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建議人： 張寧

日期： 2026年5月18日

近期在基層走訪、選民接待及日常調(diào)研中，廣大群眾普遍反映：我縣雖設有摩托車考場，但無F證（輕便摩托車）獨立考場。群眾僅駕駛藍牌電動輕便摩托車（≤50km/h、≤4kW）時，無法直接報考F證，只能被迫報考D證（三輪摩托車）。

這一現(xiàn)狀增加了群眾的時間、經(jīng)濟與精力成本，也不符合便民利民、精準管理的政策導向。現(xiàn)就優(yōu)化我縣電動摩托車駕駛證考試服務、增設F證獨立考場，提出如下建議。

01 現(xiàn)狀與問題

1. 法律與實際脫節(jié)，群眾權益受損

根據(jù)《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》及重慶交管政策，F(xiàn)證專為電動輕便摩托車設定，考試流程簡化、費用更低、難度更小。我縣群眾多為短途通勤、日常代步，僅需駕駛藍牌輕便電摩，依法應可申領F證，但當前無獨立考場，只能“降維報考”D證，違背“按需考證”原則。

2. 額外負擔沉重，民生體驗不佳

經(jīng)濟成本高： D證考試費、培訓費均高于F證。

時間成本高： D證需考科目一至四，實操含繞樁、單邊橋、坡道起步；F證實操相對簡化，D證培訓考試周期明顯更長。

年齡適配差： 我縣中老年群體（50-70歲）多駕駛輕便電摩，D證三輪操控難度大、風險高，F(xiàn)證更適配其身體條件，強制考D證易引發(fā)安全隱患。

3. 考場配置不合理，服務供給不足

我縣現(xiàn)有巫溪鳳凰摩托車考場（科目二）、巫溪萬溪路摩托車考場（科目三），備案駕校7家，均具備D/E/F證培訓資質(zhì)，但未單獨設置F證考試工位與專用車輛，導致“能培訓、不能獨立考試”。2023年10月我縣停止審批新建智能化摩托車考場，現(xiàn)有資源未充分盤活，便民服務存在短板。

4. 合規(guī)上路受阻，違法風險上升

部分群眾因D證成本高、難度大，選擇無證駕駛輕便電摩，或持C1證違規(guī)駕駛，面臨罰款、扣分、扣車處罰，反而加劇路面違法亂象，不利于交通安全管理。

02 政策依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條： 駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證；駕駛?cè)藨敯凑振{駛證載明的準駕車型駕駛機動車。

《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部令第162號）： 明確F證為輕便摩托車準駕，可獨立申領；直轄市、設區(qū)的市應按需建設考場，配備對應考試車輛。

重慶市公安局交巡警總隊要求： 優(yōu)化摩托車考試服務，推行“按需選證、便捷考試”，保障群眾自主選擇F/E/D證的權利。

03 建議內(nèi)容

1. 增設F證獨立考試工位，開通專屬考試通道

依托現(xiàn)有摩托車考場，各增設1-2個F證專用考試工位，配置符合標準的兩輪輕便電摩（≤50km/h、≤4kW）作為考試車輛；簡化F證考試流程，僅考科目一（理論）、科目四（安全文明），實操科目二、三按市級要求簡化，實現(xiàn)“一日考完、快速拿證”。

2. 盤活現(xiàn)有駕校資源，規(guī)范F證培訓服務

督促我縣7家備案駕校全面開放F證培訓業(yè)務，制定專屬培訓大綱（側(cè)重輕便電摩操控、安全騎行），控制培訓費用更惠民；公示培訓內(nèi)容、收費標準、考試流程，杜絕強制搭售D證培訓，保障群眾自主選擇權。

3. 加強宣傳引導，明確準駕與考試規(guī)則

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、村社廣播、短視頻、駕校宣講等方式，普及D/E/F證準駕范圍差異：

F證： 僅駕藍牌輕便電摩

E證： 駕普通兩輪電摩

D證： 駕三輪及所有兩輪、輕便電摩

解讀“按需考證”政策，消除群眾“只能考D證”的認知誤區(qū)。

4. 優(yōu)化監(jiān)管與服務，降低群眾綜合成本

協(xié)調(diào)交管部門下調(diào)F證考試規(guī)費（科目一30元、科目四10元、工本費10元，合計50元）；推行F證“就近報名、隨到隨考”，周末增設考試場次，方便上班族、中老年群眾報考；嚴厲打擊駕校、中介強制報考D證、亂收費等行為，維護市場秩序。

5. 試點“F證下鄉(xiāng)”，延伸便民服務觸角

針對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行不便問題，每月開展1-2次“F證下鄉(xiāng)”服務，組織考試車輛、考官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展理論考試與實操考核，實現(xiàn)“在家門口考證”，打通服務群眾“最后一公里”。

04 結(jié)語

增設F證獨立考場、優(yōu)化電動摩托車駕駛證考試服務，是落實以人民為中心發(fā)展思想、解決群眾急難愁盼問題的具體舉措。既符合法律法規(guī)與政策要求，又能降低群眾出行成本、提升交通安全合規(guī)率，助力我縣基層治理與民生改善。

懇請縣人大常委會高度重視，督促縣政府及公安、交管、交通等部門研究采納，盡快推進落實。

附：摩托車駕駛證D/E/F 準駕車型+對應牌照 完整對照表

1. F駕駛證

對應車輛： 藍牌 電動輕便摩托車、50cc及以下燃油輕便摩托

車輛標準： 最高時速≤50km/h，電機功率≤4kW

準駕權限： 只能駕駛藍牌輕便摩托，不能開黃牌

適用人群： 短途代步，70周歲以上上限準駕車型

2. E駕駛證

對應車輛： 黃牌普通二輪摩托車（電摩、燃油摩托）

準駕權限： 可以開黃牌二輪 + 藍牌輕便摩托（包含F(xiàn)全部車型）

不能駕駛： 三輪摩托車

3. D駕駛證

對應車輛： 黃牌三輪摩托車

準駕權限： 摩托車類最高權限，通吃全部

可駕駛： 三輪摩托 + 黃牌二輪 + 藍牌輕便摩托（D包含E、F）

（聯(lián)系方式：建議人張寧，電話/微信 18996635117）

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