朗普,居然破了例端杯喝了。網上對這個細節各種猜,有人說中方勸酒功力太高,有人說這是特朗普釋放善意的信號。其實這些花邊都不如接下來的安排有意思,特朗普專機剛離境,三位外賓就排好日程到北京了。
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三個客人剛好分屬亞非歐三大洲,身份涵蓋了安理會常任理事國、東盟輪值主席國,既有西方核心陣營成員,也有全球南方代表國家,這個組合怎么看都不只是禮節性串門。
這次中美面對面聊了快九個小時,從正式會談一直聊到晚宴、小范圍交流,幾乎把能想到的合作領域都過了一遍。最后雙方定下了“中美建設性戰略穩定關系”的新定位,拆成四個維度說白了就是給過山車一樣的中美關系裝個緩沖。之前中美關系一直沒個清晰的共同定位,美方想怎么解讀就怎么來,這次就是要把關系鎖進可預判的框架里。
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經貿層面美方的態度變化也很明顯,美國貿易代表提了個新的貿易管理機制,雙方各拿出來約300億美元的非敏感商品降低關稅,能源農業領域保持正常貿易流動,敏感技術領域各自保留管控。人家自己把這個機制比作“適配器”,兩個不兼容的系統,裝個轉換頭就能對接,不再說非要改造對方了。放在特朗普第一任期那會兒,美方張口就是要求中國無條件改變,這個轉變真的相當明顯。
這可不代表中美之間的核心問題就徹底解決了。就在會晤前幾天,美國國際貿易法院剛裁定特朗普之前加征的全球關稅違法,可針對中國的301調查還在推進,覆蓋了鋼鐵、半導體、電動汽車等幾乎全部中國重點出口行業。現在雙方還都互相保留著加征的關稅,政治上達成了穩定共識,經濟技術層面的競爭強度一點都沒降。
說回這三位趕在這個節點來的外賓,來意其實很好懂。現在全球都在觀望中美剛達成的戰略穩定共識,能落地多久、效果怎么樣,誰都拿不準,過來溝通就是為了找確定性。第一位就是現任東盟輪值主席國馬來西亞的外長。
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中國已經連續16年是馬來西亞最大的貿易伙伴,之前美國還給馬來西亞加征了24%的關稅。中美貿易摩擦直接沖擊到東盟國家,大家都不想選邊站,還得想辦法保住自身經濟穩定,自然要過來和中國協調立場。對咱們來說,剛趕上中美達成共識的窗口期,穩住東盟這個最大的貿易伙伴群體,就是不給周邊戰略環境留意外變數的空間。
第二位是南非外長,中南現在是新時代全方位戰略合作伙伴關系,這個定位在咱們的外交層級里已經是很高的級別了。去年南非頂住外部壓力成功主辦G20峰會,咱們也公開表示了祝賀,在全球治理體系改革、提升發展中國家代表性這些議題上,咱們和南非的立場高度一致。南非是非洲最有影響力的經濟體之一,也是全球南方國家的核心支撐,和南非加強協調,就是給咱們的外交網絡打牢基礎,避免戰略空間被壓縮。
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三位客人里最容易引發聯想的就是英國外交大臣了。英國是美國的傳統盟友,還是五眼聯盟成員,在情報安全領域和美國綁得特別緊。可斯塔默政府上臺之后,中英關系明顯出現回暖,今年一月斯塔默剛訪華,才過了不到半年外交大臣就又來了。
英國脫歐之后,在全球貿易格局里的位置變了,急著重新搭建屬于自己的獨立經濟伙伴網絡。特朗普的關稅政策也波及到了英國,現在跨大西洋關系也不像過去那么穩固,這個時候在中美之間保持點獨立性和靈活性,完全符合英國自身的利益。對咱們來說,英國既是西方陣營核心成員,又是愿意保持獨立姿態的變量,拉住英國就能打破西方對華鐵板一塊的說法,也能多一個和西方陣營對話的觸點。
三個國家不約而同選在這個時間點訪華,本質上都是沖著對沖不確定性來的。美國關稅政策反復不定,301調查一直不停,全球貿易體系本來就處在緊張狀態,中美剛達成的政治共識效果未知,早點跟中國保持高層溝通,對誰都不吃虧。不管是被加了高額關稅的馬來西亞,依賴出口的南非,還是急需打開新局面的英國,這都是穩賺不賠的安排。
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從咱們這邊的布局看,中美關系穩定固然重要,但中國外交從來不是只有中美這一件事。周邊關系、全球南方網絡、西方陣營里的獨立力量,每一塊都得顧到。有人說這是咱們在對沖中美關系的不確定性,換個接地氣的說法其實這是給自己“增重”。咱們和越多重要國家建立獨立于中美關系之外的合作,中美關系波動對全球的沖擊就會越小,讓更多國家成為格局里的穩定器,才是對中美建設性戰略穩定關系最好的支撐。
參考資料:環球時報 中美會晤后三位貴賓同期訪華
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