北京
法治，是最好的營商環境。企業有所呼，改革有所應。近年來，綦江區以行政執法協調監督為突破口，探索出一條“精準聯合、全程監督、服務暖心”的涉企執法新路子。“一企一單”靶向檢查、“掃碼入企”智慧留痕、“企業法務之家”一站服務…… 一系列組合拳讓企業真切感受到：執法不僅有力度，更有溫度。
過去，企業最怕“今天環保來、明天應急到，后天又是專項檢查”。2026年4月，司法部會同生態環境部、應急管理部出臺《關于正確理解和適用“工廠開窗還是關窗生產”執法標準的意見》，直指基層執法標準不一、部門要求各異等突出問題。
綦江區針對基層涉企執法中存在的標準不一、頻次過高、重復檢查等痛點，將政策要求轉化為本地實踐。
今年1月起，在綦江區司法局指導下，區應急管理局在工貿領域啟動“精準靶向”執法清單月度研判機制。每月通過“安全管理基礎畫像”聯動區鎮兩級研判，為每一家企業量身定制執法檢查清單，真正實現“一企一單、靶向發力”。機制運行以來，已檢查指導規模以上工貿企業38家，排查整改安全隱患145項，同步開展服務告知與警示提醒67家次。
為了讓“精準”更可持續，綦江區司法局主動靠前指導，將“精準靶向”研判與涉企“綜合查一次”場景清單深度融合。全區30個聯合執法場景清單全部納入月度研判參考框架，確保執法事項既“接天線”又“接地氣”。
同時，根據企業信用等級實施差異化監管——對信用良好的A級企業保持低頻“無事不擾”，對信用等級較低的企業強化聯合監管。這套“信用+執法”組合拳，使涉企檢查頻次同比減少60%以上，實現了執法資源的“精準滴灌”與企業負擔的實質性減輕。
此外，綦江區司法局以“綜合查一次”為牽引，推動“精準靶向”執法納入全區聯合執法整體框架。強化計劃統籌，將應急管理、生態環境、市場監管等部門檢查計劃實施統一備案審查，嚴格落實“清單之外無檢查”原則。運用數字化手段提升監督效能，依托“執法+監督”數字平臺，全面推行“掃碼入企”智慧監管，實現執法全過程線上留痕、檢查結果“一碼留痕”跨部門互認。深化問題糾治，聯合區紀委監委實施“六個一”全流程閉環措施，建立問題整改臺賬并實行銷號管理，目前已整改執法問題34件，建章立制16項，行政檢查規范率達98%以上。
以打造“服務型”執法為抓手，綦江區將全面推行包容審慎監管，梳理發布不予處罰、從輕處罰、免予行政強制“三張清單”，明確輕微違法行為“首違不罰”“輕微免罰”的具體適用條件；創新建立“兩卡一制度”與“三書同達”機制；搭建“企業法務之家”綜合服務平臺，集成9項涉企法律服務功能，累計服務企業200余家。
從“精準靶向”清單研判到“綜合查一次”聯動執法，從“掃碼入企”智慧監管到“企業法務之家”溫情服務，綦江區司法局以執法協調監督為主線，推動涉企執法實現了從“憑經驗、分散查”向“先研判、再聯合、后監督”的閉環轉型。下一步，綦江區將持續深化行政執法協調監督體系建設，進一步完善涉企聯合執法長效機制，充分運用“執法+監督”數字平臺實現全流程可追溯，定期開展企業滿意度調查和執法效果評估，以法治之力護航全區經濟社會高質量發展。(李海涓)
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