導讀

2026年中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班年會將于2026年5月23—24日在上海同濟大學召開，本次會議是中國城市規劃學會“城市規劃70年”的系列活動之一，會議主題聚焦“面向中國式現代化的規劃法律與制度轉型”，設主旨報告板塊、分論壇學術報告板塊和主題論壇板塊，匯集規劃、法律、土地管理等多學科專家學者，共同探討規劃法律與制度的前沿議題。

本文字數：4025字

閱讀時間：12分鐘

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，規劃法律與制度是空間治理現代化的重要依托，是規劃工作有序開展的根本保障。面向治理現代化目標，規劃法律和制度亟需回應當前空間發展中出現的深層次問題，進一步完善頂層設計、補齊制度短板。

為此，2026年中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班年會聚焦“面向中國式現代化的規劃法律與制度轉型”，即將于2026年5月23—24日在上海同濟大學召開。本次會議是中國城市規劃學會“城市規劃70年”的系列活動之一，由中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班主辦，同濟大學建筑與城市規劃學院、華東政法大學法律學院承辦。自2026年2月征稿以來，收到來自城鄉規劃、土地管理、法學等專業的教學與研究人員踴躍投稿和熱烈響應。為進一步豐富會議內容、深化研討交流，本次會議榮幸地邀請到多位跨學科背景的頂尖學者專家進行主旨報告，并設置分論壇學術報告和主題論壇板塊。現將會議日程公告如下：

1

會議主題

面向中國式現代化的規劃法律與制度轉型

2

會議日程

2026年5月23日（周六）

下午13:30—17:30

• 主旨報告

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院B樓鐘庭報告廳

上半場

主持人

耿慧志

（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，同濟大學建筑與城市規劃學院教授）

13:30—14:00

開幕式

14:00—14:30

關于規劃行政、行政爭議及行政救濟——基于國際比較的若干探討

趙民（同濟大學建筑與城市規劃學院教授）

14:30—15:00

城市更新中幾個需要法律授權的問題

葉斌（中國城市規劃學會常務理事、規劃法律與制度學術專班委員，江蘇省國土規劃學會副理事長，南京市規劃和自然資源局原局長）

15:00—15:30

中國國土空間用途管制與規劃許可法律制度的功能分立與銜接

靳相木（浙江大學公共管理學院教授）

下半場

主持人

孫施文

（中國城市規劃學會常務理事，同濟大學建筑與城市規劃學院教授）

15:40—16:10

新質生產力發展的規劃法治保障

陳越峰（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，華東政法大學法律學院教授）

16:10—16:40

從戰略到行動——《發展規劃法》對國土空間規劃體系影響的探討

何明俊（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班負責人，杭州市政協城市建設與人口資源環境委員會主任）

16:40—17:30

圓桌討論環節

2026年5月23日（周六）

上午08:30—11:40

• 分論壇學術報告

分論壇1

國土空間規劃立法

與用途管制

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院B樓鐘庭報告廳

主持人：葉斌（中國城市規劃學會常務理事、規劃法律與制度學術專班委員，江蘇省國土規劃學會副理事長，南京市規劃和自然資源局原局長）

08:30—08:50

國家審批城市總體規劃制度的歷史溯源與當代啟示

李浩（北京建筑大學）

08:50—09:10

地方立法驅動下的超大城市詳細規劃體系轉型——以《廣州市國土空間規劃條例》為例

程鑫（廣州市城市更新土地整備保障中心）

09:10—09:30

超大城市精細化治理地方立法的實踐檢視、供給優化與動態完善

王躍東（上海市司法局）

09:30—10:00

點評交流

10:10—10:30

市縣全域國土空間詳細規劃分區、分類、差異化管控研究

李津莉（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，天津大學）

10:30—10:50

國土空間用途管制的政策法規體系架構

劉蕓（四川省國土空間規劃研究院）

10:50—11:10

國土空間用途管制與規劃許可重構路徑及法治保障研究

唐婕（成都市規劃設計研究院）

11:10—11:40

點評交流

分論壇2

可持續城市更新

的法律制度

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院D樓D1報告廳

主持人：唐燕（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，清華大學建筑學院教授）

08:30—08:50

城市更新中技術標準與法律規則的協同治理

劉莉（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，西安建筑科技大學）

08:50—09:10

城市更新規劃的框架體系與內在邏輯研究

姚之浩（蘇州科技大學）

09:10—09:30

基于大語言模型微調的歷史街區公眾感知轉化

王茜（長安大學）

09:30—10:00

點評交流

10:10—10:30

江南水鄉古鎮地方法規文件實踐與挑戰——以上海歷史文化名鎮為例

黃數敏（華東建筑設計研究院歷史建筑保護設計院）

10:30—10:50

老舊街區改造中的法律困境與制度回應

姜暉（北京德和衡律師事務所）

10:50—11:30

點評交流

分論壇3

國外規劃法律與

制度的借鑒研究

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院D樓D2報告廳

主持人：周劍云（中國城市規劃學會理事、規劃法律與制度學術專班委員，華南理工大學建筑學院教授）

08:30—08:50

德國大型基礎設施規劃沖突的比較法考察及其啟示

吳童（中共中央黨校）

08:50—09:10

協作與彈性——基于法國巴黎大區總體規劃的制度和工具研究

吳瑤（東南大學）

09:10—09:30

紐約區劃的目標整合邏輯及其對我國詳細規劃的啟示

陳璐（廣州大學）

09:30—10:00

點評交流

10:10—10:30

存量時代空間規劃法制轉型——德國經驗對廣州空間規劃程序和技術規定的借鑒

謝梓然（廣州市城市更新土地整備保障中心）

10:30—10:50

韓國城市更新的法律體系演進與更新制度研究

全巧琳（華南理工大學）

10:50—11:10

日本城市更新法律體系的演進與協同機制研究——以日本四部城市更新法律為線索

蒙小芳（華南理工大學）

11:10—11:40

點評交流

分論壇4

規劃爭議解決

與權利救濟

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院D樓D3報告廳

主持人：凌維慈（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，華東師范大學法學院教授）

08:30—08:50

自然資源資產組合供應的制度困境與規范進路——基于委托代理機制的分析

佟彤（東北大學）

08:50—09:10

城市更新中企業搬遷的法治困境與制度完善

王治（西北政法大學）

09:10—09:30

多元治理模式下陜西省完整社區建設的路徑與產權困境比較

祖常妍（西安建筑科技大學）

09:30—10:00

點評交流

10:10—10:30

公共地役權對我國城市更新中公私利益平衡的啟示

陳思楠（同濟大學）

10:30—10:50

日照糾紛行政訴訟的爭議點解析——基于司法裁判文書案例

張淇淙（同濟大學）

10:50—11:10

規劃調整中的信賴利益保護研究初探——基于8例上海規劃調整相關案件裁判分析及其制度優化啟示

琚立寧（上海市城市規劃設計研究院）

11:10—11:40

點評交流

2026年5月23日（周六）

晚上18:30—20:00

• 專班委員工作會議

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院B樓B1會議室

2026年5月24日（周日）

上午08:30—12:30

• 主題報告

地點：同濟大學建筑與城市規劃學院B樓鐘庭報告廳

主持人

陳越峰

（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，華東政法大學法律學院教授）

08:30—09:00

“國土空間用途管制制度”：理解、傳承、演變和構想

孫世界（東南大學建筑學院教授）

09:00—09:30

生態空間用途管制下城郊型綠中村改造的模式與效益研究：以武漢市為例

郭炎（中國城市規劃學會規劃法律與制度學術專班委員，武漢大學城市設計學院教授）

09:30—10:00

面向城市更新“非征收”實施的私有物權克減制度研究

張澤（同濟大學建筑與城市規劃學院助理教授）

10:10—10:40

規劃法的規范對象研究——空間規劃體系與立法探討

卓玙琪（華南理工大學建筑學院博士研究生）

10:40—11:20

德國建造規劃規范審查制度的運行結構

劉珊（上海交通大學凱原法學院博士研究生）

11:20—12:00

圓桌討論環節

3

參會方式

本次研討會不收取參會費用，參會成員的交通、住宿費用自理。請有意參會的學者及時掃描以下報名二維碼。

4

聯系方式

聯系人：張老師

郵箱：law@planning.org.cn

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