意大利工業(yè)危機并非個別企業(yè)困境的疊加，而是一個更深層結(jié)構(gòu)性問題的信號。多位經(jīng)濟學家認為，這反映出意大利在長期經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及適應全球競爭格局變化方面的能力不足。

意大利今日網(wǎng)報道，盡管政治立場不同，經(jīng)濟學家切薩雷·波齊（Cesare Pozzi）和卡洛·科塔雷利（Carlo Cottarelli）在這一判斷上形成了共識。波齊立場偏中右翼，是路易斯大學工業(yè)經(jīng)濟學教授。他認為，意大利制造業(yè)衰退的核心在于缺乏真正的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。科塔雷利則被視為進步派經(jīng)濟學家，曾擔任意大利政府支出審查專員，并在米蘭圣心天主教大學任教。他強調(diào)，意大利必須通過結(jié)構(gòu)性改革和生產(chǎn)性投資，重新推動經(jīng)濟增長。

·“花錢買時間”，意大利制造優(yōu)勢被削弱

在波齊看來，意大利工業(yè)困境由來已久，是數(shù)十年來缺乏長期規(guī)劃的結(jié)果。他認為，意大利逐漸放棄了將自身定位為制造業(yè)強國，只在企業(yè)陷入危機時才出手干預，通過社會保障補貼和公共資金援助來維持局面。

在他看來，這種做法只是“花錢買時間”，既推高了公共債務，也沒有真正解決產(chǎn)業(yè)競爭力下降的問題。

波齊指出，意大利已經(jīng)失去對部分關(guān)鍵技術(shù)領域的掌控，而這些領域恰恰決定著工業(yè)競爭力。與此同時，中國等國家則依靠長期發(fā)展規(guī)劃，占據(jù)了戰(zhàn)略技術(shù)高地。他以家電企業(yè)伊萊克斯為例稱，部分生產(chǎn)從意大利轉(zhuǎn)移至土耳其等勞動力成本更低的國家，正是意大利難以繼續(xù)承受全球競爭壓力的典型案例。

他還批評歐盟是一個“未完成的工程”，歐盟能夠制定規(guī)則，卻無法真正落實統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策。為“爭取時間”而付出的代價，最終仍由各成員國自行承擔。與此同時，美國和中國都在利用歐洲的不確定性擴大自身優(yōu)勢。他指出：“美國專注于數(shù)字產(chǎn)業(yè)，中國則從低端制造一路追趕，而我們被夾在中間。”

在波齊看來，意大利競爭力下降的另一重要原因是能源成本過高。而能源行業(yè)私有化進一步加劇了這一問題，因為能源不再被視為國家戰(zhàn)略資源。

·不能只靠應急救助，關(guān)鍵是提高生產(chǎn)力

與波齊相比，科塔雷利對意大利整體經(jīng)濟狀況的判斷沒有那么悲觀。他指出，意大利已經(jīng)走出2010年前后歐債危機的陰影，目前不再被視為歐盟中的“薄弱環(huán)節(jié)”。然而，真正的問題依然是經(jīng)濟增長乏力。近年來，意大利經(jīng)濟增速已經(jīng)落后于西班牙、葡萄牙和希臘等南歐國家。

科塔雷利認為，意大利國家復蘇計劃（Pnrr）在疫情后支撐了經(jīng)濟復蘇，但并未真正提升國家生產(chǎn)能力。他強調(diào)，短期刺激需求的措施，與能夠帶來長期發(fā)展的投資之間存在本質(zhì)區(qū)別。

他舉例稱，如果撥款建設一座新機場，它未來會持續(xù)創(chuàng)造商業(yè)機會；但如果把錢直接撒到街上，人們撿起來隨意消費，從短期看同樣會增加需求，可長期真正留下來的，只有那座機場。

在工業(yè)政策方面，科塔雷利認為，政府不能只是在企業(yè)陷入危機時采取緊急救助措施，而應創(chuàng)造有利于長期穩(wěn)定增長的條件，包括減少官僚主義、降低稅負、壓低能源成本，以及更有序地管理移民流動。

能源問題同樣被他視為削弱意大利競爭力的主要障礙之一。科塔雷利指出，高能源價格既與稅負過重有關(guān)，也與意大利過度依賴化石燃料有關(guān)。為擺脫這一困境，可再生能源支持者和核能支持者不應繼續(xù)相互對立。

他總結(jié)稱：“丘吉爾也曾與斯大林結(jié)盟，才能戰(zhàn)勝納粹主義。如今真正的敵人是化石燃料。而化石能源的支持者，正樂于看到兩種替代能源陣營彼此攻擊。”

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：Pixabay網(wǎng)、《歐洲時報》資料圖片，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）